2011年全市组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“十二五”发展新起点，以党委换届为重点，以创先争优为载体，以改革创新为动力，进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织和党员队伍建设，着力提高组织工作科学化水平，为实现“乐居吴江”战略目标和“十二五”发展开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
　　一、认真做好市镇两级党委换届工作，切实加强各级领导班子建设
　　1. 加强对换届工作的组织指导。认真贯彻中央、省委和苏州市委对换届工作的总体要求，做好市委换届各项准备和服务工作，精心筹备、周密部署开好市十二届一次党代会。切实加强对镇党委换届工作的指导，认真做好换届人事安排，有效扩大代表产生过程和选举过程中的民主。做好换届过程中的干部思想工作，加大政策宣传力度，教育引导干部正确对待组织安排和个人进退留转。切实关心和爱护干部，普遍开展谈心谈话活动，保护和调动好干部积极性。
　　2. 营造风清气正的换届环境。按照中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的重要部署，严格落实“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律规定，强化对党委换届工作的全过程监督。认真组织各级领导干部学习贯彻两个《通知》精神，严格执行选举工作条例和党内各项规章，开展多种形式的督促检查和监测评估。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告和责任追究制度，加大违规违纪用人问题的核查和督办力度，提高干部政策法规的执行力，坚决维护换届工作纪律的严肃性和权威性，确保换届工作顺利进行。
　　3. 进一步配优建强各级领导班子。以科学发展观和正确政绩观指导党委换届工作，巩固和完善领导班子配备改革成果，进一步增强各级领导班子整体功能。适应“十二五”发展要求，坚持德才兼备、以德为先用人标准，紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。突出选优配强党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导骨干担任“一把手”。注重优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部力度，科学合理使用各年龄段干部，形成老中青相结合的合理梯次配备，确保领导班子建设可持续发展。继续做好女干部和非中共党员干部的培养选拔工作。加强换届后领导班子思想政治建设，抓好新班子运行情况的跟踪了解，加强民主集中制建设，坚持和完善集体领导与分工负责相结合的制度，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。
　　二、以迎接建党90周年为契机，不断深化创先争优活动
　　4. 深入推进创先争优活动。按照上级统一部署，紧紧围绕“十二五”发展主题，不断丰富创争内容，创新创争形式，拓展创争领域，提高创争实效，更好地为完成全市中心工作提供动力和保证。扎实开展“党员干部进万家”活动，严格落实活动要求，努力扩大活动成果。启动开展“百岗万人齐争创”活动，推动各类组织各个行业履职尽责创先进，促使广大党员干部群众立足岗位争优秀。深入推进基层党组织服务创新创业和共产党员关爱帮扶生活困难群众“两大行动”，构筑基层党组织和广大党员服务群众、服务企业、服务发展新机制。
　　5. 加强对创先争优活动的组织指导。加大创先争优活动分类指导力度，坚持一领域一主题、一支部一载体、一党员一承诺，增强创先争优活动的针对性和实效性。注重发挥行业主管部门的指导作用，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，组织开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动。坚持党群共建，充分发挥群团组织优势，以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，努力形成党内外齐争共创的良好局面。加大督查指导力度，规范做好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等工作。
　　6. 进一步营造创先争优的浓厚氛围。认真组织开展建党90周年纪念活动，加大先进典型的选树和宣传力度，评选表彰一批创先争优先进集体和先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。切实抓好创先争优先进典型宣传工作，树立在苏州乃至全省有影响力的先进典型。组织引导基层党组织和党员深入学习先进典型，大力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。普遍开展走访慰问老党员、老干部活动。
　　三、积极推进干部教育培训改革创新，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务
　　7. 着力抓好党的十七届五中全会精神和“十二五”规划学习培训。以各级领导干部为重点，把学习党的十七届五中全会精神和“十二五”规划作为大规模培训干部的首要任务，作为各级党委（党组）中心组理论学习、干部教育培训主体班次以及干部选学自学的首要内容。充分依托市委党校、基层党校、“四新”讲座、远程教育等多个平台，采取多种形式，着力扩大干部教育的覆盖面，促进学用结合。
　　8. 认真落实新一轮大规模培训干部工作。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，启动新一轮党政领导干部培训工程，继续实施“党政‘一把手’能力提升计划”，不断提高党政“一把手”科学决策、总揽全局、知人善任和群众工作的能力。举办第28期中青年干部培训班，分专题举办各类业务培训班，继续做优做强“四新”讲座品牌，鼓励和资助党政干部参加学历教育等各类培训。组织举办政法干部新加坡培训班、廉政建设新加坡培训班等境外班次。
　　9. 积极探索干部教育培训新方式、新途径。改进班次设置方式，组织开展专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别开展培训与研修，增强教育培训专题、内容与受训对象的契合度，突出专业性、针对性。改进课堂教学方法，建立一批充分反映吴江发展经验的现场教学基地，创建中国浦东干部学院优秀现场教学点。组织开展领导干部读书交流活动，引导各级干部形成终身学习的观念和习惯。优化干部网络学习平台功能，健全干部培训信息库建设，完善干部考学制度，优化干部考学手段。
　　四、深入推进干部人事制度改革，不断激发干部队伍活力
　　10. 完善干部选任机制。认真做好健全调整不适宜担任现职干部制度的改革试点工作，拓宽调整渠道，完善配套措施，促进调整不适宜担任现职干部工作的科学化、制度化。探索干部考核管理的科学方法，研究制定《吴江市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》。推进竞争性选拔干部工作，组织开展公开选拔、公推公选、公开竞聘、竞争上岗工作，完善差额选拔干部办法，逐步推行全程差额选拔干部。加大对镇、区中层干部竞争上岗、交流轮岗的指导督查力度，进一步优化基层干部人才资源配置。
　　11. 加大干部管理监督力度。深化对干部选拔任用工作四项监督制度的学习宣传和贯彻落实，研究制定《实施四项监督制度若干操作规程》。充分发挥干部监督工作联席会议和干部工作监督员的作用，抓好全市镇局级单位“一报告两评议”工作，推进党政正职“三责联审”工作，研究制定《吴江市领导干部任期经济责任审计结果运用办法（试行）》。贯彻落实领导干部报告个人有关事项制度，完善谈心谈话、诫勉和函询等监督工作机制，研究制定《吴江市党政领导干部问责制试行办法》。畅通电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”举报网络。
　　12. 加强年轻后备干部培养储备。深入实施年轻干部培养选拔“一线工程”，调整建立新一轮镇局级后备干部名单，对新调整进入的后备干部组织实施新一轮赴信访和动迁部门实践锻炼工作。加强对年轻干部挂职期间的日常管理和工作考核，召开选调生、挂职干部座谈会。加大党政正职后备干部和经济社会发展急需高层次、专业性后备人才的培养选拔力度，为领导班子、干部队伍长远建设和持续发展提供战略储备。
　　五、全面贯彻中长期人才发展规划，加快建设人才强市
　　13. 着力构筑创新创业人才高地。重点实施九大人才计划，全面推进人才创新创业“55352”工程。大力引进和培养掌握关键技术、带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才和创新创业团队，大力开发重点产业领域紧缺人才和经济社会发展急需的高素质专业人才。举办国际精英创业周吴江分会场活动，建设海外高层次人才联络站，赴海外、发达地区开展引才引智活动。大力引进国家级科研院所、重点实验室和工程技术研究中心，扎实推进企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等各类研发平台建设，加快科技成果转化应用。
　　14. 统筹抓好各类人才资源开发。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支队伍”建设，全面确立人才优先发展战略布局。制定人才开发计划，实施多形式、多渠道开发培训，鼓励各类人才投身“两个率先”第一线，到发展的主战场创新创业。注重统筹协调，做到“六支队伍”建设整体推进，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才各得其所、各尽其才。实施科技、人才企业集聚计划，围绕产业需求大力引进科技创新型人才、重点产业紧缺人才、高技能人才。启动实施“985”、“211”高校优秀毕业生进企业计划。大力推进政产学研合作，举办产学研对接会，推动建立网上对接平台。
　　15. 持续优化人才发展环境。进一步加大政策激励力度，继续创新创优人才政策，充分发挥政策效应，树立引才聚才的政策品牌。进一步提升人才服务水平，不断深化和拓展“人才服务月”、“人才服务企业行”等活动，加快建设吴江人才服务机构，进一步改善政府服务，切实解决好人才在居住、出入境、社会保障和子女入学等方面的实际问题。进一步加大资金投入力度，着力提高人才资金的使用效益，将投入重点聚焦到紧缺人才引进上、核心技术突破上、产学研配套对接上、人才创业融资上，确保资金投向最能提高人才素质、最能发挥人才效能、最能产出创新成果和经济效益的领域。
　　六、大力推进基层党建工作创新，切实加强基层党组织和党员队伍建设
　　16. 不断加强农村、社区党组织建设。建设高素质农村党组织带头人队伍，大力选拔思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”型人才担任村党组织书记，健全社区党组织书记选拔和培训机制，举办村(社区)党组织书记培训班、新进“两委”大学生村(社区)干部培训班。深入开展“三级联创”活动，培育新一轮苏州市级先锋村创建单位。抓好新型农村社区党组织设置优化调整工作，开展“社区建党委、小区建支部、楼宇建党小组”工作，细化设置单元，织密工作网格，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。大力实施帮村带户工程，整合机关人、财、物和信息、技术资源，全面完成第五轮扶持经济薄弱村工作。深入实施“一村（社区）一名大学生”计划，开展吴江市首届十佳大学生村（社区）干部评选工作，鼓励大学生村（社区）干部结合农村实际带头创业。认真落实农村误工干部养老保险制度，建立未参加城镇职工养老保障退休村定工干部生活补助待遇正常增长机制。深入推进“党建品牌”创建活动，开展“先锋社区”创建活动和“社区服务标兵”评选活动。建立区域化社区党建格局，优化社区党组织设置。大力开展以“服务社区党员、服务社区居民”主题实践活动，推行党员为民服务代办制，构建立体式服务网络。
　　17. 深入推进非公有制企业、社会组织等领域党组织建设。以“六化”为抓手，积极推行党组织设置网格化、党组织书记职业化、党建指导员专职化、党员管理星级化、党课教育微型化、党建阵地规范化，努力提升非公有制企业党建工作水平。大力推进非公有制企业党务干部职业化管理，落实岗位资格认证制度和岗位津贴制度。组织实施非公有制企业党组织书记素质提升工程，对全市规模以上非公有制企业党组织和片区综合党组织书记轮训一遍。探索党组织发挥作用的有效方法和途径，开展非公有制企业党建提档升级工程，促进非公有制企业又好又快发展。重点抓好规模以下非公有制企业、社会组织的党组织组建工作，加大非公有制企业、社会组织发展党员和吸纳党员的工作力度。抓好以律师、会计师、建设工程中介服务等行业以及民办学校和民办医院为重点的社会组织党员活动场所、党组织活动、党建工作体系规范化建设。按照“走在前、干在先”的要求，扎实推进机关党的各项建设，切实增强机关党组织服务中心、建设队伍的功能。继续加强和改进各类事业单位和市属企业的党组织建设，积极发挥党组织的政治核心作用。
　　18. 进一步提高党员教育管理水平。进一步加强对全市发展党员工作的宏观指导，提高发展党员工作的质量，探索建立农村发展党员工作群众推优制，优化农村党员结构。大力实施党员能力素质提升工程，抓好基层党员轮训、农村党员冬训、农村党员科技素质培训工作。深入开展以“党员积分考核、无职党员设岗定责、有职党员承诺评议”为主要内容的“一考双职”活动，积极完善党员分类管理。切实抓好流动党员信息采集工作，深化流动党员“温暖计划”。广泛开展党的历史和优良传统教育，完善党内激励、关怀、帮扶机制。探索开展党员“出口”机制试点工作，妥善处置不合格党员，保证党员队伍的先进性和纯洁性。
　　19. 积极推进党内基层民主建设。积极推进党代表大会常任制和代表任期制工作，结合市、镇党委换届，采取划小选区、直接选举的办法，产生市镇两级党代表。落实党代表联系党员、列席市委全会和常委会、巡视、述职评议等常任制试点工作相关配套制度，认真做好代表联络工作。深入推进党员提案制和党群议事制，提高党员对党内事务的参与度。健全和完善党内情况通报、情况反映等制度。坚持把党务公开与政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开等有机结合起来，相互促进，协调运转。拓宽党员意见表达渠道，健全和完善定期评议基层党组织领导班子成员等制度。深化村级工作“三规范”，健全农村基层组织建设和民主政治建设有机结合的工作机制，发展和完善党领导的村级民主自治机制。
　　七、巩固扩大“讲党性、重品行、作表率”活动成果，持续推进组织部门自身建设
　　20. 带头创先争优。紧密结合组织工作和组工干部队伍实际，深入推进组织部门创先争优活动，引导组工干部带头创先争优，带头讲党性、讲信念、讲传统，比工作、比学习、比贡献，争创一流工作业绩、争做优秀组工干部，努力做到“让党放心、让人民满意”。深化“送服务下基层”和“党员干部进万家”活动，进一步推动组工干部深入基层、深入群众，不断提升服务水平和服务成效。重视和加强组工文化建设，树立可信、可亲、可敬、可靠的良好形象。
　　21. 带头改革创新。大力弘扬改革创新精神，进一步解放思想，突出重点、突破难点，不断提高党的建设和组织工作科学化水平。进一步深化学习型机关建设，培养学习型组工干部，切实加强对组工干部的教育培训，举办党委组织委员培训班和机关部门组织人事科长培训班。完善创新创优成果评比展示、通报表彰制度，加大创新创优成果推广、转化的力度，加强对重点难点问题的调研和攻关。加强和改进组工信息和宣传工作，推进组织工作信息化，完善组织部门新闻发言人制度，加强网上宣传，提高网络舆情应对能力。
　　22. 带头改进作风。大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉明之风，切实加强组织部门和组工干部作风建设。恪守公道正派的职业道德和职业准则，严格按党的原则和政策办事，旗帜鲜明地同违反党的原则的不正之风作斗争。保持求真务实的品格，敢讲真话、善听实话，了解实情、提出实招、取得实效。坚守清正廉洁的底线，严格落实“十严禁”纪律要求，始终严于律己，秉公用权，建设党性强、作风正、工作出色的优秀组工干部队伍。