中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强近日在四川省成都市主持召开的西南五省区市“树组工干部形象”学教活动座谈会上，辩证阐述了落实公道正派要求的制度建设。他强调，要坚持一手抓制度的建立，一手抓制度的执行。
　  制度不在多而在管用
　  贺国强指出，落实公道正派的要求，既要靠组工干部的自身素质，更要靠科学的制度来保证；同样，解决突出问题，既要靠教育和查处，更要靠科学的制度来保证。要建立科学、管用的制度。一年多来各地各部门结合实际，制定了一系列制度和规定。从总体讲，这些制度和规定是适用的。但也有一些制度过于空泛，缺乏针对性和可操作性，不能解决具体问题。制度和规定不在多，而在管用。各地各部门研究制定每一项制度，都要坚持从实际出发，真正体现“三个代表”重要思想和公道正派的要求。尤其要联系最容易出现问题的薄弱环节，举一反三，抓住要害和关键，从机制的层面进行思考，制定出具体的规范性要求。
　　注意制度的衔接配套
　　贺国强说，要注意制度之间的衔接配套，形成一个闭合的系统，保证长效机制的有效运转。重庆制定了《组工干部“六条禁令”》、《组工干部公道正派行为规范》，并向社会公开，接受群众监督。西藏建立并实行了首问责任制、主办责任制、限时办结制、把关责任制和奖励处罚制等五项制度。贵州按照“坚持有效、完善不足、补充急需”的原则，认真搞好制度梳理工作，把活动中的好经验好做法及时总结提炼为规范化制度。这些都是好做法。
　　要带头执行改革措施
　　贺国强说，最近，中组部、人事部联合召开深化干部人事制度改革工作会议，对贯彻落实中央政治局会议审议通过的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等一批法规性文件，从总体上不断推进干部人事制度改革进行了部署。组织部门要带头执行这些改革措施，加大改革的力度，推进机关干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化。要全面准确地把握这批法规性文件的基本精神，并结合实际不断完善组工干部的选调任用、学习培训、考核评价和退出机制，制定出具体的规范性要求。
　　制度的执行更为重要
　　贺国强指出，要切实抓好各项制度的执行。制度的执行比制度的建立更为重要。制度一旦建立，不能停留于写在纸上、挂在墙上，而要落实在行动上。否则，就是一纸空文，起不到任何作用。在这方面，一是要落实责任。制度的执行要有人抓、有人管、有人负责。各级组织部门的负责同志要负起责任，主要领导同志要当好第一责任人，保证制度的贯彻落实。二是要加强督促检查。对制度的执行情况进行定期检查，执行不好的，要及时指出；对违反制度的人和事，要进行严肃批评；问题严重的，要坚决处理，决不能姑息迁就，也不能搞“下不为例”。三是要加强监督。前不久，中组部开通了“12380”举报电话，并与各省区市组织部联网，受到群众的欢迎。我们开通这个电话的目的，就是希望通过社会监督和群众监督，防止干部选拔任用工作中的不正之风和腐败现象。希望各级组织部门把这个深为广大干部群众所欢迎的事，真正抓好，抓出实效；并以此为契机，促使组织人事部门和组工干部进一步转变作风，推动各项制度的贯彻落实。

（2004-6-9   组织人事报  1247期）