同志们：
前不久，中央、江苏省委、苏州市委相继召开了第三批先进性教育活动工作会议，标志着第三批保持共产党员先进性教育活动的正式启动。今天，我们在这里召开动员大会，正式开始我市的第三批党员先进性教育活动。下面，根据市委先进性教育活动领导小组的意见，我简要回顾总结一下第二批先进性教育活动开展的情况，并对全市第三批先进性教育活动工作进行动员部署。
一、关于第二批党员先进性教育活动的情况回顾
自2005年7月我市第二批保持共产党员先进性教育活动启动以来，参加先进性教育活动的1196个基层党组织、18249名党员，严格按照中央、省委和苏州市委的部署，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验和有效做法，切实加强组织领导，统筹安排，分类指导，探索创新，卓有成效地完成了第二批先进性教育活动各项任务。
一、注重组织实施，确保教育活动高质量
全市各级党组织严格按照市委统一部署，切实加强组织领导，充分发挥党员领导干部的示范表率作用，精心组织实施，认真督查指导，保证了先进性教育活动高质量完成。
一是抓好准备工作，做好“五个到位”。在第二批教育活动正式启动之前，各地就通过调查摸底，深入了解参教的基层党组织和党员队伍的现状，有针对性的做好思想发动和舆论宣传工作。对所属企业和街道社区全面梳理组织关系，调整组织设置，完善组织体系，培训支部书记，按照“五个到位”要求，即“领导到位，人员到位，组织安排到位，具体工作到位和经费到位”，为先进性教育活动的顺利开展提供了组织保证。
二是抓好制度建设，发挥领导表率。明确市委对全市的先进性教育活动全面负责，各镇党委书记履行第一责任人职责，分管领导具体抓，其他领导结合分工共同抓，各基层党委、党总支、党支部书记是直接责任人，确保各项工作制度到位。同时建立了市镇两级领导干部联系点制度，较好地发挥了联系点的导向辐射效应。镇级党员领导干部从严要求自己，带头学习，带头讲党课，带头作报告，带头深入基层调查研究，带头解决实际问题，充分发挥了表率。
三是抓好资源整合，做到全面覆盖。我们通过开展“组织找党员，党员找组织”的“双找”活动，使下岗党员、外出党员、流动党员、“隐性党员”、“口袋党员”及时与党组织取得联系，确保党员参学率。抓好多种教学资源的整合，充分运用中国•吴江门户网站、吴江组工网、吴江日报等网站开辟专题网页和论坛；利用党员活动中心开办了“学习超市”；建立条线部门工作指导组，下基层辅助基层单位开展好教育活动；充分利用报纸、电视等多种媒体资源，宣传典型经验和创新做法；通过组织党员参观吴福生事迹展、张应春烈士墓和我市先进性教育大型图片展览，收听收看先进事迹报告会录像，激发学习热情，确保了党员参学、教学内容、典型教育和舆论引导的全覆盖。
四是抓好督导检查，严格执行计划。市镇两级督导组坚持标准不走样，质量不放松，严格把关，正确引导，切实履行督导职责。在工作中，根据各单位的工作进度和实际情况，区分不同性质、不同行业的不同督导要求，坚持分类指导，广泛开展“地毯式”、交叉式、现场式、突击式督导检查，保证了先进性教育活动的质量。
二、注重分类指导，确保教育活动合实际
按照“贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员实际”的要求，注重结合不同部门和行业特点，坚持分类指导，不搞“一刀切”，确保了教育活动符合实际不脱轨。
一是对乡镇机关在抢抓机遇促发展上加强指导。着重在创造有利于加快发展、率先发展、科学发展的动力环境，切实转变领导方式和工作方法，破解发展难题，抢抓发展机遇上加强指导，实现“机关作风、招商引资、板块经济、载体建设、干部队伍、社会综合治理”六大突破。
二是对条线单位在优化服务创特色上加强指导。着重在优化公共服务、创部门特色上加强指导，在吸收上级机关第一批先进性教育活动成功经验基础上，结合自身实际开展主题服务活动。全市各直属单位纷纷开展了各类主题活动，不断优化服务流程，让群众切实得到先进性教育活动所带来的实惠。
三是对非公有制企业在双向互动谋双赢上加强指导。坚持把先进性教育活动与夯实企业党建基础、推进企业文化建设、创建学习型企业、促进企业发展相结合。充分发挥共产党员的凝聚作用、带动作用、桥梁作用，以促进企业发展的实际行动赢得业主的理解和支持，创造了党员先进性教育与企业经营发展的“双赢”局面。
四是对街道社区在完善功能创和谐上加强指导。注重在完善社区政策宣传、生活服务、治安防范、社会扶助等功能，构建和谐社区上加强指导，通过社区党员的示范和带动作用，进一步推动“五新社区”建设，即扶弱帮困的和谐新社区、人际祥和的文明新社区、清洁卫生的生态新社区、真诚奉献的爱心新社区、秩序安定的平安新社区。
三、注重探索创新，确保教育活动有特色
坚持把创新贯穿整个先进性教育活动的始终，充分发挥主观能动性，着重从营造氛围、创造条件、构建平台、注重帮扶上积极探索新做法来破解党员教育管理难点。
一是创新运用“片区管理、集散互补”的教育新方式。黎里镇等单位针对非公有制企业普遍存在党员分布较散、数量偏少、教育活动气氛不浓等实际问题，按照地域分布划分为若干个区，每个区内选择一家党员人数较多、教育设施较好的非公有制企业建立党建培训点，采取业余为主、集散互补、随到随学的方法，使教育方式更趋灵活。
二是创新运作、充分发挥党员服务中心的平台功能。针对社区、非公有制企业流动党员多的特点，吴江经济开发区及各镇充分发挥党员服务中心的平台功能，开通服务中心网上教育专栏，全天候开放服务中心电脑室，实行电教滚动播放，主动为流动党员加强个人自学创造条件。
三是创新结合对下岗失业党员的学习教育与帮困助创。广泛开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”等系列活动，切实帮助下岗失业党员解决创业难、就业难问题。全市共计为314名生活困难党员开展了就业培训，为72名生活困难党员实现了再就业。
四、注重整改提高，确保教育活动见成效
在开展先进性教育活动过程中，牢牢把握发展这个主题，着力进行整改，确保先进性教育活动成为群众满意工程。
一是学习贯彻全会精神与服务经济社会发展相结合。组织引导广大党员认真学习、深刻领会十六届五中全会精神，坚持用科学发展观来统领经济社会发展全局，进一步明确发展思路和发展方向。在区域发展上，努力在苏沪浙经济圈中找准位置；在城市化推进上，打造独具水乡风情、富有现代气息的生态园林城市；在产业布局上，大力实施民营经济“超越计划”，加快服务业“振兴计划”，积极推行品牌战略；在发展方式上，进一步优化产业结构，着力提升产业综合竞争力；在发展动力上，大力实施“人才强市”战略。
二是提高党员思想素质与巩固基层组织建设相结合。始终把提高党员的思想素养、加强党的组织建设作为整个教育活动的重要内容来抓，不断提高党员的思想觉悟、宗旨意识、政策理论水平，确保党员的先锋模范作用更好发挥，确保党组织的战斗堡垒作用更加巩固，确保党群干群关系进一步密切。
三是落实集中整改措施与建立健全长效机制相结合。认真制定整改措施和方案，切实解决群众反映强烈的突出问题。努力探索建立包括党员意识强化机制、责任落实机制、联系群众机制、权利保障机制、民主监督机制、自我约束机制、进步激励机制、党员队伍纯洁机制在内的融合党员教育、管理、监督和服务于一体的保持共产党员先进性长效机制。
目前，第二批先进性教育活动已接近尾声，我们要继续扎扎实实地抓好教育活动后期工作，确保善始善终地完成好各项任务。各地各单位要继续深化整改，努力取得实践成果；要结合实际，继续探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，努力取得制度成果；要加强先进性建设的理论研究，努力取得理论成果。
二、关于第三批党员先进性教育活动的动员部署
按照中央和省委的统一部署，我市第三批先进性教育活动将于12月初全面启动，参学单位主要包括村和党的组织关系在农村的基层组织，以及承担先进性教育工作职能的纪检、组织、宣传和机关党工委等部门，共涉及基层党组织404个，参学党员19700余名。搞好第三批先进性教育活动，必须把握以下几个方面的要求。
一、深刻领会中央精神，聚精会神搞好第三批先进性教育活动
最近，胡锦涛总书记就开展农村先进性教育活动作出重要批示，指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”胡锦涛总书记的重要指示和中央、省委的精神，为开展第三批先进性教育活动指明了方向。
当前，我市农村党组织和党员队伍总体上是好的，是有战斗力的。但是，与全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”积极建设社会主义新农村的要求相比，还存在一些不相适应的地方。有的党组织工作基础薄弱，领导经济发展、促进农民增收、维护农村稳定的能力还不强；有的党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，致富能力欠缺，不能充分发挥党员先锋模范作用等等。与此同时，我们也要充分看到，搞好第三批先进性教育活动具有很多有利条件，当前我市农村改革发展稳定势头良好，党群、干群关系比较融洽；前两批特别是乡镇机关的先进性教育活动，较好地解决了一些农民群众关心的热点、难点问题；前一阶段，各地各单位为开展农村先进性教育活动作了比较充分的准备。这些都为搞好第三批先进性教育活动奠定了良好基础。
各地各单位党组织要充分认识搞好农村先进性教育活动的重要性和必要性，既要正视存在的困难和问题，又要看到诸多有利条件，进一步把思想统一到胡锦涛总书记的重要指示和党的十六届五中全会精神上来，以强烈的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。
二、牢牢把握总体要求，确保第三批先进性教育活动取得实效
第三批党员先进性教育活动的总体要求是：认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。
1.坚持以发展和富民为目标。始终贯穿全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这一主线，引导农村党员紧紧围绕走新型“三农”发展道路、建设社会主义新农村开展学习讨论，帮助党员加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，加深对社会主义新农村丰富内涵的理解，激励党员弘扬“三创精神”和“三大法宝”，带头创业致富、带领群众致富，争当发展带头人、正气倡导人、群众贴心人，充分发挥党员先锋模范作用。
2.坚持与“强基工程”相结合。以先进性教育活动为契机，深入开展“三级联创”活动，加强村级党组织建设，选优配强党组织书记，着力提高农村党员干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农村党员，以充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。
3.坚持在解决问题上求实效。要通过边学边改、边议边改和集中整改，从群众最不满意的事改起，从群众最希望办、当前能够办好的事做起，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众反映强烈的重点问题，务求取得实效。
三、紧贴农村基层实际，努力创新教育活动的方式方法
第三批先进性教育活动与前两批相比，具有不同的特点和要求。各级党组织要把上级的要求和吴江农村的现实情况有机结合起来，贴近实际，创新方式方法。
一要注重典型引路。要始终坚持正面教育、自我教育为主，在组织农村党员深入学习优秀共产党员标兵的同时，积极培育新的农村党员典型，广泛宣传他们的先进事迹，引导农村党员对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，在全市农村掀起新一轮学先进、赶先进、争当先进的热潮。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，对先进性教育活动的成功做法、新鲜经验和重要成果等进行深入宣传，让人民群众切实感受到先进性教育带来的新变化。
二要加强分类指导。要根据不同党员群体的特点，在学习内容、时间、方式等方面分别提出要求，使农村先进性教育活动更具有针对性和实效性。对村干部和村级后备干部中的党员，要坚持高标准严要求，教育他们带头参加活动，充分发挥表率作用；对青年党员、文化层次较高的党员，要引导他们在抓好自身学习的同时，主动帮助学习上有困难的党员；对外出务工经商党员、年老体弱党员、文盲和半文盲党员，要合理设置学习小组，科学安排活动时间，确保每个党员都能够参加活动、受到教育。
三要创新教育形式。重点组织开展好以看改革成就、学“三创”精神，看农村新貌、学发展经验，看党员风采、学身边典型为主题的“三看三学”实践教育活动，通过开展活动，帮助农村党员进一步明确先进性的具体要求，提高他们带头致富、带领群众致富的能力。要充分发挥党员电化教育和农村党员现代远程教育网络的作用，使先进性教育活动更加贴近农村党员的实际，让广大农村党员看得到、学得到、做得到。
四、切实加强组织领导，确保第三批先进性教育活动成为群众满意工程
一要加强组织领导。各参学单位要建立健全领导机构和工作机构，要继续履行好第一责任人的职责，一级抓一级。要加强对农村党支部书记的培训，使他们在教育活动中发挥好直接责任人的作用。纪检、组织、宣传和机关党工委等部门，是这次先进性教育活动的承办单位，同时也是第三批先进性教育活动的参学单位，要按照有关要求，真正做到“标准更高、要求更严、效果更好”。
二要加强督促检查。市镇两级先进性教育活动领导小组及其办公室，要根据第三批先进性教育活动任务繁重、情况复杂的特点，切实加强政策指导和工作检查，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，推动教育活动健康深入发展。各镇都要成立督查指导组，具体指导农村先进性教育活动的要求、任务和规范操作。各镇农村工作片片长要负责本片区内各村先进性教育活动的检查督促工作，下派的农村工作指导员要协助所在村开展好教育活动，每个镇机关干部都要联系一个村，使每个村都至少有一名镇机关干部来具体协助、指导。市级督导组要进一步明确职责，深入基层，切实发挥检查、督促、指导和服务作用，确保第三批先进性教育活动扎实推进。
三要加强统筹协调。第三批先进性教育活动面广量大，又正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重。各地各单位要正确处理好先进性教育活动和其它工作的关系，科学安排，统筹协调，确保实现“两不误、两促进”。先进性教育活动的学习动员与党员冬训要有机整合，形成合力，互相推动。
同志们，搞好第三批先进性教育活动意义重大，影响深远。我们一定要按照上级部署和市委的要求，高标准、高质量地完成好各项工作任务，以先进性教育的实际成果，为落实“十一五”规划、推进“两个率先”、构建和谐社会提供强大的政治动力和组织保证！
(2005年12月7日 范建坤系中共吴江市委副书记、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长)
