5月19日上午，全省县（市、区）党代会常任制试点工作会议在南京召开。会议的主要任务是，贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，研究部署全省县（市、区）党的代表大会常任制试点工作。省委副书记冯敏刚出席并讲话，省委常委、组织部长王国生主持会议。射阳县委、吴江市委介绍了他们试行党代表大会常任制的做法和经验。
　　进行党的代表大会常任制试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，这是党的十六大和十六届四中全会作出的一项重大决策。近年来，我省淮安市、吴江市和射阳县在开展党代会常任制工作方面进行了积极探索，取得了初步成效。实践证明，实行党的代表大会常任制，有利于更好地发挥党的代表大会的作用，扩大党内民主，加强党内监督，增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步加强和改善党对地方工作的领导。
　　冯敏刚在讲话中，充分肯定了我省党的代表大会常任制先行试点地区取得的成绩，对扩大试点工作提出了要求。他说，开展党的代表大会常任制试点工作，必须坚持原则，突出重点，把握关键，注重实效。一是要准确把握试点工作的指导思想和原则，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以保障党员民主权利为基础，以扩大和发展党内民主、坚持和健全民主集中制、巩固党的执政基础、提高党的执政能力为目的，积极探索发挥党的代表大会和党代表作用的有效途径与形式，不断健全党的代表大会制度，加强和完善地方党的领导体制和工作机制，为全省实现“两个率先”、构建和谐社会提供坚强的政治保证。要始终坚持党的领导原则、依法办事原则、实事求是原则和循序渐进原则。二是要努力建设一支素质高、能力强、结构优的党代表队伍。要改进和完善党代表产生方式，合理确定党代表的结构，使党代表更具有先进性、广泛性。要按照党章规定，明确党代表在选举、审议、评议、监督、建议等方面的权利。要通过集中培训、党校轮训、召开经验交流会、现场参观等方式和途径，切实加强对党代表的教育培训。三是要建立健全党的代表大会常任制的相关制度。
　　冯敏刚要求，要加强对试点工作的领导，形成工作合力。试点的县（市、区）委要认真研究制定切实可行的实施方案和具体工作计划，为试点工作做好充分准备。要注重把常任制试点工作与加强党组织建设结合起来，以党代表经常性地发挥作用促进各级党组织建设水平的提高；要注重把常任制试点工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过党代表素质的提高、能力的增强，促进党员队伍整体素质的提高；要注重把常任制试点工作与抓好发展这个第一要务结合起来，充分发挥党代表在实现“两个率先”宏伟目标中的作用，带动全体党员和广大群众加快经济建设的步伐；要注重把常任制试点工作与加强精神文明建设、民主政治建设结合起来，通过发挥党代表在社会经济生活各个领域的作用，促进三个文明建设和和谐社会建设。

（2005年5月  中国江苏网）