在四川省涪江河畔，有一座特殊的城市——“共产党员示范城”。这里已建立起了23300个“共产党员示范岗”。这些示范岗，按行业、分单位，层层铺开，环环连动，在全市构建了覆盖城市所有社区的党员示范工作网络，带动着全市63000多名城镇党员，围绕科学发展、和谐稳定等工作，为群众做好事，办实事，扎扎实实开展无偿服务。
　　这里就是四川省遂宁市。
　　在这里，“共产党员示范岗”、“共产党员示范单位”、“共产党员示范行业”蓬勃开展，它正以组织最优、党员最亮的实效在群众中树立起标杆，让群众直接从身边的党员身上感受到党的先进性，形成了城市党建工作有效的影响力和凝聚力，谱写出“顺民意、合民情、得民心”的新篇章。
　　核心阅读：为推动科学发展提供动力
　　深入贯彻落实科学发展观，是新时期各级党委政府的一个大课题。
　　四川省遂宁市委认为，贯彻落实科学发展观，关键在党、关键在人，关键在党员干部的引领示范。城市人口人才集中，也是党员干部和党组织最为集中的地方。遂宁有63000多名城镇党员，95%以上具有大专以上文化水平的党员和领导干部集中在城市。遂宁市委书记崔保华说：“在拥有丰厚的党员基础、人才基础和执政资源的城市，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，有利于凝聚和形成推动城市科学发展的强大动力。”
　　统筹城乡发展，城市是龙头；保增长、保民生、保稳定，城市是重点；实现“止滑提速、加快发展”，城市是关键；“打造活力成渝之心、建设现代产业高地”，城市是重心。抓城市党建，可以更好地激活城市党员的内在活力，促进全市经济社会又好又快发展。
　　遂宁市委常委、组织部长雷世界介绍说，遂宁全市77.3万城市人口中，低于最低生活保障的有38905户、93337人，占城市人口的12%，比农村最低生活保障人口高出7.8个百分点。城市群众期盼党组织和党员更多地关心他们、更好地为他们服务。同时，大量的非公有制经济组织、新社会组织不断涌现，成为城市党建工作的滞后处和空白点，迫切需要党的工作和党的组织去覆盖、去凝聚。
　　在遂宁，凡是一个社区风气好，总与这个社区有一批充分发挥先锋模范作用的党员密不可分。市民说：“我们这个社区好，就是某某书记好，就是某些党员干部好！”相反，一些党员不但没发挥出先锋模范作用，还将党员身份自我隐瞒，在群众需要时不敢或不愿意亮出党员身份。雷世界说：“如果党员为市民树立起先进的标杆，党员的模范作用形成规模和整体，那么，贯彻落实科学发展观，我们遂宁就能形成万紫千红春满园的大气候！”
　　实现城市党员示范全覆盖
　　【走进船山区燕山社区，居民楼的宣传橱窗里几行大字格外引人注目：“旗帜因党员示范更鲜红，社区因党员示范而美丽，党员因带头示范而自豪，群众因党员示范得实惠。”这是居民的有感而发，更是对“共产党员示范城”的最好诠释。】
　　在创建共产党员示范城过程中，遂宁通过党员的岗位示范向单位示范、行业示范拓展，“描点连线、连线成片”，建设一个党员形象遍布全城、党员服务遍布全城的“红色”城市。
　　在遂宁市创新工业园新辉煌药业公司，记者见到了企业党支部书记唐志强。他说，“我们公司迁入园区才几年时间，规模不大，原来有两名党员，现在增加到了7名。厂里最早的党员示范岗是销售部金文担当，现在他已是销售部经理，是企业最有影响力的党员。”工业园党委办淼霖补说：“非公企业党员示范是全市党员示范城建设不能少的一部分，我们先在有党员的企业抓示范，逐步带动，覆盖园区的绝大多数企业。”
　　在应对金融危机中，遂宁非公企业党员喊响了“我是党员，向我看齐”的承诺，带动员工开展技术攻关，提高产量、节能减耗，与企业共渡难关。2009年春节期间，沱牌公司、高金公司、美宁集团等81家企业坚持生产，成立“党员突击队”138支，加班加点冲在前面、困难险阻冲在前面。据统计，81家企业在此期间创造产值近4亿元，为企业的稳步发展注入了新活力。
　　凯东社区党员王怀德是前几年随女儿从农村迁来城里居住的。社区党员示范活动中他主动要求担任“民情联络岗”。王怀德对记者说，“别人都说我文化不高、年龄又大，就安享晚年好了，不要再东奔西走了。我说，我是党员，不能只顾自己。”据市委组织部的同志介绍，像王怀德这样从农村进城的党员人数不少，城区在开展“无职党员”设岗定责中把他们纳入开展党员示范的范围，尽可能扩大参与面。目前全城区机关、街道社区、“两新”组织党员参与示范率达到100%，开展示范的党员达到82%，群众知晓面达到70%以上。
　　遂宁的创建活动按“四步走” 推进：首先开展党员示范岗创建，以此为基础创建“党员示范单位”；接着以机构多、党员人数多、服务群众窗口多的行业（系统）、部门为重点，开展“党员示范行业”创建活动；最后，在党员示范岗、示范单位、示范行业量的积累、质的提升基础上，建成党员示范城。记者了解到，遂宁市、区县及交通、公安、建设、教育、卫生等数十个行业都制定了逐级创建的规划。
　　马忠，是遂宁市交警支队89名党员中的一个，他的示范岗在市民中名声最大。“马忠是交警支队开展党员示范岗创建活动首批确立的示范岗之一，之后全市公安系统都开展了党员示范岗创建活动。目前，党员示范岗已经遍布全市各警种。”市公安局机关党委书记王林说，“在党员示范岗创建的基础上，市公安局在下属的二级、三级机构中选择直接面对群众的单位、窗口开展示范创建，然后逐步推开、逐层提升，争取把公安系统率先建成全市党员示范行业（系统）。”
　　让群众给党员形象打分
　　【在遂宁的大街小巷，“发挥模范作用，争当时代先锋”、“我为党旗添彩”……这些大小不等、字体各异的红色标语随处可见。问问群众，他们都说：“我们遂宁的党员，牌子响亮，说得到做得到！”】
　　党员亮明身份是第一步。
　　60多岁的罗平以前是安居区的一名农村党员，曾担任村干部。3年前，他来到市城区建设银行宿舍守大门，一直没人知道他是党员。罗平对记者说：“像我这样从农村来到城市打工的党员，因为所从事的工作不咋样，不愿意说自己是党员的人不少。现在社区党支部关心、鼓励我，让我参加党员示范，周围的人都知道我是共产党员，我也感到很自豪。”
　　蒋岳连20多年前从浙江来到遂宁开眼镜店，2006年7月他在社区入了党。他把 “党员示范店铺”的牌子很显眼地挂在了正对店铺大门的墙上。记者来到人头攒动的小店里，看到老蒋正热情地和很多顾客打招呼。“他经常为我们这些老年人无偿修理眼镜。” 一位老人举着手里的眼镜对记者说，“看到这块牌子，我们才知道他是党员，老蒋对得起这块金光闪闪的牌子。” 蒋岳连介绍说，商务区里服装店、理发店、便民饮食店很多家都挂上了党员示范的牌子，顾客都很愿意去。
　　据了解，遂宁市商业集中街区有大小近万家商铺、店面，有3000余名党员在这里经商、打工，“共产党员示范岗”的牌子亮出了500多块。
　　公开承诺，是又一个重要环节。
　　“老不欺，少不哄，不短斤少两，不卖假冒伪劣产品。”这是市城区南津街道农贸市场党员示范岗赵书荣的公开承诺。
　　在成都至南充高速公路遂宁站进出口的收费亭正面，记者看到这样的提示：我是党员示范岗，热情为您服务！收费员为进出车辆驾驶员、乘客提供日常药物、开水、修车工具，还主动为来往游客介绍旅游路线。
　　遂宁市城区城河北巷的“廖庭贵诊所”是廖刚父子多年经营的便民门诊医药店，廖刚川北医学院毕业后随父从医。廖刚入党5年多，今年初他在就诊桌上方的镜框里这样承诺：热情主动，昼夜上门，有求必应。据这家诊所所在的高升街道党委书记刘建勤介绍，全街道的173个党员示范岗、12个示范店铺、85个示范楼院、2150户示范户都向居民群众公开了示范承诺。
　　群众对党员、单位开展示范的内容需不需要，示范服务的情况满不满意，这是对党员示范活动的最终检验。在遂宁日报、电视台等新闻媒体或群众易于看到的电子显示屏、公开专栏中，随处可以看到公开接受群众评价、监督的信息。
　　任科是大东街社区“小麦村”饮食店的老板，他的饭店创建党员示范店向顾客作出了“安全卫生、热情周到”的承诺，任科作为一名社区党员，在社区组织开展的“无职党员”设岗定责活动中主动认领了“治安巡逻岗”。在2008年社区举办的“星级党员示范岗”评选会上，居民对饮食店都打了“√”，评上了“党员示范店”，而他认领的岗位没有评上星级示范岗。任科自己解释说，“因为忙于店里的事，花在‘治安巡逻岗’上的时间精力少了，居民不满意。”他说，“评不上我自己也不满意，今后肯定要多花时间去做好岗位的工作。”
　　执纪执法单位、窗口服务行业，过去一直是群众关注的焦点，矛盾比较突出。而如今，在遂宁却是老百姓口碑中的大亮点。
　　把服务做到群众心坎上
　　【遂宁市在开展党员示范活动中，坚持创建不搞“两张皮”、务实不搞“高大全”、惠民不搞“假大空”、奉献不搞“强迫干”，响亮喊出：“我示范、我奉献、我快乐、我自豪”。】
　　刘元珍，是遂宁凯旋路凯东社区的党员，如今在遂宁颇有名气。她是新疆维吾尔族人，50年代随当兵的丈夫回遂宁居住。2006年，党组织接收了这位积极要求入党、热心为群众办事的维族大妈，当时她62岁。过去，她长期照看社区一位非亲非故的孤寡老人。在党员示范岗活动中，她组织文艺宣传队、调节邻里纠纷、帮助社区外来的少数民族打工者，居民都愿意与她一起做社区的事情。
　　在船山区朝阳社区，45岁的党员罗通元是市化工厂下岗职工，2007年他主动认领了信息咨询党员示范岗，当上了信息咨询员，经常进小区进家庭宣传党的路线方针政策，了解社情民意，耐心解答群众提出的各种问题，并及时向党组织反馈信息。在镇江寺街道办事处朝阳社区召开的星级党员示范岗评选大会上，他以98分的高分被授予“五星级党员”称号，得到了一致赞许。
　　船山区燕山社区原是一个城乡结合部，从它今天的形象，你已经很难想象出它两年前那“脏乱差”的模样。“过去，进了社区就心烦，现在走到哪个角落都舒心”，社区一位姓李的居民高兴地说：“看，这排树长大多了，这片草地一年四季都这么绿，这里的阴沟清理了、加盖了，这些全部都是社区党员义务干出来的。” 燕山社区的“共产党员示范岗”就设在社区服务站的一楼，显眼又方便，在岗位上值班的都是几位老党员,他们胳臂上戴着红色袖标，一个个都乐呵呵的。平时，这个社区党员志愿者24小时值班，修水管、修电器、送病号……随叫随到。“有小事，身边的党员就做了；有纠纷，身边的党员就调解了，构建文明和谐社区，他们帮了很大的忙。”一位基层干部对记者说。
　　变经常性活动为长效机制
　　【是不是共产党员优秀示范岗，成为影响干部提拔使用的重要参考。内动力机制建设是“共产党员示范城”创建活动能够持续、深入开展的有力保障，也是长效机制建设的关键。】
　　遂宁市先后出台机关事业单位、国资系统和“两新”组织等分行业的“共产党员示范城”创建活动内动力机制建设文件。在机关单位明确提出，新任中层干部人选原则上要从本单位党员示范岗中产生；在后备干部调整时，人选原则上要从党员示范岗、特别是获得各级表彰的优秀党员示范岗中产生；被市委和区县委评定的优秀共产党员示范岗，将得到优先提拔任用。
　　船山区在今年提拔的39名科级干部中，有21名是从优秀党员示范岗中产生的。代小林是船山区广播电视局众多党员示范岗之一，他不畏暑寒，经常加班深入农村、社区安装电视线路、调试电视信号，深受老百姓欢迎，今年被船山区委提拔任船山区广播电视局新闻中心主任。
　　遂宁市将“共产党员示范城”工作成效纳入机关事业单位年度目标考核内容，考核结果直接与“四好班子”等奖项评定挂钩，层层建立和落实责任制，形成了市、区联动联抓的工作格局。市直机关工委制发了《市直机关“五强”党组织考核评价办法》，把创建工作纳入机关党建工作一起考核。市劳动和社会保障局出台了《市直劳动保障系统岗位责任目标、党的建设和精神文明建设目标考核评比办法》，做到了党员示范与部门业务同安排部署、同督促检查、同考核奖惩，推动了本行业（系统）党员示范活动的开展，提升了社会形象。
　　遂宁市从示范对象的使用、表彰、宣传等方面入手，建立了一套行之有效的激励机制，激发了全市党组织和党员干部的示范激情。市委每年评选表彰“十佳党员示范岗”，每两年评选表彰一批党员示范单位（窗口、行业）。对优秀党员示范岗、示范单位（窗口、行业）通过报刊、广播、电视等新闻媒体进行宣传，增强党员示范的荣誉感和使命感。
　　为了鼓励“两新”组织中的党组织和党员主动自觉地参与到党员示范中来，市委要求直接为“两新”组织提供服务的税务、工商、质监等部门在行政审批、缴纳税费等方面提供优质、快捷、便利的服务。