主持人：社会主义新农村建设，干部是决定因素。一个好的村领导班子，是推进新农村建设又快又好深入的保障，而农村党组织的“一把手”，又在很大程度上决定着村领导集体的风格和精神面貌。眼下，吴江农村党组织的“一把手”，有不少都是“双带型老板村官”：他们既有自己的企业，同时也在管理着村庄。在新农村建设中，他们怎样协调自己的双重身份？怎样发挥作用？有苦恼吗？本期沙龙，我们关注。

　　老板村官在新农村建设中作用巨大
　　华金龙（市委组织部副部长）：新闻沙龙确定的这个主题很好。报社起了个名字叫老板村官，我们叫双带型干部。
　　吴江双带型干部的培养比较早，建设社会主义新农村，支部书记是关键。日前召开的全国农村党的建设“三级联创”视频会议上传出消息，优秀的村书记、村主任，将来可以通过招考，转为公务员。
　　村干部是党在农村的各项方针、政策、路线的执行者，是带领群众进行社会主义新农村建设的主力。如何造就一支适应新农村建设现实环境的村干部队伍，是摆在组织工作面前的一项紧迫课题。吴江并村的力度比较大，通过2001年和2003年的两次大规模的撤并调整，现在吴江还有250个行政村和11个农村社区。因此，我们紧紧围绕增强村班子的战斗力、凝聚力，加快村干部的培养。通过双带、双培，在较大范围内形成了“能人治村”的格局。2002年，市委下发文件，在全市开展“带头致富、带领致富”的活动，各镇都加大了双向培养活动。一方面，把一些村干部培养成经济能人；另一方面，将致富能手培养入党。双带双培中，109名经营能人担任村书记、村主任，317名村干部通过独资、参股、合伙创办经济实体等形式参与经营。目前，农村拥有41%的双带型定工干部。
　　在推进社会主义新农村、和谐社会的建设中，双带型村干部发挥的作用巨大。具体体现在：一是为村里办实事办好事。老板村官经常带头捐款，有的老板村官还创立了扶贫基金，为广大党员树立了榜样，实现了“先富带后富”。二是通过双带，吸纳了农村大量富余劳动力，使农民就业，增加收入。三是通过自己学到的技术经验，通过“传、帮、带”，进行资金、技术的双扶持，帮助群众解决难题。
　　现在的村书记，我觉得要处理好两大关系。首先，要大公无私，先公后私。在处理突发性事件上要有敏锐性。其次，在自己富的同时，要带领群众致富，要带动、引导大批农户进入市场经济。
　　村民看干部，看你成功了，村民们也跟着做
　　顾荣明（平望镇顾扇村党总支书记）： 1993年开始我当支部书记。一开始就搞特种养殖，如养殖鳜鱼和加州鲈鱼。当时大家养“四大家鱼”比较多，后来大家都知道平望顾扇村的书记能养鳜鱼，都跟着养。
　　对我们村里资金有困难的一些养殖户，我就把鱼苗赊给他们，等他们卖了鱼再还给我，有时还要给他们办贷款。现在，养殖鳜鱼和加州鲈鱼占据了半壁江山。2001年又开始饲养太湖白鱼，就是“翘嘴红白”。养白鱼与养其他鱼种水质要求差不多，也成功了。但这里还是有风险的，因为村民们是看着村干部做的，看你成功了，村民们也跟着做。
　　2004年，整个情况是增产不增收，原因很多。一是没经过市场调查，大家一哄而上，供大于求；二是利润被中间商控制。2005年1月，顾扇村成立了渔业合作社，包括81户养殖户。合作社提供市场信息、种苗、技术，并统一销售。今年，在市供销社的牵线搭桥下，平望、横扇、芦墟三个地方的养殖户联合成立了一个合作社，包括了310户养殖户。合作社肯定是一个趋势，有利于提高社员的抗风险能力，保障他们的利益。去年，村里的人均收入是8800元。
　　搞好新农村建设，一是要助农增收，二是要为村民带来方便。今年在市供销社的支持下，投入70多万元建造了为农服务社，设施比较齐全，为村民带来了很大的方便。
我自己还有个纺织厂，40台喷水织机，有10多个人干活，每人的年收入大概是2万多元。这个厂叫别人管理，自己大部分时间放在养殖上。
　　三里桥村90%的村民都有自己的产业
　　陈昌玉（吴江经济开发区三里桥村党总支书记）：借着吴江经济开发区的辐射优势，三里桥村由一个农业村，现在转变为工业和商业相对比较发达的村。
　　目前，三里桥村90%的村民都有自己的产业，一部分人出去打工，一部分人自己开店，还有一部分人在村里上班。三里桥村当年兴建了近3万平方米的标准厂房，并在招商引资中规定，进驻的企业要优先解决本村劳动力。现在村里的10多个企业，年产值达10多亿元。永盛混凝土公司，一年产值4个亿，解决了村里60多个劳动力。现在，我们又规划了运东商贸城，总面积5万多平方米，一期工程2万多平方米。去年，村级经济收入500多万元。村级经济的壮大，也为我们办实事奠定了基础，比如本来由市镇村三级承担的保险，涉及到村民承担的部分，全部由村里来承担。
　　 我们村里新吴江人有5万人左右，村里派出的管理人员有18人，压力很大。每年，我们放在卫生上的投入是60万元，放在治安上的也要30万元。我们的这18个人负责登记外来人员资料，并输入电脑，而巡逻的任务由开发区派出所民警来完成。我们每两个人一组包干到户去查20户人家，进行拉网式抽查，随时掌握外来人员情况，治安也由以岗亭为主转向卡口式管理。最近的一段时间以来，基本没有发生盗窃行为，效果不错。
　　我自己有2家小厂，都是为电子企业做配套的，都委托他人管理，自己忙不过来。
　　我的厂由老婆和连襟管理
　　沈金泉（横扇镇叶家港村党总支书记）：我们叶家港村有25个村民小组，718户，2807人，去年人均收入12530元。
　　我自己从事羊毛衫行业。1994年，当时老百姓一哄而上，大家都买横机。那时上海老板来收购，因此生意很好。1994年底收购人没有了，卖不掉了。我是1986年开始做这行的。1994年底，我到成都、重庆那边走了一圈，一个半月销售掉了村里的20万件羊毛衫。这些人就有启动资金了。一些家庭比较贫困的，他也买一台横机，帮我做一些配套。横扇羊毛衫产业是家庭作坊式的，我们村里95%以上的人从事羊毛衫行业，夫妻俩有10台机器的话，一年大概有10万元左右的收入，因此叶家港不可能有富余劳动力。我当村书记是2003年，现在我自己有100台进口的电脑横机，提高了产品的附加值。今年，村里修建了一条10米宽、1400米长的主干道，并接入了区域供水。
　　现在我觉得最头疼的就是环境和治安。环境卫生上，7点钟地扫完了，7：30就脏了，没什么好的办法。我们村人口最多的时候达1万人，一年的保洁费要十七八万。在治安问题上，对小偷小摸也没什么办法。2003年搞了个治安亭，每年投四五万元，也没什么效果。离岗亭值班室大概二三十米的地方，水泵被偷了4次。
　　我的厂由我老婆和连襟管理，村里书记、主任现在由我一人兼着，很忙。因为这些年做下来，实际销售渠道有保证，所以我把全部精力都投入到村里去了。
　　村干部起到一个导向作用
　　陈伟荣（七都镇联强村党总支书记）：我们联强村有736户农户，人口3016人。在发展模式上，基本上是学习和接受临近的横扇羊毛衫产业辐射。
　　我自己是1991年退伍的，1993年3月开始做村书记。自己也经营过羊毛衫，现在有一个喷织企业，做家纺系列，150台机器。村里经过10多年的发展，现在形势比较好，我分了一下类，大概经过了三个发展阶段。
　　一开始的时候，应该是搞村办工业，个私经济发展要到1997、1998年以后。当时村里没什么个体户，我带头搞横机，也激发了村民们的致富愿望，发展个体工业。1999年的时候，80%的家庭在做羊毛衫，参与的人数估计达到95%以上。我们村是模仿了叶家港村的模式，但真正使我们“存活”下来的是市场。1998年我们这里有几十户人家到浙江去开门市部，在那里经营得很好，那么实际上这带动了村里的羊毛衫生产。现在村里人人做老板，劳动力都要到外地去找，最多时村里有8000多外地人。
　　到了2001年和2002年，通过几年的积累，一些村民就要考虑将作坊改成工厂，同时羊毛衫要跨到整个纺织产业里去。双带开始后，村里就开发了不少小企业，把整个羊毛衫行业完善了，规范了，村里还投了一部分资金，规划了一个小区。
第三个发展阶段就是去年和今年，在双带中又推向了高潮。去年和今年整个村里大概投入有上亿元，培育了10多个企业，电动横机也都转换到了提花横机，市场也更加扩大。现在村民的发展意识都很强，村里起到一个导向的作用，小富即安的心理都没有了，现在大家比的是发展。
　　我觉得，羊毛衫这个行业使我们村达到了共同富裕的目的，同时，市场是第一车间，我们村干部就是起到一个导向作用。
　　村干部对部分农户在销售和贷款上给予扶持
　　庞全根（同里镇北联村党总支书记）：我们北联村共有36个村民小组，村民3000多人，原来这里交通很不方便。
　　我1992年到村里当书记，我们村主要就是从事蔺草行业。当时有4台织机，1998年的时候村里净收入有110万元。屯村虽然开发得比较晚，到后来我们企业也面临着转制。2000年我们搞了七八台机器，分成3家，后来慢慢步入正轨。现在村里有505台机器，从事这个行业的村民有1500人，我们村60%以上的劳动力集中在蔺草行业。我们在销售上主要是外销，出口日本的比较多。
　　我们村干部对部分农户在销售、贷款上给予扶持，有些贷款多由村干部个人担保。蔺草行业也有一个特点，就是生产的原材料一定要一下子全部买好，不可能像做其他行业那样，生产一点买一点。2003年过后，全村从事这个行业的，应该说99.9%的人都赚钱了。今年，全村蔺草行业的销售额应该有2500万元左右。
　　随着交通事业的发展，我们村里的厂房也全都出租出去了，一年下来也有个三四十万元的租金收入。去年，村里的人均收入是7500元。
　　我自己的厂自己根本没有精力和时间去做
　　吴永林（盛泽镇庄平村党总支书记）：我们村是原南麻镇的，由4个村合并，共有1148户，4500多人，下辖40个村民小组。
　　 我们的主要特色就是纺织，从1993年开始就搞了。我是1995年当村书记的，也是当时村办厂的厂长。2000年，设备拍卖后，这个厂才停掉。在1994年的时候，我们村里大概有2000多台家庭织机。到了2000年，开始上喷水织机，90%的农户家里都有。我在2001年的时候首先买了18台喷水织机，村民们一开始是观望，看着我弄。现在村里有1800台喷水织机，散布在各个家庭，少的五六台，多的100多台。为此我们规划了一个150亩的工业小区，大概3到5亩一块，村里现在大大小小的企业全部算上有100多家。在贷款、销售上，村里基本能够全部解决。
　　 我自己的厂是我老婆在管理，自己根本没有精力也没有时间去做。如果自己做的话，企业可能会发展得快一些。现在村里的事还是挺多的。另外，村干部的身份，对于一些事情来说，也容易取得沟通。
　　新农村建设首先就是要使老百姓致富。我们现在规划了3个村民集中居住点，村民家里有钱了他才可能搬进去。

　　主持人：应该说，在吴江出现了“老板村官”这样一个基层干部群体，是改革开放、思想解放、与时俱进带来的现象。这实际上也贯彻了“先富带后富”的思想，在市委的关心下，双带、双培活动取得了很好的成效。在吴江广大农村经济社会发展中，村干部作出了很多贡献，体现了这些村官们的价值。通过双带，党的基层组织赢得了老百姓的信任和肯定。在建设社会主义新农村的进程中，发展仍然是第一要务。但是到了今天，对于“发展”的内涵，要重新进行界定，要赋予其科学、和谐的内涵。正如市委组织部副部长华金龙所指出的那样，在新农村建设过程中，村干部“处事要公道，要取信于民，要善做群众工作，要多为群众办实事、做好事，要带领、引导广大群众一起发展、致富”。只有这样，发展才是真正的发展，才具有长远的生命力，也能充分发挥出老板村官们的价值，推动新农村走向真正的和谐。