吴人发（2001）字第35号 2001年10月9日

总  　　 则

　　第一条  中层以下国家公务员(工作人员)，是指市机关实施(参照)国家公务员制度的部门和依照国家公务员制度管理的事业单位中，已过渡并确认为国家公务员(工作人员)的科(股)长及其以下职务人员。
　　第二条  中层科(股)长及其以下职务的具体名称，按各部门(单位)“三定”方案确定的名称执行。
　　第三条  中层以下国家公务员(工作人员)任职，必须坚持干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则，符合国家公务员(工作人员)回避制度和一人一职的规定。
　　中层以下国家公务员(工作人员)不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
　　第四条  中层以下国家公务员(工作人员)有下列情形之一的，应予任命职务：
　　1、新录用人员试用期满经考核合格的：
　　2、转换职位的：
　　3、晋升或降低职务的：
　　4、免职后需要恢复工作的；
　　5、其他原因需要任职的：

任　职　条　件

　　第五条  中层以下国家公务员(工作人员)晋升职务，须同时具备任职基本条件和资格条件。任职的基本条件是：
　　1、能坚定地执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；
　　2、有较强的事业心和责任感，工作勤奋、廉洁奉公、遵纪守法、作风正派、团结同志；
　　3、业务水平、知识学历、工作能力达到本职位《职位说明书》规定的条件、标准；
　　4、近两年年度考核定为优秀或近三年年度考核定为称职以上；
　　5、身体能坚持正常工作。
　　任职的资格条件是：
　　1、科(股)长应具备中专、高中以上文化程度，任副科(股)长二年以上。
　　2、副科(股)长应具备中专、高中以上文化程度，任科员职务二年以上。
　　3、科员职务应具备中专、高中以上文化程度。其中具备中专、高中文化程度的，须任办事员职务三年以上；具备大学专科以上文化程度的，须在机关工作满一年以上。
　　第六条  新录用中层以下国家公务员(工作人员)，试用期满，经考核合格的应办理任职定级，一般定为办事员，其中，大学专科以上文化、德才表现突出的，可任科员职务；具有一定工作经历的，可根据其文化程度和原单位从事管理工作的时间确定相应职务。
　　第七条  军队转业干部按军转安置部门确定的职务予以任职。其后晋升职务按上述第五条规定办理。
　　

中 层 职 务 转 任

    第八条  担任正、副科(股)长的国家公务员(工作人员)，闲工作需要，可转任为科员，相应明确正、副股级。
　　第九条  担任正、副科(股)长的国家公务员(工作人员)，达到市机关部门(单位)领导班子副职退二线年龄的，原则上应转任科员，相应明确正、副股级。接近科(股)长转任年龄的科员、办事员，一般不再提拔担任正、副科(股)长职务。
　　

任 职 方 法 和 程 序

　　第十条  冈职位空缺晋升正、副科(股)长职务，或按规定进行正、副科(股)长职位轮换，除国家规定的特殊职位外，均应通过公开竞争的方式确定人选，然后再任命职务。确因条件特殊形不成竞争的职位，也可直接任命职务。
　　第十一条  公开竞争选拔正、副科(股)长应根据市委组织部、市人事局转发的《江苏省党政机关内部中层领导职位竞争上岗暂行办法》(吴人发[2000]字第5号)规定的程序及本部门本单位的实际，制定竞争上岗实施方案，并附《职务任免(职数平衡)审核备案表》(一式二份)，分别报市委组织部、市人事局审核备案后组织实施，其中中层正职、组织人事科(股)副职和参照管理单位的中层副职报市委组织部审   核，其他中层副职报市人事局备案。
　　第十二条  直接任命正、副科(股)长职务，按下列基本程序进行：　　
　　1、结合年度考核，所在部门(单位)择优提出拟任职人选；
　　2、对拟任职人选进行考察，形成书面意见；
　　3、部门(单位)领导班子集体讨论确定人选；
　　4、填写《职务任免(职数平衡)审核备案表》(一式二份)，按第十一条规定的分工，分别报市组织人事部门审核备案，经同意后，由单位发文任命。
　　第十三条  科员、办事员职务的任命，由部门(单位)根据任职条件，在考核基础上，经领导班子集体讨论确定所任职务，填写《职务任免(职数平衡)审核备案表》(一式二份)，报市人事局备案后，再由单位发文任命。
　　第十四条  中层以下国家公务员(工作人员)不再担任现职的，应办理免职手续，填写《职务任免(职数平衡)审核备案表》(—式二份)，按任职管理权限，分别报市组织人事部门审核备案。
　　第十五条  中层以下国家公务员(工作人员)任免职务，所在单位应填写《国家公务员(工作人员)任免呈报表》，其中新录用国家公务员(工作人员)任职定级的，填写《新录用国家公务员(工作人员)任职定级审批表》，经单位盖章后，归入个人档案。
　　第十六条  晋升中层正、副科(股)长领导职务的国家公务员(工作人员)，应进行任职培训。

任 职 工 作 纪 律
　　

　　第十七条  中层以下国家公务员(上作人员)的职务任命，必须在各部门(单位)“三定”方案核定职数限额内进行，按照规定的任职条件和丁作程序，坚持标准，规范操作。注重优化国家公务员(工作人员)的队伍结构，有计划地进行补缺、轮换、晋升。
　　第十八条  中层以下国家公务员(工作人员)的职务任命，必须坚持集体领导的原则，由部门(单位)领导班子集体讨论决定，不得个人或少数人说了算，也不得以个别通气代替集体讨论。
　　第十九条  对违反规定、不按程序任免的职务，市组织人事部门不予认可，不与工资福利、奖金等待遇挂钩，并责令其按照规定程序重新办理：对超职数配备中层领导职务、非领导职务的，要限期调整到规定的职数内，对造成不良后果的，要认真查处，同时追究有关人员的责任。