坚持率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展，以又好又快发展的新成绩向党的十七大献礼！27日至28日举行的中共苏州市委十届四次全体（扩大）会议谋定今年下半年工作的新举措。省委常委、市委书记王荣要求全市各级党组织和广大干部群众全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，开创“两个率先”的新局面而努力奋斗。
　　为期两天的本次市委全会是在党的十七大即将召开的新形势下召开的。带着时间过半、任务超半的欣喜之情，来自全市各地的市委委员、候补委员，市纪委委员，市及市有关方面负责同志，各县级市、区党政负责同志，市各有关部门负责同志等“移师”张家港市，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，回顾总结今年以来全市工作，共商今年下半年苏州经济社会发展大计。
　　市委常委会主持会议。受市委常委会委托，王荣在会上作了题为《以又好又快发展的新成绩向党的十七大献礼》的工作报告。今年以来，全市上下紧紧围绕实现“两个率先”和年初市委工作会议确定的目标任务，开拓进取，扎实工作，使各项经济指标继续保持良好态势，各项重点工作取得实质性进展，三个文明建设和党的建设都取得了新的成绩。对此，王荣在报告中给予充分肯定。
　　在谈到如何紧密结合苏州实际，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神时，王荣指出，在党的十七大召开之前，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。全市各级党组织和广大党员必须深刻领会《讲话》的重大意义，准确把握《讲话》的精神实质，并以《讲话》精神为指导，落实科学发展观要求，大力推进新一轮的思想解放，激发率先发展、科学发展、和谐发展的新动力。他强调，贯彻《讲话》精神，推进思想解放，就必须提升发展理念、实现发展思路的新跨越；必须转变发展方式、探索发展模式的新内涵；必须坚持改革开放、增创体制机制的新优势；必须谋求新的更大发展、开辟率先科学和谐发展的新局面，坚定不移地把苏州“两个率先”的实践推向前进。
　　王荣指出，今年下半年适逢党的十七大召开，做好下半年各项工作具有特别重要的意义。全市各级党组织要团结带领广大干部群众，以迎接党的十七大召开为强大动力，坚持以科学发展观统领全局，咬住全年目标，深入实施“四大行动计划”，更加重视结构调整与发展方式转变，更加重视环境治理与生态建设，更加重视社会发展与改善民生，更加重视社会安全与稳定，全力保持又好又快的发展势头，全力营造积极向上的和谐氛围。他要求，突出抓好六个方面的工作重点：一是加快产业结构调整，以引进、提升、调整等为手段加快形成现代产业体系，以物流、商务、软件、金融、保险、旅游等为重点大力发展现代服务业，在转变经济发展方式上实现新突破。二是狠抓节能减排工作，大力发展循环经济，严格保护水源水质，持续抓好生态环境建设，积极倡导清洁生活，在可持续发展上探索新路子。三是推进重大项目实施，进一步加强规划导向，提升城乡发展水平，在城乡现代化建设上迈出新步伐。四是更加关注民生，认真落实促进创业与就业保障政策，加快改善居民生活质量，统筹协调各方利益，增强人民群众满意度，在和谐社会建设上取得新成效。五是高度重视社会安全和稳定，强化社会治安综合治理，积极疏导、妥善解决各种矛盾问题，健全应急处置机制，提高应急处置能力，在维护社会稳定上形成新氛围。六是切实加强党的建设，不断完善领导发展的体制机制，切实提高善于学习的能力，深入推进廉政建设和作风建设，不断提高执政能力，在领导科学发展上体现新水平。
　　市委副书记、市长阎立就全市经济工作和水污染防治工作作了部署。在分析总结上半年我市经济发展情况时，他指出，上半年，全市经济运行总体向好，但也面临着环境保护压力增大，节能降耗任务艰巨，投资结构亟需优化等矛盾和问题，必须引起高度重视，并采取更为有效的措施加以应对和解决。一要着力调整经济结构。推动服务业跨越发展，力争全年服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点以上。大力推进新型工业化，力争今年高新技术产业产值超过4800亿元，占全市规模以上工业产值的比重进一步提高。积极发展现代高效农业，建好百万亩现代农业规模化示范区，推进高效农业规模化。二要着力增加有效投入。狠抓项目建设，促其早开工、早投运、早见效。优化投入结构，支持企业加大技术改造投入力度。搞好项目储备，增强经济发展的后劲。三要着力推进创新发展。一手抓科技创新，认真落实扶持自主创新的各项政策措施，切实抓好自主创新企业试点工作，抓好创新人才队伍建设；一手抓体制创新，进一步深化行政管理体制改革，促进政府职能转变。全面实施农村综合改革，创新农村工作机制，增加农村发展活力。四要着力促进开放型经济转型升级。调整招商选资思路，在继续引进先进制造业项目的同时，重点引进服务外包和金融、物流、会展、研发、咨询等项目，提升利用外资层次。鼓励企业扩大高附加值产品及高新技术产品的出口，提高加工贸易增值率。制定落实鼓励服务外包出口的政策措施，营造服务贸易发展的良好环境，努力把苏州建成国家级服务外包基地城市。加快“走出去”步伐，支持有条件的企业利用成熟技术、优势产品和富余生产力，在把总部留在苏州的同时，到境外投资设厂。
　　全会期间，各县级市、区和“四大行动计划”牵头部门、市环保局在会上作了交流发言，各县级市、区和有关部门递交了《“十一五”太湖流域水污染防治目标责任书》。与会同志还集体观看了市纪检监察工作汇报录像片，参观考察了全市经济社会发展的部分新亮点。
　　全会结束前，阎立就贯彻落实本次全会精神提出具体要求，全会通过了《中共苏州市委十届四次全体（扩大）会议决议》。

附：

中国共产党苏州市第十届委员会第四次全体（扩大）会议决议

（2007年7月28日中共苏州市委十届四次全体（扩大）会议通过）

　　中国共产党苏州市第十届委员会第四次全体（扩大）会议于2007年7月27日至28日在张家港市举行。会议的主要任务是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，回顾总结今年以来全市工作，研究部署下半年工作，动员全市各级党组织和广大干部群众以迎接党的十七大胜利召开为强大动力，坚持率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，确保今年各项目标任务的圆满完成。
　　全会由市委常委会主持。出席全会的有市委委员47人，候补委员6人。市纪委委员，市及市有关方面负责同志，各县级市、区党政主要负责同志，市级机关各部门、各单位负责同志，市各人民团体、各大专院校和直属单位负责同志等列席会议。全会认真听取了王荣同志代表市委常委会所作的题为《以又好又快发展的新成绩向党的十七大献礼》的讲话，和阎立同志就全市经济工作和水污染防治工作所作的讲话，集体观看了市纪检监察工作汇报录像。各县级市、区和“四大行动计划”牵头部门、市环保局在会上作了交流发言，各县级市、区和有关部门递交了《“十一五”太湖流域水污染防治目标责任书》。全会还组织参观了全市经济社会发展的部分新亮点。
　　全会充分肯定了上半年工作取得的成绩，一致认为，今年以来，全市上下紧紧围绕实现“两个率先”和年初市委工作会议确定的目标任务，开拓进取，扎实工作，各项经济指标继续保持良好态势，各项重点工作取得实质性进展，三个文明建设和党的建设都取得了新的成绩。立足好中求快，三次产业竞相发展，三大需求均衡增长，六大板块亮点纷呈，率先发展保持强劲势头；加快经济转型，先进制造业快速成长，现代服务业加快发展，科技创新步伐加快，经济改革继续深化，循环经济和节能减排工作有效推进，科学发展迈出坚实步伐；注重统筹兼顾，城乡重大基础设施项目有力推进，解决民生问题与发展社会事业力度加大，环境治理与保护工作切实加强，和谐发展取得显著成效；坚持从严治党，领导班子和干部队伍建设扎实推进，基层党组织建设力度加大，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党的执政能力和先进性建设继续加强。全会还认真分析了当前和今后一段时间全市经济社会发展面临的新情况新问题，要求在下半年工作中采取有效措施，切实加以解决。
　　全会一致认为，在党的十七大召开之前，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。全市各级党组织要认真学习、深刻领会、准确把握《讲话》精神，把思想和行动统一到《讲话》精神上来。要以《讲话》精神为指导，落实科学发展观要求，大力推进新的思想解放，提升发展理念、实现发展思路的新跨越，转变发展方式、探索发展模式的新内涵，坚持改革开放、增创体制机制的新优势，谋求新的更大发展、开辟率先科学和谐发展的新局面，坚定不移地把苏州“两个率先”的实践推向前进。
　　全会指出，下半年，适逢党的十七大召开，做好下半年各项工作具有特别重要的意义。全市各级党组织要团结带领广大干部群众，坚持以科学发展观统领全局，咬住全年目标，深入实施“四大行动计划”，全力保持又好又快的发展势头，全力营造积极向上的和谐氛围。重点做好六个方面工作。一是加快产业结构调整，大力推动服务业发展，在转变经济发展方式上实现新突破；二是狠抓节能减排工作，加强环境保护和生态建设，在可持续发展上探索新路子；三是推进重大项目实施，提升城乡发展水平，在城乡现代化建设上迈出新步伐；四是更加关注民生，增强人民群众满意度，在和谐社会建设上取得新成效；五是高度重视社会安全和稳定，提高应急处置能力，在维护社会稳定上形成新氛围；六是切实加强党的建设，不断提高执政能力，在领导率先科学和谐发展上体现新水平。
　　全会要求，面对当前水环境水资源方面的新情况新问题，各级各部门要高度重视水环境建设和水污染治理，加快构建节约、环保、高效的产业体系，抓紧治理城乡各类污染，大力修复生态系统，进一步强化环保执法监督，确保太湖、阳澄湖水污染治理目标如期实现，确保饮用水源安全和河道水体水质实现根本好转。
　　全会强调，要加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断增强全市党员干部拒腐防变的能力，努力营造积极向上、风清气顺的社会环境。
　　会议号召，全市上下紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，全面完成和超额完成今年各项目标任务，不断开创“两个率先”的新局面，以又好又快发展的新成绩向党的十七大献礼！