主持人：我市多年来一直坚持农村工作片和镇机关干部驻村制度，变群众上门为干部下村，受到了基层群众的普遍欢迎。2005年，市委又制定实施农村（社区）工作指导员制度，将这种有效的工作手段进一步加以延伸和拓展。继1月16日在平望召开座谈会后，19日，市委组织部又在松陵镇召开农村（社区）工作指导员座谈会。本期沙龙，让我们关注这些在基层“磨练”了一段时间的指导员的声音。

　　孙俊良（市文联副主席，派驻横扇镇圣牛村）：在市委的统一部署下，我被选派到横扇镇圣牛村担任村主任助理。经过前一阶段的农村工作，我受益匪浅，感触颇深。
　　首先是增强了我对农村经济的感性认识。圣牛村农户的主要收入依靠进厂务工或自办个体企业，这部分收入约占村民总收入的68.2%。但是，该村也同样存在着贫富差距逐渐拉大的现象，此外，村民觉得在教育、卫生等方面的支出比较大，经济上有些吃不消。其次，是增强了我对农村党建工作的感性认识。圣牛村党总支扎实开展保持共产党员先进性教育活动，在对66名党员的摸底调查中发现，党员老龄化现象严重，文化程度普遍不高，有些党员党员意识淡薄，因此加强农村党建，显得十分必要。
　　派驻到农村工作，第一，觉得与村民用当地土话交流更有亲和力，标准普通话在农村并不实用。第二，我尽量发挥自己的特长，帮助村里布置会场，让村党员、小组长开会时有一种进入角色的感觉。再次，我的定位是协助做工作，比如提供一些法律法规咨询等等。

　　夏桂根（市人口计生委宣教法规科科长，派驻吴江经济开发区厍浜村）：我的感受有这样两点：一是用贴心换放心。政府与百姓之间常常存在信息不对称的状况，这使百姓对国家政策不理解而产生与政府之间的矛盾。根据吴江经济开发区规划建设的总体要求，2005年，厍浜村剩有的160多户拆迁户及村办公楼已按要求基本拆迁，其中安置宅基地自建户为156户。厍浜村党支部充分利用村民小组长和党员的力量，做好拆迁户的工作，心贴心地拉近与拆迁户的距离，使拆迁户明理达事，从而舒心地接受拆迁。
　　二用关心换温心。在拆迁及安置过程中，村干部为拆迁户做好服务工作，以一颗关爱之心，让拆迁户心存温心。拆迁期间，村干部全天候陪同拆迁户到开发区动迁办签约，专车接送，如遇到疑难问题，及时商量解决。只要拆迁安置要求合理又合法，村支部一班人总是想办法满足他们的需求。在新宅基地定位抓阄中，有些安置户提出要合并阄子，也就是说兄弟、兄妹、亲戚、朋友之间等，想把新宅基地安排在相近的地段。经支部一班人研究认为：这是村民的合理要求，只要村民一致认可没有意见，完全是一件好事，应该同意其要求。

　　吴志祥（市发改委投资科科员，派驻盛泽镇龙桥村）：我自己是农村出生长大的，对农村有着非常深厚和真挚的感情。我希望通过担任农村工作指导员，积极探索使农民增收和农村长治久安的机制，能为像我父母那样的农民奉献一份诚挚的爱心，能为农村做一点力所能及的贡献。所以，我积极主动地参与到各项农村工作中去。
　　在龙桥村，我参与了省级卫生村的创建工作，与村干部一起奋战，终于通过了省级卫生村的检查认定，努力向“村容整洁”的新农村目标迈进。我参与组建了龙桥村治安联防队，与村干部一起轮流参与晚上的巡逻值班，从纪律制度的软件建设到办公设施硬件建设都全程参与，努力向“安全有序、乡风文明”的新农村目标靠近。在第三批党员先进性教育期间，我认真参与了龙桥村的所有组织、宣传、学习活动，让先进性教育活动既能贯彻先进的理论，又能贴近工作和生活实际，促进生产发展，努力向“生产发展，管理民主”的新农村目标奋进。
　　我们这批农村工作指导员，能有幸参与到建设社会主义新农村的第一线，有幸为众多的农民兄弟奉献我们的爱心和才能，我们一定会珍惜这难得的机会努力工作，踏踏实实、认认真真为农村多做些实事，多做些好事。

　　黄慧慧（市体育局办公室副主任，派驻松陵镇二村社区）：2005年10月，我被派驻鲈乡二村社区担任社区指导员。在将近半年的时间里，我先后组织开展了社区体育运动会、二村社区迎新文艺演出，组织社区居民聆听科学健身报告会等活动，丰富了社区居民的业余生活。同时，我还在有关二村社区建设方面与社区干部进行交流、探讨，积极做好社区规范化建设的调研工作。通过活动和调研，使我对社区建设有了进一步的了解和认识，深深感受到加强社区建设的重要性和必要性。
　　通过参与社区的日常工作，我发现了二村社区在建设过程中存在的一些问题，主要体现在社区管理不够顺畅、社区工作人员的配置跟不上社区发展的要求、社区建设资金短缺、社区工作力度不强等方面，在一定程度上制约了社区的建设和发展。要解决这些问题，我觉得，要尽快理顺社区的管理体制，保证社区更好地履行职责，加强社区工作人员的配置工作，落实和解决社区管理的经费问题，拓宽社区服务的多元化投资渠道，强化社区管理的工作力度，让社区在构建和谐社会中发挥更大的作用。

　　嵇为超（市民政局社会事务科科员，派驻松陵镇城中社区）：2005年11月底，在市镇有关部门领导支持下，城中社区创新服务思路和方式，通过实施八大载体，把社区服务“视角”延伸到社区各个角落，倾力打造民情“绿色通道”，及时帮助居民群众解决各种难题，有力地促进了和谐社区建设，受到居民的普遍欢迎。
　　近年来，通过大力开展社区建设，城中社区服务设施和环境条件均有了一定程度的改善，但面对区域较大和管理人口较多的现状，大量的管理和服务工作仅靠城中社区6名社区工作者是远远不够的。为此，进入社区工作后，我就深入到社区的老街老巷老居民区，向他们具体了解对社区服务的看法，很多居民迫切希望社区能够承担起一些社会职能，使他们的需求能在社区得到解决。
　　经过前期的调查研究，社区党总支形成一个共识，要更好地察民情、通民意、解民困、联民心，使党员的先进性和党员的先锋模范作用落到实处，必须充分发挥社区自治组织的功能，畅通社情民意的反映渠道，做实居民工作。为此，一个反映民情、倾听民声、维护民利的民情“绿色通道”应运而生。社区在每个小区中设立了一到两个“民情信箱”，居民有需求可直接投书到信箱，还招募了5名党员志愿者作为民情巡视员，为他们配备了民情巡视车，专门收集所辖小区内的民情民意，发现纠纷及时通报社区。另外，我们还设置了民情电话和民情联系室，每月召开一次民情座谈会，编辑《民情简报》，多形式听取居民的意见和建议，并将一些居民反映的热点、难点问题及时向有关部门反馈。

　　张松涛（盛泽城管执法大队大队长，派驻黎里镇大胜村）：作为一名刚转业的军转干部，对地方农村工作还不太了解，感谢组织给了我这样一次学习锻炼的机会，为我熟悉农村、了解基层提供了一个平台，我很珍惜。农村指导员工作是贯彻落实党中央“把解决‘三农’问题放到全党工作重中之重”指示精神的重要举措，是建设社会主义新农村的实际步骤，因此，我深感岗位光荣，责任重大。驻村后，我迅速转变角色，准确定位，积极工作，感受颇多，总体上讲就是要树立“五种意识”，把握“四条原则”。
　　“五种意识”是学习意识，服务意识，干事意识，奉献意识，廉洁意识。“四条原则”，就是指导不领导、服从不盲从、到位不越位、参与不干预。

　　王红（市妇联组宣部副部长，派驻吴江经济开发区江陵社区）：作为指导员，首先要做个有心人。我所在的江陵社区，是一个城乡结合部。我走访了社区的小区村落，积极参与社区活动，策划开展文明社区创建活动，使我对社区有了一个比较全面的了解。第二，做个用心人。我努力开展调研活动，并据此努力完善社区管理模式，在培训社区工作人员和社区工作志愿者、建立更多的志愿者队伍上做了大量工作，并开展了“我为社区建设献一计”活动。最后，做个诚心人。下一步，我们想邀请党员和社区企事业单位共同为社区的发展出谋献策，牵手他们开展互联共建活动。

　　华金龙（市委组织部副部长）：现在，我也来发个言，算是总结。我感到在座的各位指导员对工作非常尽心尽责，不仅坚持“农户走到家、感情联到家”，而且坚持“意见听到家、实事办到家”，可以说这项工作已经取得了阶段性成果。一是深入调查研究，掌握村情社情民意；二是积极为农村和社区办实事、解难题；三是密切了党群、干群关系；四是增长了才干，增加了基层工作经验。
　　我想再向大家提几点要求。（一）要有正确的角色定位。针对当前农村和社区工作的实际，指导员必须着力抓好四方面的工作。一是协调班子，二是了解实情，三是落实政策，四是化解矛盾。这是构建“和谐吴江”的基本要求，是指导员工作的重要内容。
　　（二）要有强烈的群众观念。农村指导员一定要善于与农民、居民拉家常。拉家常是做好群众工作的一个基本方法，有利于拉近距离，加强沟通，消除隔阂，建立互信，深化友谊。拉家常需要掌握一定的基本原则和正确方法，其中核心和决窍是心要诚，诚则信，信则灵。
　　（三）要有做事的真才实干。指导员来自各个层面，资历不同，经验不一，要适应农村（社区）指导工作实际，在有限时间内打开工作局面，真正为农村和社区做出一番事业，提高自身的能力和素质至关重要，要提高运用政策的能力，提高指导发展的能力，提高做群众工作的能力，提高组织协调能力。
　　（四）要有创新的思路见解。希望大家能够围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，深入农村、农户和群众，认真地调查、了解农村的真实情况，深入地研究情况背后的社会背景和原因，从好中差不同村的实际出发，大胆地提出符合当地实际的发展思路和办法。
　　（五）要有过硬的工作作风。要端正思想,坚持高标准、严要求,真正把下派驻村工作作为锻炼自身、增长才干的绝好机会,甘当“小学生”,多向基层同志学、向群众学,努力把自己锻炼成既有较深理论素养,又有较强工作能力的综合型、高素质干部。在与群众的交往中，严于律己、以身作则、廉洁奉公、公道正派，树立起机关干部良好的形象。

　　主持人：农村历来是我们党工作的重点，也是我国社会、经济发展不太平衡的重点区域，而不少社区则是城市化进程中由农村演变而来的。建设社会主义新农村、建设和谐社区，是我们当前的一项重要使命。76名农村（社区）工作指导员的下派，实际上就是承担了这项光荣而又神圣的使命。
　　从共性来说，农村在发展进程中还存在着不少问题。比如，经济相对城市而言显得落后，农民生活相对城市居民而言显得不够富裕，因病致贫、因祸致贫等状况还在一定程度上存在；又如，在整个社会、经济发展的进程中，特别是在城市化进程中，引发的一些矛盾，导致农村、农民的基本利益格局有失均衡，因而，便有一些不和谐的因素潜在；再如，农村的生态、环境、治安等也存在着一些问题，由于农村幅员的广大，农民、农村干部素质的参差不齐，个别地方党的基层组织和政权组织的软弱，甚至党群、干群关系的不够和谐，都使农村工作成为我们工作的重点。而这些问题，多多少少也在城市的社区中存在着。正是在这样的意义上，76名农村（社区）工作指导员的派驻，显出了它特别重要的意义。
　　4个多月来，76名农村（社区）工作指导员按照市委要求，充分履行了自己的职责，积极发挥了自己的作用，有效地促进了农村和社区工作的开展，为群众解决了一些困难，办了一些实事，为农村（社区）工作想了一些好点子，为农村（社区）原有的政治生态，注入了一些新鲜血液和活力。但是，对于76名指导员来说，依然任重道远。“士不可以不弘毅”，我们相信，76名指导员一定能够充分树立自己的使命感，因为荷载一种使命是光荣的；一定能够充分树立自己的亲情感，因为我们许多人本来就是来自农村（社区），原本就是农民的儿子，在履行自己的使命过程中，对农村（社区）、对农民（居民）抱有亲情，那就会激发热情，更好地履行使命与责任；一定能够充分树立自己的成就感，因为对于党员、干部和人生来说，担任指导员也是一种机遇，一种历练，要发挥自己的主观能动性，干出成就来，努力为建设社会主义新农村和和谐社区作出自己应有的贡献。