同志们：
　　今天召开这个会议，主要是为了更好地发挥县(市、区)委书记第一责任人的作用，推动全省先进性教育活动深入扎实开展。刚才，几位同志介绍了自己抓先进性教育活动的做法和体会，讲得很好，使人深受启发。前面，大家还参观了南京市几个区委书记的联系点，直接感受到基层开展先进性教育活动的生动实践。下面，我讲一些意见。
　　省委6月28日进行动员部署以来，全省第二批先进性教育活动开局良好、进展顺利。目前，除高校外，绝大多数单位学习动员阶段已基本结束。各级党组织坚持紧扣主线，围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”进行动员部署，开展学习培训；坚持典型引路，通过组织优秀共产党员标兵等先进典型巡回报告的形式，用身边人、身边事教育党员干部，为先进性教育营造了良好氛围；坚持分类指导，根据不同行业和领域的特点，分别制定实施方案，采取灵活多样的学习方式，使教育活动更具针对性和实效性；坚持深入讨论，紧密结合基层实际，精心组织开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，普遍形成了体现基层特色、群体特征、岗位特点的讨论成果；坚持边学边改，深入开展丰富多彩的主题实践活动，引导党员把先进性体现在岗位上、落实到行动中。
　　通过前一阶段的扎实工作，第二批先进性教育活动取得了初步成效。一是各级党组织和广大党员的信心明显增强。一些党员和党组织中存在的“松”、“烦”、“难”、“浮”等问题得到了较好解决，党组织抓教育的思路不断清晰，党员参与教育的积极性不断增强。二是基层党员的思想政治素质有了新的提高。广大党员对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解进一步深化，先进性实践逐步成为自觉行动。特别是最近台风、洪水来临时，许多党员干部冲锋在第一线，带领广大群众抢险抗灾，把损失降到了最低限度。三是基层党组织普遍得到加强。全省大多数软弱涣散的基层党组织得到整顿，一些战斗力不强的基层党组织领导班子得以健全，团结得到加强。党支部书记经过培训和锻炼，能力有所增强。教育活动覆盖面进一步扩大，通过组织找党员、党员找组织，目前全省共联系流动党员61000多名，约占流动党员总数的85％。四是各项工作得到有力促进，以先进性教育为动力，全省经济社会继续保持快速协调发展的好势头。
这些成绩的取得，得益于中央、省委的正确领导，得益于各级党组织和广大党员的共同努力。其中，各县(市、区)委高度重视、领导得力，一把手认真履行第一责任人职责，起到了直接而重要的推动作用。但也要清醒地看到，各地的发展还不平衡，工作中还存在一些薄弱环节，第二批教育活动的任务还十分繁重。进一步发挥好县(市、区)委书记第一责任人的作用，仍然是推动全省先进性教育活动深入扎实开展的关键所在。对此，我想再强调几点：
　　一、进一步统一思想，强化第一责任人意识
　　第二批先进性教育活动重点在基层，关键在县(市、区)。各县(市、区)委书记一定要从思想上高度重视，牢固树立第一责任人意识，继续保持良好的精神状态，以更加饱满的政治热情，以“咬定青山不放松”的劲头，切实抓好先进性教育活动。
　　一要进一步增强大局意识。党的建设历来同党的事业紧密相连。作为党的建设的重要基础工程，先进性教育的影响绝不仅仅限于政治领域，对于经济和社会发展同样具有重大的推动作用。当前，江苏改革发展已进入新的攻坚阶段，我们既面临黄金发展期，又处于矛盾凸显期。具体到每一个县(市、区)，统一思想、凝聚力量，加快发展、维护稳定的任务都很重。开展第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层，巩固党员干部团结奋斗的共同思想基础；对于提高党的执政能力，夯实党在城乡基层的执政基础；对于充分调动基层党员干部的积极性，促进县域经济社会和谐发展，加快推进“两个率先”，具有十分重要的意义。“不谋全局者，不足以谋一域”。各县(市、区)委书记必须从全局和战略的高度，旗帜鲜明地贯彻执行中央和省委的决策部署，把先进性教育活动真正摆上重要位置，始终牢牢抓在手中。
　　二要进一步增强机遇意识。7月底，胡锦涛同志在山西考察工作时强调，要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，党的建设面临着许多新情况新问题，向我们提出了许多新的挑战。我们一定要把这次先进性教育作为一次重大机遇，把集中教育和经常性党建工作结合起来，把思想建设和组织建设、作风建设、制度建设结合起来，大力实施“强基工程”，着力构建长效机制，整体推进新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力，真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”、推进“两个率先”的组织者、推动者和实践者。
　　三要进一步增强责任意识。开展先进性教育活动是全党政治生活的一件大事，中央和省委高度重视，全社会广为关注，人民群众的期望值很高，必须下最大的决心，尽最大的努力，确保取得实效。县(市、区)委书记在一个地区处于核心地位，起着关键作用，对先进性教育负有责无旁贷的主要责任。对此，我们一定要有清醒的认识，进一步强化“一把手抓先进性教育是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，以高度的政治责任感和历史使命感，自觉担负起第一责任人的职责，切实把先进性教育的各项任务落实到基层。
　　二、紧扣主线，牢牢把握先进性教育活动的正确方向
　　全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”，是我省开展先进性教育活动必须始终不渝贯穿的主线，也是江苏先进性教育活动的最大特色。主线是纲，纲举目张；主线是本，本固枝荣。不管是第一批，还是第二、第三批教育活动，都要围绕主线来谋划，紧扣主线来展开，依据主线来检验。只有这样，才能抓住关键，带动全局，确保教育活动沿着正确方向前进。县(市、区)委书记作为本地区先进性教育活动的第一责任人，必须始终坚持心中牢记主线，工作紧扣主线，不偏不离、不折不扣地贯彻到底。
　　紧扣主线开展先进性教育活动，一是要把先进性教育作为解放思想、更新观念的过程。坚持把学习贯穿教育活动始终，持之以恒地组织广大党员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断开阔视野、开阔胸襟，依据发展的要求和群众的意愿解放思想，以改革的精神和创新的举措推进工作。二是要把先进性教育作为找准问题、理清思路的过程。组织党组织和党员通过广泛征求意见，深入进行排查，切实找准不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，着力研究解决新形势下县域经济社会发展面临的实际问题，进一步找准在“两个率先”大局中的定位，明确目标要求，完善发展思路。三是要把先进性教育作为凝聚人心、发展富民的过程。教育和引导党员把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责、推进“两个率先”紧密结合起来，充分调动广大党员创业创新创优的积极性，真正把先进性教育焕发出来的热情转化为推进“两个率先”的巨大物质力量。要通过先进性教育活动，把共产党员先进性的旗帜举得更高，把共产党员先进性的标准搞得更明，把共产党员干事创业的积极性鼓得更足，努力实现“党员受教育、组织有加强、群众得利益、发展出成果”。
　　三、切实履行职责，确保先进性教育真正取得实效
　　确保第二批先进性教育活动取得实效，关键在领导，县(市、区)书记责任尤为重大。大家一定要投入足够的时间和精力，充分发挥领导和表率作用，推动本地区第二批教育活动健康深入开展。
　　1、带头靠前指挥。第二批先进性教育活动政策性很强，实践中又面临着大量的新情况新问题，县(市、区)委书记要卓有成效地履行第一责任人的职责，就必须靠前指挥，既挂帅，又出征，既抓好总体部署，又抓好具体落实，使党员群众从主要负责人真抓实干的行动中看到务求实效的决心。要把工作重心下移，带头深入一线调查研究，面对面地听取基层党员、群众的意见和呼声，密切关注基层的工作动态、工作进度，全面准确地掌握情况，及时提出指导意见，牢牢掌握工作的主动权。要充分发挥核心领导作用，总揽全局，协调各方，经常与班子成员一道，研究解决先进性教育中的重大问题，凝聚一班人的力量，发挥一班人的作用，齐心协力抓好教育活动。要抓住关键，从上到下逐级健全严格的领导责任制，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。要把抓先进性教育的情况，作为领导班子和干部考核的重要内容，努力形成争先创优的导向。要通盘安排、协同推进三批教育活动，在抓好第二批教育活动的同时，继续巩固和扩大第一批教育活动的成果，超前思考、认真谋划第三批教育活动。
　　2、带头创造条件。参加第二批教育活动的基层党组织，不少面临着一些实际困难，有些问题解决起来还很棘手。各县(市、区)委书记要抓住先进性教育的有利契机，突出重点，统筹协调，采取有效措施，切实加以解决。对基层党组织活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难，要主动关心，舍得投入，通过财政支持、下拨留存党费、组织结对共建等渠道，想方设法帮助解决。要整合各方面力量，帮助在艰苦环境下工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员特别是老党员解决实际困难，使他们感受到党的温暖，积极主动地投身到教育活动中来。要高度重视和加强宣传舆论工作，综合运用各方面的宣传教育资源，着力营造有利于教育活动健康开展的舆论氛围，不断增强基层党员、群众对搞好先进性教育的信心。要主动关心、支持县(市、区)委先进性教育活动办公室的工作，为他们创造必要的工作条件。
　　3、带头抓好典型。始终注重弘扬典型，充分发挥先进典型的正面教育和引导作用，是我省先进性教育活动创造的重要经验和鲜明特色。第二批先进性教育活动主要在基层开展，面广量大，情况复杂，更要注重树立典型，运用典型引路来推动教育活动步步深入。县(市、区)委书记要高度重视抓好先进典型，继续加大树立和宣传先进典型的力度，增强教育活动的效果。要在引导参学单位深入学习中央、省委推出的先进典型的同时，注重用身边人、身边事感染和教育党员，立足本地实际，树立各条战线可亲、可信、可敬的先进典型，进一步展示基层共产党员的先进性形象，为党员提供学习榜样和评议标尺，指明行动方向。要十分注意发现和培育工作典型，带头总结、提炼基层的鲜活经验，以点带面，点面结合，推动整个教育活动的健康顺利发展。尤其要注意把联系点作为重要的工作典型来抓，经常听取联系点的情况汇报，定期深入联系点调研指导，努力放大联系点的示范辐射效应，真正把联系点建成示范点。
　　4、带头搞好分类指导。分类指导是搞好第二批先进性教育活动的重要指导原则和基本的工作方法。各县(市、区)委书记要进一步提高对分类指导的认识，着力提高分类指导的水平和质量。一要在增强分类指导的针对性上下功夫。参加第二批教育活动的单位情况千差万别，大家要根据不同类型、不同单位党组织的功能定位和不同党员群体的特点，指导基层找准工作着力点，有的放矢，因人施教。二要在激发基层的创造性上下功夫。坚持从实际出发，尊重基层的首创精神，鼓励和引导他们把上级的普遍要求与各自的具体实际紧密结合起来，创造运用行之有效的活动方式，形成特色，增强实效。要积极引导基层单位根据自身特点，着眼于提高党员素质、服务改革发展稳定的大局，把为群众做好事、解难事同推进各项工作紧密结合起来，精心组织开展各具特色的主题实践活动，为党员发挥作用、服务群众提供有效载体和广阔舞台。三要在解决倾向性、苗头性问题上下功夫。要准确把握教育活动的发展趋势，积极主动地思考、研究一些重大问题，既要全面掌握面上情况，又要深入点上研究具体问题，特别要深入研究那些带有倾向性、苗头性的问题，及时提出解决问题的对策和办法，确保教育活动既不走过场，又不出偏差，更要见实效。
　　5、带头加强督促检查。加强督促检查是确保先进性教育活动各项措施和任务落到实处的重要保证。县(市、区)委书记一定要带头发扬求真务实的工作作风，坚持高标准、严要求，认真抓好先进性教育各个阶段、各个环节工作的督促检查，确保中央和省委的要求不折不扣地落到实处。要抓住教育活动的重点环节，把窗口单位、最基层的单位、矛盾比较多的单位以及教育难度大的党员群体作为重点，有针对性地加强督促检查。针对第二批教育活动涉及流动党员数量较多的特点，督促基层单位继续扎实做好组织找党员、党员找组织的工作，切实保证教育活动的覆盖面，力求每一个党员都参加到教育活动中来。对教育效果不好、多数群众不满意的单位，必须督促其认真进行“补课”。要大力支持和配合各级巡回检查组开展工作，重视发挥本级督导组和指导联络员的作用，加强与他们的联系沟通，支持他们切实履行职责，大胆开展工作，扎实有效地推进先进性教育活动。要督促指导基层单位统筹兼顾，合理安排，采取灵活多样的方式方法，妥善解决好工学矛盾，确保“两不误、两促进”。
　　目前，参加第二批先进性教育活动的单位正陆续进入分析评议阶段。这一阶段承前启后，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。这一阶段的工作头绪多、难度大、政策性强，搞得不好，容易走过场，也容易出偏差。大家一定要高度重视分析评议阶段的工作，在充分借鉴第一批教育活动成功经验的基础上，针对基层的特点，积极发扬党内民主、充分走群众路线，认真开展批评与自我批评，切实找准突出问题，搞好边议边改，扎实有序地抓好这一阶段各个环节的工作。
　　同志们，第二批先进性教育活动时间紧、任务重、要求高。我们一定要按照中央、省委的部署和要求，以更强的政治责任感和更好的精神状态，切实履行自身职责，扎扎实实地做好各项工作，确保先进性教育活动达到预期目标，为推进“两个率先”、构建和谐社会提供强大的政治动力和组织保证!

（2005年9月  冯敏刚系中共江苏省委副书记、保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长）