今天是2025年07月14日 星期一
首页 > 省市要闻 > 正文
推动党的先进性建设和新农村建设的成功实践
来源: 新华日报       发布时间:2007-06-29 16:08
  农村先进性教育活动结束以后,省委适时作出了深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动的决定。一年多来,各市、县(市、区)委按照省委部署,加强领导,精心组织,“双学”活动取得了明显成效。今年2月6日,中组部《组工信息》全文刊发了我省开展“双学”活动的经验做法。5月21日,中央电视台新闻联播头条报道了我省开展“双学”活动的情况。
  一、紧紧围绕新农村建设这个主题,以集中培训为抓手,以制定目标承诺为关键,扎实推进“双学”活动
  建设社会主义新农村,关键要有好的带头人。去年,全省乡镇党委换届一结束,根据省委要求,省委组织部在华西村举办建设社会主义新农村专题培训班,从大规模集中培训全省乡村党组织书记入手,开启了“双学”活动。
  集中培训乡村党组织书记。从去年4月至年底的9个月时间,在华西村共举办了42期建设社会主义新农村专题培训班,全省2万多名乡村党组织书记参加了培训。培训采取专题讲座、现场观摩、讨论交流等形式,邀请有关领导和专家就新农村建设的方针政策、农村经济发展和农民致富、村庄规划与管理等方面进行专题辅导,每期培训班吴仁宝同志都作报告,并与学员互动交流。省委组织部印发了省委书记李源潮同志在乡村党组织书记示范培训班上的讲话、社会主义新农村建设参阅资料、“双学”活动学习材料等。通过集中培训,帮助乡村党组织书记更加全面地理解、把握中央和省委关于建设社会主义新农村的战略部署和目标要求,推动他们开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。同时,各地还结合实际,对其他农村基层干部进行了培训,共举办培训班2815期,培训农村基层干部16万多人次。我省集中培训乡村党组织书记的做法在省外也引起了强烈反响,青海、河北、福建、广东等20多个省(市、区)先后组团来我省学习,到目前为止,华西村共培训15000多名外省的基层党组织书记。
  制定“双学”目标承诺书。在集中培训期间,省委组织部要求每位乡村党组织书记结合实际,认真制定“双学”目标承诺书,在农村规划、经济发展、农民增收、民主管理、组织建设等八个方面明确目标和责任。“双学”目标承诺书,在充分征求党员干部群众意见的基础上进行公示,接受党员群众监督和评议,并报上级党组织备案,作为考核和民主评议乡村党组织书记的重要内容。“双学”目标承诺书的制定,把建设新农村的总体目标具体化,把乡村党组织书记的任期目标责任项目化,进一步增强了乡村党组织书记加快新农村建设的责任感和使命感。各地把抓承诺的兑现、落实作为推进“双学”活动、保证“双学”成效的有效手段,引导、督促乡村党组织书记带领广大农村干部践行承诺。省委组织部印发“双学”活动简报38期,新华日报、江苏卫视、江苏人民广播电台等主要媒体开辟了“双学”专栏,对各地开展“双学”活动的经验做法进行了系列报道,通过舆论引导,形成了学习华西经验、践行“双学”承诺的浓厚氛围和正确导向。不少市、县派督查组赴农村督促、检查乡村党组织书记目标承诺兑现情况。
  因地制宜深化“双学”活动。集中培训结束后,各地按照省委要求,结合实际,采取了一系列深化“双学”活动的措施。无锡市以开展示范乡村创建活动为载体,高起点推进“双学”活动。今年2月在华西村等6个“全市首批社会主义现代化新农村建设示范村”的基础上,又授予江阴市夏港镇长江村等78个村为无锡第二批社会主义现代化新农村建设示范村,积极发挥他们的典型示范作用。苏州市在“双学”活动中以整顿班子、统筹发展、健全制度、致富农民为重点,采取有力举措,促进薄弱村尽快转化。目前全市已有100个村集体年可用财力不足50万元、人均可用财力不足250元的薄弱村得到转化。扬州市委提出“远学华西,近学杭集”,用身边的典型引领全市“双学”活动。宿迁市的“双学双创(党组织创优、党员干部创业)”、盐城市的“四双富民工程(以‘双学’促‘双强’,着力培养吴仁宝式的新农村建设领头人;以‘双学’促‘双带’,着力构建引领农村创业发展的组织带动体系;以‘双学’促‘双增’,着力加快富民强村进程;以‘双学’促‘双创’,着力以点带面推进新农村建设和先进性建设)”、南京市的“双带(带头致富、带民致富)”工程等,都开展得有声有色。镇江、淮安、南通等市广泛开展农村无职党员“设岗定责”活动,根据农村无职党员的不同特点设置了政策宣传岗、科技致富示范岗、民事纠纷调解岗等不同类别的岗位,引导农村广大党员在新农村建设中发挥先锋模范作用、体现先进性。
  二、“双学”活动是进一步加强农村党的先进性建设的创新举措和生动实践,为新农村建设注入了强大动力
  “双学”活动的深入开展,顺应了加强农村基层组织建设的客观需要,巩固和发展了农村先进性教育活动成果,有力地推动了社会主义新农村建设。
  统一了思想,振奋了精神,进一步增强了建设社会主义新农村的信心。通过培训,乡村党组织书记加深了对中央和省委关于建设社会主义新农村战略部署的理解和认识,学到了华西率先发展、科学发展、和谐发展的经验,感受到了吴仁宝老书记和华西人干事创业的精神风貌,进一步坚定了加快建设社会主义新农村的信念。大家普遍感到,通过这次培训,既弄清了为什么要建设新农村,又学会了如何建设新农村;既感受到了新农村的美好前景,又找到了存在的现实差距,切实增强了做好工作的责任感和使命感,对社会主义新农村建设充满信心。许多农民群众说,没想到“双学”活动会产生这么大的影响,不仅干部忙起来了,连普通党员也动起来了,我们对建设社会主义新农村的信心更足了。
  理清了思路,明确了目标,进一步提高了坚持科学发展的自觉性。通过“双学”活动,进一步解放了思想、开阔了眼界、找准了定位。培训期间,省建设厅领导关于乡村规划与管理的专题讲座,使乡村党组织书记深受启发。他们表示,科学发展,规划先行,一定要制定一个长久的、对得起农民的乡村规划。各地紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总目标和我省推进新农村建设十大工程的要求,结合本地实际,立足长远、尊重民意,认真制定新农村建设的总体规划、近期目标和阶段性计划。徐州市高标准制定新农村建设规划,引导农民集中居住、合并分散的自然村落,经过测算,此举可溢出100多万亩土地,这些溢出土地的70%将留在村里用于发展集体经济。无锡市出台了推进一村一品、一村一企的意见,指导各村科学制定产业发展规划,大力推进农业品牌建设和现代农业规模化建设,着力发展以农副产品深加工为主的龙头企业,努力形成农村产业发展的新格局。滨海县按照规划先行的原则,从县乡机关选派干部组成270个规划指导组,重点帮助所联系的村抓好村庄建设、产业发展和全民创业三个规划的修订、完善工作,把全民创业、全面小康的发展思路具体化、制度化、科学化,为农村经济的健康发展、持续发展、科学发展提供保证。
  更新了理念,提升了能力,进一步推动了农村经济又好又快的发展。通过“双学”活动,乡村党组织书记进一步增强了发展意识、富民意识、和谐意识,更加坚定了走“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业”的新型“三农”发展道路。广大农村党员干部贯彻执行党在农村各项政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,做好群众工作、促进社会和谐的能力得到提升。在他们的带领下,农村发展、农民致富的步伐不断加快。常州市乡村党组织书记借鉴华西的发展经验,结合本地实际,重点在夯实农村工业化发展载体、培育新经济增长点上下功夫,不断推进农村工业化进程,促进农村经济实力全面攀升。今年一季度,全市乡镇工业企业完成产值985.5亿元,实现销售收入948.3亿元,实现利税59.9亿元,其中利润36.9亿元,同比分别增长40.1%、39.3%、41.3%和49.4%。金湖县以“双学”为动力,加快发展村级经济,2006年全县村级经济规模达到21.5亿元,同比增长19%;村集体收入达5061万元,村平43万元,同比增长25.3%;农民人均收入增长9.8%。
  改进了作风,凝聚了人心,进一步融洽了党群干群关系。“双学”活动的深入开展,使华西村的经验在全省得到了进一步推广,吴仁宝同志服务群众、为民造福的思想境界,实事求是、与时俱进的政治品格,艰苦奋斗、无私奉献的崇高精神深深地感染和教育了全省广大农村党员干部。急群众所急,解群众之忧,为民办实事、做好事、解难事已成为农村基层党组织和广大农村党员干部的自觉行动。连云港市与省供销总社合作,今年一季度在全市100多个新农村服务中心开设了生活资料超市和农资超市,既搞活了农村流通,又防止了假冒伪劣商品坑农伤农现象的发生,改善了农民的生产生活条件,受到了广大村民的欢迎。泰州市实行农村党员干部“为民办事全程代理”,本着“承诺、限时、无偿”的原则,组织农村党员干部为群众提供与生产生活密切相关的代办服务,方便了农民群众。常州市下拨2000万元专项资金,扶持199个村的河塘疏浚整治、3368户农民的自来水改造等,切实为民办实事。淮安市继续推行“阳光议事六步法”,积极推进民主决策村级事务,促进了农村和谐安定。据2006年12月对18000多人的问卷调查显示,群众对乡村党组织和农村党员干部的满意和基本满意率达97.3%。
  三、“双学”活动要贯穿新农村建设的全过程,必须常抓不懈,常抓常新
  “双学”活动为农村党员干部确立了新目标,打开了新思路,注入了新活力。农民群众称赞“双学”活动是继农村“三个代表”重要思想学习教育活动、先进性教育活动之后,又一项让干部受教育、群众得实惠的“民心工程”。为把这项“民心工程”不断推向深入,必须继续围绕建设社会主义新农村的目标要求,把开展“双学”活动与推进“强基工程”结合起来,与深化“三级联创”活动结合起来,与巩固和发展农村先进性教育活动成果结合起来,进一步研究探索深化“双学”活动的有效措施和途径。
  1、认真总结“双学”活动的经验做法。召开“双学”活动座谈会或研讨会,研究分析“双学”活动的现实意义和理论价值,进一步探讨如何在新形势下扎实有效地加强农村基层党组织建设,不断加快新农村建设的步伐;如何创新实践载体,切实加强对农村党员干部的经常性教育等等,力争形成高质量的理论成果,为进一步推进我省新农村建设和农村基层党组织建设提供科学的理论指导。
  2、选树宣传一批“双学”典型。注意发现和总结一批“双学”活动的先进典型,加大宣传力度,充分发挥典型的示范带动作用。同时,把“双学”活动中涌现出来的一些先进分子吸收到党内来,选拔到乡村领导岗位上来,进一步加强农村基层党组织领导班子建设和干部队伍建设。
  3、切实抓好“双学”目标承诺的兑现和落实。对一年来乡村党组织书记落实“双学”目标承诺书的情况进行督促检查。对没有按时兑现承诺的,认真分析原因,并制定整改措施,促使广大乡村党组织书记信守自己对群众的承诺,切实增强加快发展、造福百姓的责任感和紧迫感,确保把“双学”目标承诺落到实处。
  4、大力实施“双百双千”工程。在全省实施“双百双千”工程,集中培育100个示范乡镇和1000个示范村,集中帮扶100个薄弱乡镇和1000个薄弱村,通过示范乡村建设和薄弱乡村帮扶,进一步提升我省新农村建设和农村党的先进性建设的水平。