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优化组织设置,让农村党建添活力
来源: 本站       发布时间:2010-06-29 16:20

                                  吕剑、刘金平
  3月21日,是吴江市桃源镇富乡村高草路自然村党支部当月开展支部活动的日子。虽然下雨,可九点钟一到,支部十多名党员都准时来到支部书记姚月根家。姚月根首先向党员们传达了他列席镇人代会的会议精神,然后和党员一起观看关于科学发展观主题的党课节目录像。翻看该党支部活动手册,从2008年6月16,日自然村党支部成立以来,每个月都有活动,内容丰富多彩,党员出勤率也非常高。
  “整个富乡村有138名党员,分在几个自然村,老党员多,以往召集活动很困难。去年,村党组织在原来下辖5个企 业支部的基础上,专门又分出两个自然村党支部和一个外出经商流动党员党支部,支部划小了,开展活动更加灵活、方便。我们自然村党支部还把我家定为党员中心户,党员就近活动,非常方便,积极性也提高了。”姚月根高兴地说。
  去年,桃源镇针对当前村级党组织党员人数多、身份复杂、开展活动难的现状,试点探索优化基层党组织设置,在原行政村党组织框架下,设立自然村、行业协会、非公企业、流动党员四种类型分支部,根据党员分布区域、从业特点,对分支部管辖党员进行重新整合划分,并积极创新党组织活动方 式,使农村基层党组织活力大大增强。2009年,吴江在全市深化试点工作,以“划小支部、便于管理、经常活动”为原则,调整优化村党组织设置,创新农村党员的管理和活动机制,增强党组织在基层群众中的影响力。
  划小支部,让党组织扎根基层
  “随着行政村的合并,当前村级党组织的党员人数从过去的十几人、二十几人,增加到六七十人,最多的村有150多人。村域范围大,党员居住分散,难通知、难集中,开展活动非常困难。”桃源镇党委组织委员陈朝林介绍说,“有些村每年只在‘七一’和冬训时各活动一次,最多的村一年也不过四五次。而难得几次活动,大多是读报纸、传达文件,内容枯燥、空洞,对党员缺乏吸引力,也削弱了党组织在基层的影响力。”
  另外,跟过去村里党员都是本村农民不同,现在村里党员的身份呈现多样化,有农业党员、企业工人、退休职工、机关事业单位退休返乡人员,还有外出经商人员、非公有制企业老板等,不同的年龄层次,不同的社会领域中,思想也复杂了,也给村级党组织在管理教育上增加了难度。
  针对这些现实情况,桃源镇党委决定开展调整党组织设置的尝试,首先在富乡、新和、后练、开阳等四个行政村进行试点成立五个自然村党支部,让党组织重新渗透到最基层的农村一线。每个自然村党支部还选择一户家庭住宿条件较宽敞,在村中有一定威望,本人又很热心党的事业的党员户,作为党员中心户,配备电视机、电脑、DVD机等必要的活动设施等,同时给予一定的经费,让党员就近、就便参加活动。自然村党支部一般选聘机关单位退休返乡老干部、退休村干部、村民小组长等担任支部书记,这些人政治素质好、工作有积极性。63岁的姚月根就是一名退休回乡的原乡镇干部,如今请他担任高草路自然村的党支部书记,正好给了他一个发挥余热的平台,老同志干得非常起劲。
  桃源镇还根据各村产业特点,引导成立各类行业党支部。同行业党员有着更多的共同语言,把他们单独成立党支部便于开展党组织活动,同时党员之间也可以互通信息,互相帮助。去年11月,桃源镇党委指导成立了九里桥苗木经纪人党支部,把全村从事绿化工程建设、苗木销售等方面的党员组织在一起,12月,桃源镇地板木业协会党支部也正式成立。
  创新方式,让党组织活动增魅力
  去年8月14日,陈氏太极拳十二代弟子李楠应邀来到桃源镇新和村八字荡自然村,给该自然村党支部的党员上了一堂声情并茂的养生保健课。在课上,李楠老师还根据支部党员年龄普遍偏大的实际情况,挑选了一些老年人“学得快、记得住”的太极拳基本功法传授给大家,现场气氛高涨。
  桃源镇党委在优化组织设置的同时,积极创新党员活动载体和活动方式,改变过去读报纸、传达文件等传统活动方式,把远程教育和电化教育设施用活用好,利用现代科技手段来实施党员管理和教育。为增强支部活动的吸引力,桃源镇组织办专门设计下发了“基层党组织活动菜单”,包括传统党课、电化教育、讲座咨询、红色影院等四大类的内容,供基层党组织选择。另外,各级党组织还定期组织党员走出家门,看看外面的发展与变化,定期组织党员体检,村里重大事项通过党员提案制和党群议事制进行决策,让党员真正成为村里的主人,增强他们作为党员的“自豪感”。
  调整划分党组织,单独开展活动,但并不是互不往未。桃源镇规定不同支部的党员可以实行“双重管理”体制,每个党员既可以在所在企业支部或行业支部活动,也可以就近参加自然村支部的活动。很多企业党组织党员少,单独组织活动也很困难,和就近的自然村党支部共同组织活动,效果更好些。桃源镇的天泉坊酒业公司党支部书记钱阿大就说,“我们公司包括我在内就三名党员,搞党日活动就是‘自己读报纸给自己听’,很没意思。现在跟村里一起活动,内容充实多了,活动起来也有劲。”
  位于富乡村的苏州宇晨纺织公司,公司领导重视党建工作,企业的党员服务中心硬件与配套设施也很完善。本着区域统筹和资源共享的原则,宇晨公司与附近高草路自然村、姜芽池自然村三个党支部的党员经常共同组织开展党日活动,这样既让党员受到教育,又增强了村民与企业的交流,对村里的建设和企业的发展都有促进作用。

[本文发表于《党的生活》2009年第6期•总第377期]