随着农村改革开放的不断深化，农村党员群众的生产生活方式发生了很大变化，对农村基层党组织加强党员教育管理提出了新要求。为此，市委组织部经过前期调研试点，近期制定出台了《关于进一步优化行政村党组织设置改进农村党员活动方式的试行意见》。
　　《意见》要求，根据农村党员居住从业的分散性、多样性和流动性特点，围绕“扩大组织影响、发挥党员作用”目标，以“划小支部、便于管理、经常活动”为原则，调整优化村党组织下属的分支机构设置，创新农村党员的管理和活动机制，增强农村党员在群众中的影响力，提高基层党组织的领导能力，进一步巩固党在农村的执政基础。
　　《意见》明确，2009年上半年，全市每个镇（区）都要开展试点工作，试点村的党员做到每月开展一次党内活动；到2009年底，全市有条件的行政村基本完成党组织设置改革，农村党员一年不少于6天时间的集中教育规定得到执行，党员活动内容和形式丰富多样。《意见》提出，要合理设置村级分支党组织，方便支部对党员直接经常管理；要高标准选配好村级分支党组织负责人，并保证其享有一定的政治地位；要以就近、方便、灵活、有效为原则，创新农村党员经常化活动形式；要规范农村党员的活动管理，保证党员有时间，教育有针对性，活动有吸引力；要创设发挥党员先锋作用的载体，使党员在联系服务群众中体现先进性，为农村基层党建注入新的活力。