中组部前不久在浙江杭州召开部分省市人才工作座谈会。中央人才工作协调小组副组长、中组部副部长李建华出席会议并讲话，中央人才工作协调小组办公室主任、中组部人才工作局局长金阳主持会议。
　　这次会议提出，坚持党管人才原则，核心是努力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。在人才工作新格局中，组织部门牵头抓总作用十分关键。
　　这次会议提出，在人才工作中发挥牵头抓总作用，是党中央赋予组织部门的重要职责。组织部门对人才工作牵头抓总，怎么抓、抓什么，要围绕中央《人才工作决定》指出的“四管”和五个方面工作要求来思考、来拓展，合理界定牵头抓总的职责范围，不断创新方式方法，总揽不包揽、到位不越位。结合各地的实践和经验，中组部对组织部门履行牵头抓总职责，总结、概括了四个方面的共识：
　　加强人才工作和人才队伍建设宏观指导
　　管宏观是组织部门牵头抓总的重要职责。一是牢牢把握人才工作为经济社会发展服务，为促进人的全面发展服务的大方向。围绕中心、服务大局、促进发展是人才工作的根本出发点和落脚点；组织部门从事人才工作的同志，一定要牢固树立政治意识、大局意识，紧紧围绕党和国家的中心工作和重大战略部署来思考问题，谋划工作。要围绕经济社会发展大局，组织实施重大人才工作项目。二是围绕中心，牵头制定人才工作和人才队伍建设发展战略和规划，把握人才工作的方向，规划人才战略目标，形成人才发展导向。去年以来，中组部会同有关部门制定“十一五”加强人才队伍建设的实施意见，各地也结合本地实际制定了“十一五”人才规划和人才发展战略，这对于加强人才队伍建设的宏观管理具有重要作用，是我们指导工作的重要抓手。三是加强分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同类型、不同制度人才的成长规律和特点，加强分类指导，整体推进各类人才队伍建设。注重调查研究，及时解决带有倾向性、根本性和全局性的问题，及时发现总结各地各部门在推进人才工作中的新探索、新做法、新经验，运用典型指导工作。四是加强督促检查。围绕各级党委关于人才工作的各项政策部署和目标任务，建立健全工作指导、督促检查制度，推动人才工作各项任务的落实。
　　加强政策统筹和指导，牵头制定人才工作和人才队伍建设重大政策
　　管政策是落实党管人才原则的重要方面，注重政策创新也是新时期人才工作的突出特点。近三年来，各地着眼于人才工作和人才队伍建设急需解决的重大问题，研究出台了一批人才政策，有力地推动了人才队伍建设。落实党管人才“管政策”的要求，一方面要组织各方面力量，牵头抓好事关人才工作全局性、战略性的重大政策的研究制定和落实；另一方面要加强对制定人才政策法规的统筹和指导，做到相互配套，有机衔接，逐步建立健全具有中国特色的人才政策法规体系。
　　加强对人才工作的统筹协调和力量整合
　　组织部门在牵头抓总方面，既要加强对人才工作的统筹协调和规范管理，又要注重整合力量，调动一切积极因素，形成人才工作合力。要抓好人才工作各职能部门之间的协调配合，形成优势互补；要高度重视组织部门内部的力量整合，将人才工作与干部工作、组织工作有机结合，发挥组织部门的整体功能；要采取多种方式鼓励和支持社会力量广泛参与人才工作。这方面各地积累了一些很好的经验，比如，上海在组织架构上着力整合组织和人事部门的工作力量；江苏在工作推动上注重整合组织系统内部的力量和资源。这些经验值得借鉴。
　　为各类人才健康成长、发挥作用提供服务
　　管服务要求组织部门在牵头抓总方面，进一步强化服务意识，转变服务职能，创新服务方式方法，提高为各类人才服务的工作水平。一方面要采取多种有效方式为人才提供优质高效服务。要建立和完善党政领导干部联系专家的制度，直接联系和服务一批高层次人才；加强与优秀企业家和高级专家的联系，帮助解决各种实际困难；要建立健全专家决策咨询制度，充分发挥专家在重大决策中的参谋咨询作用。组织部门在为各类人才的服务中，要突出实效性。要针对各类人才、各种不同层次人才的特点，提供多样化、个性化服务。通过切实周到的服务，做到尊重人、关心人、爱护人、理解人，最大限度地调动和发挥各类人才的积极性、主动性和创造性。另一方面，要加快推进体制机制创新，营造人才成长的良好环境。为人才提供优质服务重点要在创新机制、营造环境上下功夫。要坚持市场配置人才资源的改革取向，紧紧抓住人才培养、评价、选拔、流动、激励和保障等环节，进一步创新人才工作体制和机制，不断优化人才政策环境、法制环境、舆论环境和社会环境。要加大对人才工作政策、人才工作先进典型、各类优秀人才代表的宣传力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
　　落实好“四管”要求，必须大胆创新
　　积极探索组织部门牵头抓总的有效途径和方法。一是健全工作机制。组织部门牵头抓总要靠规范高效的工作机制来保证。要按照“统分结合、协调高效、优势互补、整体联动”的要求，进一步完善人才工作运行机制，建立科学民主的决策机制、务实高效的协调落实机制和灵活快捷的信息沟通机制。二是创新工作载体。要紧紧围绕国家重大战略部署，以及地方中心工作、重大产业项目，组织谋划有重大影响的人才工作项目和活动，不断创新人才工作的有效载体。三是改进工作方法。在新形势下开展人才工作，要转变传统的思维定式和工作方法，不能简单地用管干部的方式来管人才，要由直接管理向注重指导、协调、服务转变，由单纯运用行政手段向法律、经济与行政手段相结合转变。四是探索工作规律。人才工作没有现成模式，但有规律可寻。做好人才工作首先要积极探索人才成长规律和人才资源开发规律，有针对性地加强工作指导，不断增强工作的科学性、实效性。其次，要遵循市场经济规律。在社会主义市场经济条件下开发人才资源，必须按照市场经济规律办事，才能真正做到人尽其才、才尽其用。