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吴江农村党员争修“学分”
来源: 《吴江日报》2010年8月30日基石专版       发布时间:2010-08-30 13:25
  每参加1次村党组织“三会一课”活动计5分;每接受1次党内集中教育计5分;有职党员履行承诺且年终评议结果优秀的计10分;无职党员认岗计5分,认岗后正常履职的计5分……当前,在吴江农村党组织中,广大党员们争相修起了“学分”。
  今年年初,吴江在全市250个行政村全面推行农村党员积分考核、无职党员设岗定责、有职党员承诺评议。积分考核参加对象囊括农村有活动能力的全体党员,其中,担任村“两委”成员、定误工干部、大学生村干部的党员参加承诺评议;身体健康、乐于奉献、有一定特长、未担任上述职务的农村普通党员参加设岗定责。
  “在农村中开展党员积分考核、无职党员设岗定责、有职党员承诺评议,旨在有效破解农村党员管理和作用发挥难题,进一步增强党员的党性意识、模范意识和自律意识。”市委常委、组织部部长钱能对在全市开展这项活动的目的、意义作出诠释。
  17个自然村落,2187名村民,地域广,人口多———这是吴江汾湖经济开发区汤角村的基本情况。管理好、服务好这样一个村,依靠的不仅是村里的几名干部,还有一支96人组成的党员队伍。“自从开展设岗定责以来,我们村一大批无职党员纷纷参加活动。目前,已经有20多位无职党员认领了相关岗位。”汤角村党委书记陆向中告诉记者,按照市里规定,设岗定责主要有思想政治、村务监督、公共事务、经济发展四大类八个岗位,每个岗位都制定了具体的工作职责并向群众公示,由无职党员根据自身实际情况认领。“许多无职党员把义务工作当作自己的责任,把村当成自己的家,特别是一些退休老干部、老党员,在帮助处理村务时发挥了重要作用。”
  78岁高龄的汤角村老党员徐泉生认领了民事纠纷调解岗后,已接手村里5起纠纷案。一对长年分居的夫妻,矛盾日积月累后终于在近期集中爆发。老徐了解情况后,不厌其烦地上门了解情况、做思想工作,费了不少口舌和精力,现已基本调解成功;一桩因化粪池外溢引起的邻里纠纷,在老徐的调解下双方互相达成谅解……老徐还与其他2名无职党员一起组成三人工作小组,兼职做起了下情上达、政策宣传、安全巡查、环境监督等工作。
  桃源镇富乡村党员蔡荣祥年轻时就开始养鹅,到如今已近30年了,是个远近闻名的养鹅大户。设岗定责开始后,他一人认领了带动致富岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗三个岗位。特别是在带动致富方面,蔡荣祥充分发挥自身优势,无偿向村民传授养鹅技术,帮助村民免费防疫。在他的带动下,富乡村又发展了20多户养鹅户,不少人家通过养鹅走上了致富路。“党员带头致富的同时也要带领群众一起致富,小岗位上也可以发挥大作用。”蔡荣祥这样说。
  现如今,这样的事例在吴江农村里比比皆是。农村无职党员纷纷通过设岗定责,积极参与村里各项工作,在新的平台上发挥带头引领和先锋模范作用。
  对在村里担任一定职务的有职党员来说,承诺评议让他们更加深刻地感受到了肩上的责任。年初,有职党员提出包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个部分的承诺,经村党组织审核通过后签订《承诺书》,写明承诺事项、完成事项、主要措施等内容。《承诺书》通过党员会议、党务公开栏、党建网站等途径向村民公开,年底接受村民评议监督。
  “年初承诺,年底评议;季初承诺,季末评议。在农村有职党员承诺评议上,震泽镇先行一步,实现了这一工作常态化。”震泽镇党委组织委员金勇告诉记者。
  在8月底前完成村幼儿园、老年活动中心建设,是震泽镇龙降桥村村委会主任沈卫东作出的一项实事承诺。去年年底,龙降桥村“两委”提出在村里建一座幼儿园和一座老年活动中心的设想,并在今年3月村党群议事会上表决通过。经过招投标等一系列程序后,两项工程破土动工。在6月再次召开的党群议事会上,沈卫东作出了按期完工、确保质量的承诺。
  敢于承诺,就要用心履职。在作出承诺后,沈卫东专注投入到工程建设中去。同时,村里的老干部、老党员也成立了监督小组,对工程建设质量和进度进行跟踪监督。“自愿承诺,接受监督,对于我来说,既是一种压力,更是一种动力。”沈卫东告诉记者,目前两项工程建设已基本完工,没有出现大的矛盾和问题。
  “承诺评议开展以来,大大拉近了有职党员与群众的距离,在党组织和群众间架起了一座桥梁,为有职党员更好地服务群众、接受群众监督提供了制度保障。”震泽镇龙降桥村党委书记李一青说,“通过承诺评议,进一步提升了农村党组织的战斗力,村里党员干部的责任感、使命感得到增强。”
  “以往农村党员管理缺乏量化指标,年终考核评议时你好我好大家好,激励先进、鞭挞后进的作用不太明显。”在最初实行党员积分考核试点的七都镇,镇党委组织委员李静宇谈到这一活动的初衷时说,“通过党员积分考核,党员管理可以对照标准进行量化,从而有效引导农村党员在宣传党的路线方针政策、支持和参与全镇中心工作与重大活动等方面带好头,发挥好先锋模范作用。”
  为便于年终考核对照,各村党组织为党员制作了人手一本的“党员积分卡”。对照卡上规定的党员行为,每完成一项就记下相应分数,得分总数作为党员年终考核评议的主要依据。
  在七都镇群幸村,无职党员张荣根对积分考核深有感触:“积分考核就是杆公平秤。现在谁也不敢小看这张积分卡,要是真弄个不及格,一张榜,可真丢不起这个人。”现在,村党委定期公布党员的积分情况,组织党员逐个向村民小组长和群众代表“亮家底”,陈述为村民所做的事情,“每一分都有对照,年终评选优秀党员再也不会‘毛估估’。”
  吴江市坚持因人制宜、分类指导,根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点,以村党组织为单位,将全体党员划分为四个层次,第一层次为村党组织书记和党员村民委员会主任,基础分为20分;第二层次为村党组织副书记、党员村会计、党员村民委员会主任助理、“两委”委员,基础分为30分;第三层次为年龄在60周岁以下的无职党员,基础分为40分;第四层次为年龄在60周岁以上、有活动能力的无职老党员,基础分为50分。积分考核年度得分在100分及以上的为优秀,75至99分为合格,60至74分为基本合格,59分及以下为不合格。“这样的设置,对村干部和年轻党员提出了更高的要求,体现了分类管理的原则。”松陵镇党委组织委员朱春泉这样分析。
  为确保活动见实效、出实绩,吴江市还进一步加强考核结果运用,建立奖惩制度。村党组织及时详细地了解无职党员履职情况,每季度把上岗党员履职情况记录到履职登记卡,年底通过党员自评、党员和群众代表测评、村党组织综合评定等程序,评议无职党员履责情况。对有职党员承诺评议结果进行综合分析,确定优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,报上级党委组织部门审核后反馈给党员本人。年度积分考核优秀的,村党组织给予一定的精神奖励和物质奖励,并推荐给上级党组织评选各类先进;基本合格或者不合格的,由村党组织进行诫勉谈话并限期整改;连续两年不合格的,由村党组织根据《党章》相关规定对其实行劝退或者除名。
  农村党员积分考核、无职党员设岗定责、有职党员承诺评议开展以来,得到了绝大多数党员的认可。横扇镇同芯村老党员蒋奎星这样评价:“通过设岗定责、承诺评议和积分考核,我们这些党员深深感到,干事创业有了目标、为民服务有了舞台、带头表率有了激情。”
(无职党员蔡荣祥带领群众养鹅致富)
(有职党员沈卫东介绍承诺项目情况)
(积分卡成为农村党员心中“一杆秤”)