同志们：
根据市委先进性教育活动领导小组的安排，今天，我们召开市委先进性教育活动领导小组会议。刚才，温祥华同志汇报了全市第二批先进性教育活动的进展情况和第三批试点工作的启动情况，部分领导小组成员结合联系点工作作了发言，讲得都很好。从总体上看，我市在省委巡回检查组的直接指导下，各级党组织高度重视，精心组织，各参学单位严格要求，认真投入，第二批先进性教育活动基本完成了分析评议阶段的任务，取得了阶段性成果。
前不久，胡锦涛同志在山西考察工作时强调，要紧紧抓住实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。他还强调，要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。胡锦涛同志的重要指示精神，为先进性教育活动进一步指明了方向，明确了要求。我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。下面，我根据中央和省委有关先进性教育的精神要求，结合我市的实际，就深入开展先进性教育活动、做好整改提高阶段各项工作谈三点意见。
一、务求实效，扎扎实实做好整改提高阶段各项工作
整改提高阶段是先进性教育活动中的第三个阶段，也是体现实效的最关键阶段。我们要充分认识整改提高的重要性，围绕先进性主题，紧扣全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作。
一要把握整改要求。各参学单位党组织要围绕“关键是要取得实效”和“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的总体要求，认真抓好整改。整改方案和整改措施的制定，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，把近期整改同中长期整改结合起来，做到尽力而为，量力而行。各级党组织和领导班子要将整改任务进行分解，明确整改时限和整改责任，并对整改情况进行跟踪督查；要把建章立制和落实整改措施结合起来，针对查找出来的问题，分析原因，总结教训，从制度上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。每一个单位、每一名党员，都要扎扎实实地把整改措施和目标落到实处，做到抓一件、成一件，改一件、见效一件，让人民群众看到实实在在的变化。
二要抓住整改重点。要围绕胡锦涛总书记在山西考察时提出的“三个切实解决”的具体要求，结合各参学单位实际，排出重点的整改内容，认真制定党组织和领导班子整改方案，扎扎实实抓好整改。要立足于服务全市“两个率先”的大局，围绕发展抓整改，抓好整改促发展；立足于推进“强基工程”，围绕“五个好”的工作目标，进一步发挥好基层党组织的领导核心作用；立足于解决群众反映强烈的突出问题，始终坚持为群众做好事、办实事、解难事。广大党员要认真对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，立足本职岗位，认真制定和落实整改措施。要把解决突出问题、保持先进性，与履行岗位职责、推进“两个率先”紧密结合起来，大力弘扬“三创”精神，切实转变观念、改进作风，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，在加快推进“两个率先”的实践中展示先进性教育带来的新变化、新形象。
三要提高整改成效。各参学单位党组织要牢固树立质量意识，确保整改收到实效。对具备整改条件的问题，马上整改；经过努力能够解决的问题，限期整改；应该解决但受客观条件限制一时解决不了的深层次问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要加强整改工作成效的宣传工作，坚持“三贴近”原则，不断扩大宣传的覆盖面，进一步提高我市先进性教育活动的影响力。
二、着眼长远，建立健全保持共产党员先进性的长效机制
建立健全保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，也是党的先进性建设的一项长期任务。最近，中央先进性教育活动领导小组发出了《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的通知》，并正在研究制定7项具体制度。我们要认真学习和贯彻落实通知精神，加强长效机制的探索和完善。
一要统一思想明确思路。各级党组织要充分认识建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要性，确立正确的指导思想，立足于党员受教育、群众得利益、永葆先进性，立足于加强党的执政基础、巩固党的执政地位，立足于推进“两个率先”、构建和谐社会，扎扎实实地推进这项工作。要进一步明确工作思路，认真汲取第一批先进性教育活动中创造的好经验，及时提炼总结第二批先进性教育活动的新做法，着眼于各项先进性制度的衔接与整合，不断丰富和完善先进性教育长效机制的内涵。要把握和处理好既要立足当前又要着眼长远，既要继承又要创新，既要讲求系统配套又要注重务实管用，既要建章立制又要确保落实等方面的问题，统筹安排，整体推进。要加强对先进性建设的理论研究，努力把先进性教育活动中的成功经验，升华为规律性认识，争取既出实践成果，又出理论成果。
二要建立健全各项制度。各地要认真总结先进性教育活动中的有效做法和成功经验，按照中央先进性教育活动领导小组的要求，要形成7个方面的制度。一是加强党员日常教育培训工作制度。根据形势、任务的需要和党员队伍的实际，制定经常性教育培训规划，确定教育培训内容，加强学习培训的检查考核措施。二是定期开展党员党性分析评议制度。改进民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，加强党员的民主监督。三是建立党员联系群众、服务群众制度。党员和困难群众结对帮扶，党组织开展服务群众的主题实践活动，党员领导干部经常征求群众意见，协调解决突出问题。四是地方、部门党委（党组）抓基层党建工作责任制制度。明确基层党建工作责任主体和责任内容，落实保证措施。五是党组织关心帮助党员制度。尊重、理解、关心和爱护党员，增强党组织的凝聚力和吸引力。六是流动党员管理制度。规范和加强党组织与流动党员的联系和对流动党员的教育，落实流出地和流入地党组织的责任。七是非公有制经济组织党的建设工作制度。创新非公有制经济组织党组织的设置和活动方式，扩大党组织的覆盖面，妥善解决活动场所和经费等问题。这些制度，有的属于创新的，需要建立和健全；也有的属于原来就有的，需要改进和完善。希望各地组织力量，抓紧研究制定，为全市出台相关意见提供基础和借鉴。
三要层层负责狠抓落实。建立健全长效机制，狠抓落实是关键。建立长效机制领导责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。要按照中央和省委、市委的要求，从本地区、本部门和本行业的实际出发，围绕党的先进性建设存在的突出问题，进一步加强调查研究，在建立健全各项制度的同时，制订相关的实施办法和措施，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。要一以贯之，常抓不懈，防止出现紧一阵、松一阵，或把制度、方案和措施仅仅停留于写在纸上、挂在墙上、公布在媒体上，却落不到实处的现象。
三、加强领导，确保先进性教育活动健康发展
当前，全市第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果及“回头看”工作正在不断深化，第二批先进性教育活动已进入后期，第三批先进性教育活动试点工作已经启动。为了把我市先进性教育活动继续向前推进一步，我们一定要坚持高标准、严要求，强化进度服从质量的意识，进一步加强组织领导，抓紧抓实各项工作，确保全市先进性教育活动健康发展，取得实实在在的效果。
一要充分履行领导职责。各级党组织和党员领导干部要切实负起领导责任，带头制定、落实整改措施和方案，发挥表率作用。主要负责同志作为第一责任人，必须投入更多的时间和精力，确保全面负责、全程负责，特别是对重点环节、重点工作，一定要亲自抓部署、抓检查、抓落实；要深入联系点调查研究，总结点上经验，指导和推动面上工作。分管领导要把主要精力用在谋划活动开展、抓好工作落实上；其他党员领导干部要结合分工协助抓，加强协调，密切配合，发挥各自优势，形成整体合力。各级党组织要切实加强对支部书记的培训，进一步明确职责和任务，保证各项工作的顺利开展。
二要切实加强督促指导。各级先进性教育活动领导小组和办公室要认真履行工作职责，精心谋划，把握节奏，进行及时、明确、有力的指导。对参加第一批先进性教育活动的单位，要督促指导他们进一步深化整改，抓好建立保持共产党员先进性长效机制工作，巩固和扩大先进性教育活动成果。对参加第二批先进性教育活动的高校等启动较晚的单位，要予以高度重视，加强沟通联系，及时督促指导，防止因赶进度而出现走过场现象，确保质量第一；对转入整改提高阶段的单位，要指导他们正确掌握政策，切实搞好整改，确保取得实效。各级督导组要坚持原则，坚持标准，坚持质量，在加强自身建设的同时，严格把关，正确引导，发挥好督导组的职能和作用，确保我市第二批先进性教育活动扎实有序地推进。
三要超前谋划抓好试点。第三批先进性教育活动将主要在广大农村基层展开，中央和省委先进性教育活动领导小组都对第三批先进性教育活动试点和准备工作提出了明确要求，我们要结合苏州实际，认真贯彻落实。与第一、二批相比，开展第三批先进性教育活动既有许多有利条件，也有一些难点和急需解决的问题。我们要超前谋划，提早准备，切实抓紧抓好。我市已经确定了开展第三批先进性教育活动的7个试点单位，各试点单位所在地的党组织，要高度重视，加强指导，密切联系，及时发现和解决问题。同时，全市已有乡镇以下党组织203个、党员1万7千多名，同步参加了第二批先进性教育活动，要及时总结这些单位的工作情况，为开展好第三批先进性教育活动积累经验。要把开展第三批先进性教育活动与市委即将部署开展的深化农村党员干部“双带”活动和农村党员干部现代远程教育试点工作有机结合起来，切实解决部分农村党组织党员活动场地和经费等实际困难，为开展先进性教育活动创造良好条件。
同志们，做好先进性教育各项工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，影响深远。当前，全市各项工作都非常繁重，我们一定要振奋精神，再接再厉，求真务实，努力工作，高标准、高质量地完成先进性教育活动的各项工作，为全市经济社会的快速健康发展提供强有力的政治保障和组织保障。
（2005年10月9日 杜国玲系中共苏州市委副书记、先进性教育活动领导小组副组长）
