人才是第一资源，科技创新和经营管理的复合型人才更是人才竞争的焦点。近年来，我市认真做好科技领军人才的引进和培养工作，涌现出如膜华科技董事长洪耀良等一批科技创新型企业家。如何加强对这些人才的培养，打造一支具有创新与风险意识、有较强技术研发和经营管理能力的科技创新型企业家队伍，对于提高企业核心竞争力，促进地方经济转型升级、健康发展具有十分重要的战略意义。
　　近期，为掌握我市科技创新型企业家队伍的总体情况，研究制定科技创新型企业家培养计划和措施，市人才办会同市经贸委、科技局、工商联进行了专题调研。调研组向全市部分科技型企业副总以上人才发放调查问卷100份，有针对性地选择了25个方面的问题进行问卷调查。以座谈、走访等形式赴吴江经济开发区、汾湖经济开发区、松陵镇进行调研，听取开发区组织人事劳动局、经济发展局负责人和企业家对我市科技创新型企业家队伍建设的意见和建议。
　　一、我市科技创新型企业家队伍基本现状
　　（一）科技创新型企业家队伍基本情况
　　近年来，我市按照中央、省市大力引进和培养高层次创新创业人才的精神，出台了《吴江市科技领军人才创业工程实施意见》、《吴江市引进紧缺人才资助办法（试行）》、《关于明确我市科技人员暨留学人员创业园优惠政策的意见》等政策，大力吸引科技领军人才在我市创业。经调研，拥有高学历背景，先进技术，携带资金和团队在我市创业的科技科领军人才数量不多，主要集中在两个经济开发区。吴江经济开发区目前有膜华科技洪耀良等11名高科技人才在创办企业，吴江汾湖经济开发区目前有海博特树脂张道洪等7名高科技人才在创办企业。专业涉及新材料、生物医药、能源与环境、电子信息等多个领域。2008年，苏州膜华材料科技有限公司董事长洪耀良成为“省高层次创新创业人才引进计划”引进人才，吴江市英普思软件技术开发有限公司总经理黄元兵、苏州谷力生物科技有限公司总经理吴娟、苏州奥兰迪尔自动化设备有限公司总经理秦国俊成为“省高层次创新创业人才培育计划”对象。今年，吴江威廉光电俞志龙等15人入选我市首批科技领军人才。
　　我市科技创新型企业家一般具有以下特征：
　　一是具有较深的学历背景、培养了较强的科研能力和创新能力,特别是在一些高科技领域，掌握着与国际同步的科技成果,学术地位上有一定优势。
　　二是所携带项目和产品技术含量高，大多属高新技术，大部分拥有自主知识产权，所办企业对我市高新技术产业的发展有较大促进作用。
　　三是能带资金、带团队创业，有些项目能够引入风投资金或民间资本。
　　四是企业创办时间较短，规模不大，大多处于初创期。
　　（二）科技创新型企业家创新创业所面临的主要问题和困难
　　1、创业资金短缺，融资渠道不畅。科技创业项目普遍具有高投入、高风险、高回报、周期长的特点，创业初期人才自筹资金数量有限，银行贷款又难以获得，企业发展普遍需要风投资金和民间资本的介入。和国际专业风投公司相比，吴江的风投机构还处于初级阶段，普遍存在投资过于安全、没有退出机制等问题，往往采取“安全模式”，以确保“零风险”，我市大部分中小科技企业很难符合其苛刻条件，无法为中小企业的长远发展提供资金支持。吴江民营资本实力雄厚，但民营投资者存在的“短视”行为，更看中立竿见影的资金回报率。一方面是资金市场难觅好的投资方向和项目，大量民营资本闲散着；一方面却是许多项目嗷嗷待哺，资本与技术直接对接存在极大的困难。由于风险投资机制尚未真正建立起来，民间资本的规模和风险意识的局限以及资本市场门槛的限制，科技创新型企业家融资比较困难。
　　2、企业科技研发缺乏技术平台支撑。科技领军人才创业初期资金有限，不可能购买大量研发所需的技术设备。我市两个创业园还处于硬件设施建设阶段，没有可供企业技术研发、产品测试、成果转化等相关公共技术设备和服务平台。两个开发区的生物医药技术服务平台也还处于筹建阶段。公共技术服务平台欠缺无法有效支撑高科技项目的成果转化。这方面，无锡和苏州工业园区远远走在前面。无锡建有创新创业创意载体480万平方米，与之相配套的公共平台有超级计算机中心、大型科研仪器协作共享、集成电路公共测试、生物医院试验检测平台等载体。从苏州工业园区国际科技园载体建设看，创新载体200余万平方米，建成8个国家级科技成果转化基地，形成IC设计、软件评测、人才培训、知识产权保护平台、网络数据服务平台等一批公共技术服务平台，中科纳米技术与纳米仿生研究所、国家纳米技术国际创新园也落户工业园区。
　　3、载体建设标准不高，人才吸附力不强。创业园是实现科技转化的重要基地，是吸引科技领军人才创新创业的重要载体。我市现有载体主要有吴江科技人员创业园和汾湖经济开发区科技人员创业园，两个创业园首期均已建成并投入使用。但我市两个创业园与周边地区创业园区相比，均存在建设标准低、入园企业层次不高等问题。比较注重硬件设施建设，忽视了软环境的优化，服务功能不健全。有的只能提供办公场所、标准厂房、会议室、展示厅、车库、停车场等基本设施。餐厅、超市、住宿等配套设施建设不完备，给入园创业、工作的人才生活造成诸多不便。另外在为人才创业提供融资、人才、市场开发和企业管理咨询等深层次服务方面更显不足。在一定程度上影响了创业园对科技领军人才的吸引力，并给入园企业引进人才带来困难。
　　4、缺乏企业管理和运作经验。在我市创业的科技领军人才中，一些人才是从单纯的技术岗位上出来创业的，尽管有良好的技术背景，但大多数人才在资金运作、市场营销等方面能力比较欠缺。有些人才虽然比较了解国内外先进的管理知识，但缺乏独立创办并领导企业成长的完整经验。创业不是做研究，它涉及到管理、财务、金融、法律、公关等各个方面。这些人才在今后的创业过程中会面临企业管理经验不足、技术骨干队伍难以保持、市场开拓困难等诸多问题。
　　5、人才社交需求难以满足。帮助人才及其家属融入吴江的社交圈，对于科技领军人才安心在吴江创业会起到很大的帮助作用，有利于人才队伍稳定发展。在我市创业的科技领军人才大部分来自外地，具有高学历、海外留学等背景，普遍反映在吴江缺少同层次的朋友圈和交流平台，社交需求难以满足，建议政府引导成立类似于博士生联谊会的民间组织，推动高层次人才交流，更好地凝聚和吸引人才。
　　二、我市做好科技创新型企业家队伍培养工作的政策与措施建议
　　科技创新型企业家作为科技创新创业的主体，科技进步的实践者，以其开放活跃的思想观念、领先的科技成果和强大的资源组合能力在推动产业结构的转型升级、企业竟争力的提升等方面发挥其引领和先导作用。他们必将引领吴江以技术创新为动力，科技创业为内容，推动高科技产业化，走自主创新发展之路的时代大潮。科技创新型企业家正处于创业初期，需要政府的培育和引导。建议从战略高度，充分重视科技创新型企业家这一新兴群体，重点抓好以吴江市科技领军人才为主体的科技创新型企业家队伍的培育工作。制定和启动科技创新型企业家培养计划，在政策与资金上给予更多的扶持，使之创立的企业成为我市推进自主技术创新的一支主力军。
　　（一）加强政府引导，顺畅企业家融资渠道
　　1、进一步加大创投企业的培育和引导。截止今年4月底为止，我市在吴江工商行政部门注册登记的带有“创投”字样的投资机构共有12家，注册资金5.48亿元。但从总体运行情况看，存在创投规模不大，创投发展理念不强，工作推进速度不快，吸引外地知名创投公司力度不大等问题。创投企业受市场利益驱动，对关注和支持本市中小高科技企业特别是领军人才创业项目的重点不突出，与我市经济社会发展的迫切需要不相适应。需从实际出发，鼓励和支持我市的创业投资主要定位在包括高新技术和适用技术型成长性中小企业的初次创业与现有成长性中小企业的资产重组、技术改造等二次创业两个层面。政府参股主导的创投企业更应率先加大对我市科技领军人才项目的投资力度，起到示范带动作用。
　　2、发挥民营资本优势，加大对接力度。企业发展初期，银行贷款难以获得，风投资金由于其苛刻条件也难以快速到位。对于亟需资金的中小科技型企业而言，引进民营资本不失为融资的一个很好的渠道。在调研中发现，在当地政府的积极引导下，已有徐炜政的苏州鼎林医药、黄学英的中徽纳米油墨、俞志龙的威廉光电等多位科技领军人才创办的企业与民营资本成功对接。我市民营资本的雄厚实力，已成为吸引科技领军人才来我市创业的一个优势条件。我们应牢牢抓住这个优势，积极为民营资本与领军人才科技项目的对接沟通搭建“绿色平台”，建立高效务实的日常协调机制，引导民营资本转变短视行为，使民营企业资本优势与科技领军人才的技术优势成功对接。
　　3、积极支持中小高科技企业上市。利用国家将推出创业板的契机，为中小科技企业融资创造新的机会。进一步加大中小高科技企业上市的引导和推动力度，完善扶持企业上市政策措施，破除影响和阻碍企业改制上市的困难与障碍，构建有利于中小企业上市的运行机制，推动我市更多中小科技企业在国内外证券交易市场挂牌上市。
　　（二）加快载体建设，提供技术支撑
　　1、加快推进公共技术服务平台建设。以有限的财力，有针对性地建设几个符合我市高新技术产业发展方向的公共技术服务平台，为区域产业发展提供技术支持，以技术平台吸引产业集聚。动员激励吴江部分企业集团的资本，重点建设区域产业成果转化的公共技术服务中心，我们也可以出台优惠政策，鼓励和引进科技成果转化和产业化应用平台落户吴江。
　　2、鼓励企业共享周边优势资源，避免重复建设。随着大苏州的整体规划和实施，吴江与周边地区的互通环境将大大改善，这为吴江的科技领军人才便捷地分享周边高端平台资源提供了良好的机会和可能。如苏州工业园区的各种创新研发的技术平台，投入大，设备先进，平台技术人员大部分是硕士和博士研究人员，还有不少海外留学生和中科院院士。从这一点来看，吴江不可能也没必要去重复追赶，我们政府的创新之处要着眼于帮助企业消除区域资源共享的各种障碍，可以以政府补贴等方式鼓励我市企业使用工业园区等周边地区的服务平台，避免重复建设。
　　（三）健全激励机制，加大培养力度
　　1、加强培训，提供成长平台。根据实际需求，有计划地选派企业家到国内外著名高校、科研机构和知名企业参加各种专题培训与专业研修，帮助其了解掌握现代管理理论和科技发展趋势、资本运作和企业竞争力等知识技能。组织科技创业论坛，邀请国内科技创业风云人物，从他们创业的经历和体会，给培养对象予启发和创业辅导。鼓励企业家自我提升，资助其参加EMBA等各类学习培训。
　　2、鼓励创新，增强发展动力。支持企业积极探索各种形式的产学研合作模式，建立技术研发中心和平台。资助科技创新型企业家实施新产品、新技术研发，可根据技术含量给予一定比例资助。政府优先采购科技领军人才创新成果。对科技创新型企业家申报的科技和产业化项目，市相关部门应优先给予立项支持，并加大向上争取的力度。
　　3、优化政策，凝聚企业人才。住房政策上，我市出台了《企业骨干人才购房资助办法》，对于企业引才留才起到了积极作用。科技创新型企业的发展离不开创业团队和核心技术骨干人才。由于企业处于初创期，企业家及核心人才一般以租房居多，可以研究出台租房补助政策。另外要加快人才公寓建设力度，在两个开发区集中规划建设环境优美、娱乐设施比较齐全的人才公寓或人才社区，给这些人才提供20平方-50平方不等的租用住房。
　　4、成立联谊会，搭建沟通平台。成立科技创新型企业家联谊会，从生活上和情感上关心科技领军人才，定期组织形式多样的文化休闲活动，加强人才间的交流与合作，凝聚人才，营造家的氛围。积极对外联络，扩大吴江影响，吸引更多的领军人才来我市创业。
　　5、加大宣传表彰，营造良好氛围。健全激励机制，为企业家发展营造良好的发展环境和氛围。在各级人才推荐评选中给予重点关注；设立“科技创新创业市长奖”，定期对在创业创新中为吴江做出重大贡献的培养对象进行表彰和奖励。大力宣传科技创新型企业家创新创业的典型事迹，提升人才的社会知名度和影响力。积极推荐一些优秀科技创新型企业家参加各级党代表、人大代表、政协委员的选举，为他们参政议政、建言献策创造条件。通过各种途径弘扬创新精神、传播创新思想、推广创新方法、保护创新火花、应用创新成果，形成鼓励探索、宽容失败的创新文化。
　　6、提供优质服务，助推人才发展。不断优化对科技创新型企业家的服务。建议成立市领导联系制度，对我市科技领军人才创业工程入选项目建立一对一跟踪联系。公安、教育、人事、科技、外事等部门在护照签证、子女入学、人才引进、项目申报、家属就业等方面做到主动服务，特事特办。
（作者：高继红，作者单位：中共吴江市委组织部）