——“一联双管”活动将进一步深化拓展

　　“深入贯彻党的十七届四中全会和市第十一届党代会第五次会议精神，围绕建设乐居吴江战略目标，以改革创新精神加强机关党的建设，拓展机关党建与社区党建优势互补、资源共享的实现途径，建立健全机关党员在居住地发挥作用机制……”
　　这份由市纪委、市委组织部、市级机关党工委等部门联合拟定，市委办公室转发的《关于深化拓展“一联双管”活动的意见》，对“一联双管”活动的内涵、外延、形式、机制等提出了明确要求。
　　促进更多党建资源向社区流动
　　随着经济社会发展和城市化建设步伐的加快，加强和改进社区党建越来越被提上议事日程。2004年，由市委机关工委牵头，部分市级机关率先在松陵镇鲈乡二村、三村试点，开展“一联双管”活动，旨在通过强化机关党组织与社区党组织之间的联系，组织机关党员在接受单位党组织管理的同时，以积极参加居住地社区活动来自觉接受社区党组织的管理。活动开展不到一年，就受到了社区党组织和广大党员的热烈欢迎。2005年，这项活动在松陵城区全面推广，目前已扩展至9个社区、101家机关党组织。6年来，广大机关党员干部纷纷深入基层、走进社区，进一步了解民情、倾听民意、为民办事，支持和助推了社区各项建设。《意见》的出台，旨在通过深化拓展“一联双管”活动，进一步推动机关党建与社区党建有效对接，努力构建共建、互动、双赢的党建工作新格局。
　　建立健全机关党员在居住地发挥作用机制
　　《意见》指出，要“建立党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度，逐步形成‘工作在单位、服务在社区、奉献双岗位’的党员管理和发挥作用新机制。”
　　开展“一联双管”活动，从加强和改进机关党建工作角度，是要通过组织机关党员进居住地社区服务，积极发挥机关党员的作用；从推进社区党建角度，是要努力构建社区区域化党建大格局。《意见》在这方面作了特别规定，譬如：机关各党组织要以支部为单位，与社区孤寡空巢老人、困难居民进行结对帮扶，每年上门走访不少于2次，每年与社区党员一起过1次组织生活；入党积极分子和预备党员每年参加社区实践活动不少于6次；2006年1月1日后进入机关部门的学生党员参加社区活动每年不少于4次；其他机关党员参加社区活动每年不少于3次，等等。
　　为确保党员在居住地发挥作用取得实效，《意见》要求，入党积极分子、预备党员和新进机关的学生党员在参加社区实践后，由社区签署活动表现和综合评价，定期向所在机关党组织反馈；机关党组织在年终评议党员时，向党员居住地社区发征询意见函，由社区党组织评定后反馈给机关党组织。《意见》强调，要建立健全“一联双管”活动工作例会、情况通报、经验交流、考核评比等制度，不断总结经验、表彰先进。
　　建设推动党建、服务社区的群众满意工程
　　加强组织领导、实施落实和督查考核，是确保“一联双管”活动成为推动党建、服务社区的群众满意工程的有效保证。《意见》明确要建立推出了牵头单位责任制度，即每年明确一批牵头部门党委，负责协调其他结对单位，与所结对的社区共同制订活动计划、实施活动方案、落实活动内容。《意见》明确，牵头单位在责任期内须为结对社区办1-2件有影响、见成效的实事，所支持资金由松陵镇按照1∶1的比例进行配套；其他结对单位在努力为社区办实事的同时，着重在推进机关党建与社区党建共建上下功夫、出成果。