全国党建研究会会长虞云耀近日在沪召开的“建设基层党建的区域性工作平台，加快构建和谐社区”理论研讨会上，谈到要紧紧围绕社区建设的新形势和新任务，努力探索社区党建工作的切入点、着力点和结合点时强调，社区是社会的细胞，建设和谐社区是建设和谐社会的基础和前提。社区党建工作要紧紧围绕构建和谐社区的目标，找准切入点、着力点和结合点，进一步拓展工作领域，强化功能，凝聚力量、激发活力，为促进和谐社会建设发挥更加积极的作用。
　　——要适应城市社会管理新体制的建立和完善，研究探索社区党组织在基层社会管理中发挥领导核心作用的新途径。虞云耀指出，加强社会管理，是构建和谐社会的必然要求。2005年2月，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力”专题研讨班上指出，要推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会力量互动的社会管理网络。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。社区是城乡居民生活的基本单位，是政府社会管理、社区自治管理和民间组织自我管理的结合点。新的社会管理体制对社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和驾驭复杂局面的能力提出了挑战，迫切要求社区党组织通过大力加强社区党建， 建立健全与新型城市管理体制相适应的领导体制和运行机制，发挥好领导、协调、服务的功能，在社会管理中发挥领导和主导作用。
　　——要适应社会组织形式日益多样化，新经济组织和新社会组织大量涌现的形势，研究探索扩大社区党的工作覆盖面的新方法。虞云耀分析认为，随着公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，城市经济社会结构和产业结构正在发生战略性调整，政府职能正在进一步转变，各种类型的新经济组织和新社会组织应运而生，蓬勃发展。新经济组织和新社会组织为促进经济繁荣和社会事业发展，为扩大就业、维护稳定作出了重要贡献，日益成为经济社会生活中的一支生力军。但是，这些组织大都规模较小，从业人员多种多样，组织自身变动较快，党的力量相对薄弱。如果只按照传统的组织设置方式和活动方式，往往难以实现党的工作在这些新领域的有效覆盖和充分发挥作用。加强新经济组织和新社会组织党建工作，既要有紧迫感，更要有勇于探索的精神，在继承传统的基础上寻找新的途径和形式。新经济组织和新社会组织大都分布在城市社区。积极探索依托社区党组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，不断扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，任务非常紧迫。
　　——要适应“单位人”进一步转变为“社会人”的趋势，研究探索加强社区党建工作的新载体。虞云耀阐述说，随着经济社会关系的新变化，计划经济体制下的“单位人”越来越多地转变为市场经济体制下的“社会人”。随着人民的生活总体上达到比较宽裕的小康水平，人们的社会生活方式日益发生新的变化，物质、文化生活需求和政治参与需求都在增加。从某种意义上说，社区已经成为反映社情民意的“晴雨表”，各类群众需求的“汇集地”，各种社会矛盾的“聚集点”。这就迫切要求加强和改进社区党建工作，创新社区党建工作的载体和平台，做好群众工作，满足群众需求，化解社会矛盾，扩大党的群众基础。这次研讨会的主题“构建基层党建区域性平台”，就是针对这个要求确立的。一些地方如上海、南京、杭州、广州等城市探索出党员服务中心、“支部建在楼上”等新型工作载体。正如大家谈到的，这些载体正逐渐成为流动党员的接纳地，“两新”组织党组织的孵化器，区域内基层党组织共享的资源平台。发挥这些载体的重要功能，使之成为党组织关怀党员的温馨家园和区域内党组织、党员服务群众的窗口，对于加强和改进社区各项工作具有重要作用。这些经验值得认真总结和推广。
　　——要适应社区公共管理和公共服务的新特点，研究探索形成社区党组织整合资源的新机制。虞云耀强调指出，社区公共管理和公共服务具有公共性、公益性、公众性的特点。社区党建也是一个系统工程。加强社区党建，需要市、区党委的高度重视，统筹规划，分类指导，整体推进；需要社区党组织发挥主导作用，驻区机关、企事业单位和各有关方面广泛参与，条块结合，优势互补，齐抓共管，形成合力；需要建立健全社区党组织与驻区各类基层党组织沟通情况、协商议事、有效整合社区资源的协调机制。北京、天津、重庆等城市开展的区域性党建工作，注重发挥市、区党委统揽全局、协调各方的作用，不断强化社区党组织在地区性、社会性、群众性、公益性工作中的组织协调功能，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，实现了社区党组织、社区其他组织和驻区单位基层党组织的资源共享、优势互补，形成了社区党建常抓不懈、常抓常新的长效机制。这些经验也很有价值和借鉴意义。