如今，只要走进吴江的行政村，整齐划一的“一站式”为民服务大厅让人耳目一新，在这里，有村干部热情服务的脸庞，墙上显眼位置张贴有17项村级重点工作运行流程巨幅图片，村民抬头看看，办起事来清楚明白；村干部抬头看看，操作起来有章可循。这样的“一站式”为民服务大厅，吴江全市已有229个，在全市250个行政村中占91.6%，还有21个村正在改建、筹建中。
　　在农村建为民服务大厅，是吴江创新基层民主管理新途径，实施农村“三规范”的举措之一。
　　吴江市农村“三规范”工作启动于2008年，2009年在全市推广。农村“三规范”是针对新形势下村级组织管理、农村干部管理以及村级工作运行中出现的一些问题，在深入调研的基础上，有效促进了农村工作规范化、民主化和制度化，实现“依责治村、按章办事、以纪管人”。
　　去年一年，吴江市共运用“三规范”办理农村土地、宅基地、补贴、救济款物发放、集体举债等事项7000多件，村级信访量同比下降16%。“三规范”提高了群众对村干部的认可度，2009年至今，全市有62个行政村党组织开展“公推直选”换届、64个开展“无候选人直选”换届，党组织书记高票当选的达到90%。
　　作为全市10个试点村之一，震泽镇龙降桥村从2008年11月开始试点“三规范”，一年多来，有效发展了党领导的村级民主自治机制，提高了村干部依规办事的能力水平，村级经济也得到了增强，村民得到了实惠。2009年，该村实现村级收入235万元，该村通过土地股份合作，实施高效农业，2009年村民人均收入达到1.48万元，同比增长了15%。
　　一规范———明职责
　　村干部工作有“绳子”
　　镜头一：龙降桥村党委书记李一青是今年3月29日通过公推公选上任的新书记，之前，他担任的是该村的副书记。李一青对记者说：“‘三规范’实施后，连他在内的6个村干部更加明确了各自工作的准绳，也就能更切实地为村民服务。”
　　实施“三规范”后，村里的党员议事会改成了党群议事会，每季召开一次，对村委会工作进行民主监督。
　　就在本月初的党群议事会上，45位由老村干部、村小组组长等组成的监督委员会代表不仅认真听取了每位村干部今年首季的工作汇报、下季工作打算以及创新工作思路，还就村民反映比较集中的环境卫生、违章搭建问题，向村干部们提出了意见和建议，希望村干部们在下阶段工作中予以改进。
　　解析：经过前期细致调研，2008年，市委组织部制定并下发了“三规范”《实施办法》，对规范内容、方法步骤等提出具体要求。“三规范”首先规范了村级组织工作职责，细化了村级党组织的领导职能、村民委员会的执行职能、村（社区）股份合作社的集体资产经营职能。落实党员党内主体地位，通过村党员大会、党员议事会对党务村务进行民主决策、管理和监督；落实村民主人地位，通过村民（代表）大会、村务公开监督小组、民主理财小组对村务活动实行依法自治；落实社员集体资产股东地位，通过合作社股东（代表）大会、董事会和监事会对村级集体资产实行自主经营、管理和监督。
　　二规范———亮程序
　　村干部工作有“尺子”
　　镜头二：龙降桥村敞亮的为民服务中心，涉及村务决策、管理审批、村集体经济活动、人员管理、义务服务、民主监督6大类17项村级重点工作运行流程全部被制作成巨幅玻璃图，悬挂在大厅墙壁上。服务台上还摆放着社会救助政策法规、民房建筑知识读本、农村政策知识、农民健康教育等10多种小册子，方便村民随意取阅。
　　为适应村民办事习惯，服务中心8点不到就开门，这里成了村干部们集中办公、为村民提供面对面服务的场所。
　　解析：“三规范”还规范了村级工作运行程序，明确村级决策议事、审批管理、集体经济活动、人员管理、义务服务和民主监督6大类工作内容和实施主体，规定村级重大事务决策、村民宅基地审批、计划生育审批、政府补贴救济款物发放等17项工作具体运行程序，提高了村级工作运行的公平性和透明度。
　　全市还印制“三规范”《学习手册》5000册、17项村级重点工作《流程图》3万份送到村党员干部群众手中，供大家学习、对照和监督。
　　三规范———强监督
　　村干部工作有“镜子”
　　镜头三：近日，新吴江人查兴娥特地到龙降桥村为民服务中心，感谢村干部对她办理户籍迁入提供的周全服务。
　　查兴娥是从云南嫁到龙降桥村的新吴江人，几年来，户口问题一直没有解决，前些天，她来服务中心办理户籍迁入手续，因为办理手续相当繁琐，村干部专门给她列了一份需要准备的材料以及办事程序清单，让她照“单”行事，以免到镇上办手续时遇到麻烦。在村干部的指点下，查兴娥顺利办妥了户籍迁入手续。她对村干部也多了一份敬意。
　　解析：“三规范”之三是规范村干部工作行为，明确倡导当好村干部的“八条标准”，严格规定村干部工作生活行为“八个严禁”，促进村干部在日常工作、生活中自律约束。坚持村干部自我监督与群众监督、民主监督与上级监督结合，通过村干部述职述廉、党员群众民主评议以及上级组织考察、诫勉和处置，在村级干部队伍中弘扬正气、反对歪风。
　　“三规范”完善了村级组织议事规则，健全了党员议事会、党务村务公开、民主理财等制度，使党员群众能全程参与、监督党务村务决策。一些村还组建了“三规范”监督小组，引入了党代表、人大代表、村民代表进站监督机制，使各项工作始终置于群众监督之下。