2022年，区法院坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，深入实施融入式党建“书记项目”，以推动“优化营商环境执行年1+4专项行动”为抓手，围绕被纳失企业和个人开展“暖企”“助企”专项行动，坚持“减、控、防”三位一体工作方法，助推法治化营商环境持续优化。

党建引领凝聚合力

精准治理“减存量”

  减少行业领域类失信企业存量，是助力企业完成信用修复、优化营商环境、激发市场活力的基础。区法院成立专项行动领导小组，发挥党员先锋模范作用，统筹带领全院力量对企业失信被执行人开展全面排查摸底，细化分工夯实责任，针对纳失原因、企业现状、履行情况等因素，采取“执转破”“申请引导”“集中审查”等措施，梳理“执转破”案件清单，精准实施信用修复，确保失信企业存量大幅减少。同时，通过共建共促机制，协调召开部门联席推进会，属地乡镇、街道协助开展现场调查，并设立专人负责接受和指导被纳失企业财产申报和信用修复等措施，协力推进被执行企业信用修复工作。

转变理念创新机制

长效治理“控增量”

  破产挽救是减少被纳失企业和个人增量的有效措施。区法院在企业层面，建立“甄别挽救价值，畅通挽救路径，降低挽救成本”的破产挽救长效机制，助力提振企业信心；在个人层面，依托“执转破”吴江经验，寻求合理突破，扩大为个人债务人纾困解难范围，探索形成个人债务集中清理“十步工作法”。同时，强化鼓励诚信与惩戒失信并重的执行理念，避免信用惩戒泛化；细化纳失要件，明确信用惩戒五个要件，避免认识偏差导致认定不当；设置信用专员，严把信用惩戒和修复审查关，确保审批工作高质高效；加大典型失信行为的惩戒和宣传力度，张弛有度发挥信用惩戒的约束和警示作用。

研发平台科技助力

化解风险“防变量”

  为进一步提高执法效率，区法院自主开发“失信企业现场调查共享平台”，实现信息化现场调查。调查员现场摸排收集信息，将摸排反馈表、企业现场调查照片和调查结果一键上传至共享平台，供法院信用专员即时审核并反馈问题、督促改正。共享平台有效提高了信息送达效率，借助平台文书自动生成功能以及“苏智”送达模块，可以一键生成制式法律文书，批量向申请执行人发送告知短信，并附带具备实时共享功能的财产线索采集表，实现信息沟通零障碍。同时，共享平台有效提升了异议处理的规范化水平，区法院借助平台，可以严格按照“两次‘点对点’查询、一次现场调查”对目标企业进行筛选，确保退出失信企业无任何可执行财产，有效杜绝失信解除的不规范现象。

  该项目实施以来，共计1711家企业退出失信清单，占清单纳失企业总数69%；累计审结“执转破”案件117件，个人债务清理案件24件，10家企业通过重整、和解获得新生，社会信用总体水平持续提升。