12月29日上午，中共吴江市第十一届代表大会第四次会议在吴江宾馆隆重举行。市委书记徐明代表中共吴江市第十一届委员会作《坚定发展信心，深化科学实践，全力保持吴江经济社会又好又快发展》的工作报告。市委全委会主持会议，市委副书记、代市长温祥华宣布开幕。市领导范建坤、孙悦良、吴菊忠、鲍玉荣、濮建庭、吴炜、钱能、庞亚明、盛红明、李铭出席会议并在主席台前排就座。本次大会应到代表 274人，实到代表262人，符合法定人数。
　　在上午的第一次集中大会上，徐明代表中共吴江市第十一届委员会作《坚定发展信心，深化科学实践，全力保持吴江经济社会又好又快发展》的工作报告。
　　报告的第一部分是2008年工作回顾，报告从经济发展竞赛扎实推进、环境建设竞赛初见成效、转型升级步伐持续加快、民生和谐不断增强、党建工作全面推进五个方面总结了2008年的发展成就。
　　报告指出，2008年是在极其困难环境中负重奋进的一年。这些成绩的取得，难能可贵、来之不易，是全市各级党组织和广大干部群众开拓创新、共同努力的结果。这不仅为我们率先基本实现现代化目标奠定了良好的基础，而且也为今后战胜更大挑战、赢得更快发展积累了宝贵的经验。
　　报告总结了三条发展的经验：一是始终坚持深入解放思想为行动导向，以改革的思想突破体制束缚，以创新的办法破解发展难题。二是始终坚持加大有效投入为根本前提，以优化投资结构带动产业转型升级，以提高投入质量促进发展方式转变。三是始终坚持开展主题活动为重要抓手，以赶超一流的目标增强凝聚力，以竞赛争位的精神激发战斗力。
　　报告的第二个部分是2009年的工作部署。报告指出，2009年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，做好明年的各项工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，率先基本实现现代化，具有特殊重要的意义。
　　报告指出，改革开放30年，我们一直就有负重拼搏、逆势而上的优良传统，在战胜一个又一个困难中雄踞全国县域发展十强。在发展的重大转折关头，我们更要把战胜困难作为加强执政能力的一次重大考验，把抢抓机遇作为学习实践科学发展观的一次重大检验，时刻忧患在心，主动准备在先，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，作最坏的打算，尽最大的努力，牢牢掌握当前发展的主动权，率先抢占未来发展的制高点，继续加快吴江在全国县域发展十强中的争先步伐。
　　报告提出了明年工作的指导思想和主要目标。明年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持改革开放，坚持创新发展，坚定发展信心，狠抓工作落实，全力攻坚克难，继续深化“两竞赛一赶超”主题活动，加快发展方式转变，确保经济较快增长，确保民生持续改善，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
　　主要预期目标是：地区生产总值增长15%；财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长12%以上，新增注册外资20亿美元，到账外资10亿美元，新增民营注册资本增长10%以上；进出口总额比上年有所提高；服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；城乡居民人均收入增长10%以上；单位GDP能耗和COD、SO2排放总量分别下降4%、4.5%和4%。
　　报告指出，明年这些发展目标的提出，是根据中央、省市精神和我市实际确定的，综合考虑了有利条件和不利因素，既有必要性、可行性，更有导向性。要充分认识目标提出的必要性。吴江作为全国发达地区，既有责任更有条件，在战胜危机方面走在全国全省前列。要充分认识目标提出的可行性。必须看到发展的重要战略机遇期仍然存在，吴江完全有条件吸引更多项目，争取更多政策，创造更多优势，在转型升级中比别人走得更好更快。要充分认识目标提出的导向性。务必要牢固强化学习第一位、赶超前一位的理念，以思想的不断解放，行动的果敢有为，确保在新一轮区域竞争中干在实处、走在前列，全面实现保增长促发展各项目标任务。
　　报告指出，围绕2009年的指导思想和发展目标，下一步要突出抓好三个方面重点工作：
　　一是关于保持经济平稳较快增长。要切实采取有效措施，始终突出“三个扩大”，努力实现经济平稳较快增长。扩大投资规模保增长。继续深入开展经济发展竞赛，加快基础设施项目和重点产业项目的早投快上，确保明年固定资产投资明显大于今年规模。加大重点项目进度，加强招商引资力度，加快开工投产速度；扩大消费需求保增长，围绕服务业优先发展目标，推动各类消费升级，为经济增长提供持续动力。
　　拓展服务业发展领域，加快服务外包发展步伐，促进房地产业健康发展；扩大开发开放保增长。多元化拓展出口市场，全方位落实各项政策，高标准提升载体能级。
　　二是关于认真开展学习实践科学发展观活动。要围绕开展学习实践活动“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平，使我市在产业转型升级、区域协调发展、生态文明建设、构建和谐社会等方面，始终走在全省乃至全国的前列。
　　要加大自主创新力度，在产业转型升级上走在前列。完善产业体系，抢占价值利益最高端；推进技术创新，抢占行业发展制高点；注重内部管理，抢占市场竞争主动权。
　　要加快新城建设进程，在区域协调发展上走在前列。全面启动滨湖新城开发建设；加快汾湖接轨上海步伐；实现区域联动发展。
　　要加强城乡环境建设，在生态文明建设上走在前列。继续开展环境建设竞赛；继续抓好节能减排工作；继续突出水环境综合整治。
　　要加速民生改善步伐，在构建和谐社会上走在前列。要不断提高群众生活水平；大力发展各项社会事业；加强民主政治建设；切实维护社会安全稳定。
　　三是关于深入贯彻落实党的十七届三中全会精神。深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，必须坚持城乡一体化发展定位，在完整、准确把握的基础上，做到力度更大、步子更快，率先实现重点领域突破，走出既有吴江特色又有全国影响的农村改革发展新路。
　　要破除城乡二元结构，建设更加充满活力的农村制度。创新土地利用制度，深化三大合作改革，加大城市化进程。要转变农村发展方式，建设体现太湖特色的现代农业。发展设施农业，发展品牌农业，发展生态农业。要加速富民强村进程，建设保持长久发展的村级经济。加大强农政策，优化发展载体，强化结对帮扶。
　　要推进公共服务均等，建设具备社区功能的新型村庄。加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，提升农村建设管理水平。
　　报告的最后一个部分是加强和改进党的建设。
　　报告最后强调，做好当前和今后一个时期的工作，任务艰巨，意义重大。让我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以坚定的信心、创新的举措、扎实的工作，努力当好“两个率先”的排头兵，全力保持经济社会又好又快发展，不断开创吴江各项工作的新局面。
　　大会听取了市委常委、市纪委书记李铭代表中共吴江市纪律检查委员会作《忠实履行职责，实践科学发展，为吴江经济社会又好又快发展提供坚强保证》的工作报告。
　　报告指出，今年以来，全市各级纪检监察组织深入探索新形势下反腐倡廉建设规律，坚持围绕中心服务大局，为我市经济社会的率先发展、科学发展、和谐发展提供了有力保障。2009年，全市纪检监察机关要继续推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以在全国有影响、在江苏有地位、在苏州有特色为要求，着力打造一批党风廉政“品牌工程”。要围绕保持经济平稳较快发展目标，加强对促增长、保稳定措施的监督检查。要进一步加强农村党风廉政建设，更加自觉地为推进农村改革发展服务。要加强和改进党的作风建设，推动广大党员干部的作风进一步转变。要加大改革和制度创新力度，拓展从源头上防治腐败工作领域。要推进查办案件工作创新，充分发挥办案的治本作用。要整合各级纪检监察组织力量，进一步提高纪检监察干部履职能力。全市纪检监察组织要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，维护好全市稳定发展这个大局。
　　大会还部署了审议两个工作报告和《中共吴江市委关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进城乡一体化发展综合配套改革的意见》等有关事项。
　　在下午的第二次集中大会上，大会以举手表决的方式通过了中国共产党吴江市第十一届代表大会第四次会议决议。
　　市委副书记、代市长温祥华要求各地、各部门要认真学习领会这次会议明确的各项任务要求，抓好会议精神的贯彻落实，尤其是抓好市委工作报告的贯彻落实。要认清形势，坚定克服困难的信心；要明确目标，理清科学发展的思路；要创新拼搏，强化求真务实的作风。
　　温祥华还就全力以赴做好当前重点工作作出部署。他强调，要努力保持经济平稳较快增长。把保持经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务，贯彻当前各项政策措施。抓好固定资产有效投入，以项目建设为主线，抓住保增长、扩内需、调结构的有利时机，以大投入推动大发展。确保明年经济工作良好开局。
　　要切实维护社会和谐稳定。落实好维护社会稳定的各项措施，努力消除各种不稳定的因素，认真做好困难企业帮扶工作，进一步强化社会治安综合治理，高度重视安全生产工作。
　　要着力保障和改善民生，统筹兼顾好发展经济与改善民生的关系，让人民群众实实在在地感受到生活每年都有新改善。突出抓好稳定就业、促进就业的工作，继续加大市场监管力度，切实维护市场价格秩序。切实帮助烈军属、残疾军人、老复员军人等优抚对象解决实际困难。广泛开展各种形式的送温暖、献爱心活动，继续做好四川地震灾区对口援建帮扶工作。针对即将到来的节日，精心组织节日文化活动。
　　市委书记徐明在会议结束前就学习贯彻落实会议精神作出部署。徐明要求，与会代表回去后，要结合十七届三中全会精神的学习贯彻以及即将开展的党员冬训活动，及时认真地抓好本次党代会精神的学习、宣传、传达和贯彻，把全市党员干部群众的思想统一到大会的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来，全力保持吴江经济社会又好又快发展。
　　大会在庄严的国际歌声中胜利闭幕。
　　应邀参加会议的有：市四套班子中的非中共党员领导、离退休的原四套班子老领导，以及市人武部、驻吴江部队领导。列席本次大会的有：不是代表的市人大、市政协党员领导，不是代表的市机关部委办局的党员正职领导，不是代表的市人大工委、市政协各专委会的党员负责同志，不是代表的市纪委委员和各镇纪委书记。