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新华日报关注丨吴江:乘势扬帆再起航
来源: 新华日报       发布时间:2022-12-23 23:32

  十年,是时间的标尺,也是发展的刻度。对一个人来说,十年记录下人生的成长得失,而对一座城而言,十年亦擘画出时代的发展巨变。

  十年磨一剑,砺得梅花香。站在吴江设区十周年节点线,沿着时间的刻度回望,一个个精彩绝伦的发展瞬间掠过眼前,令人为之振奋:融入苏州,织密综合立体交通网,改善地区医疗教育服务质量,加强历史文化资源挖掘保护利用,让百姓的幸福感与文化认同感得到双重提升;矢志创新,推动传统产业转型升级,深化行政审批制度改革,完善社会基层治理模式,让企业持续焕发活力,让人民群众共享高品质生活;抢抓机遇,通过搭乘长三角一体化发展国家战略“快车”,在生态保护、政法协同、文商旅融合等多方面持续发力,筑牢水生态基底,勇探一体化示范区发展新路径……一曲高歌,十年芳华,无不印证着吴江超前的战略眼光。

  当下既是黄金节点,也是新的起点。瞄准下一个逐梦现代化建设新征程的吴江,将以更加昂扬向上的姿态,在时代的大潮中乘风破浪、一往无前,蓄力留下一幅又一幅矢志拼搏的精彩剪影。

深度融入 双向奔赴

  十年,融入成为一种自觉。从缩短物理上的距离,到建立生活上的亲密,再到塑造文化上的认同,吴江持“融入”之姿,足履实地、循序渐进,与苏州实现双向奔赴。

  这天一早,住在松陵街道的周荟洋像往常一样从家出发驶上西环高架,不出半小时就到达了苏州市区。“老底子出行的时候费时又费力,哪像现在,通了高架,一路畅行,给我们节省了很多通勤时间,幸福感也更足了。”周荟洋感慨地说。从吴江城市彩虹公交开进苏州主城区,实现与苏州市区公交线网的全面接入,到苏州市轨道交通4号线及支线13站设在吴江,再到西环高架南延工程主线通车,在两地居民的期盼中,吴江推动交通同城化的脚步不断加快。

  距离一步步缩短,幸福一次次拉长。交通互联的同时,吴江也在全面布局教育、医疗、社会保障等公共设施资源,让苏州优质资源服务不断下沉吴江,惠及广大百姓日常。

  今年9月,位于吴江太湖新城的苏州大学未来校区迎来首批300多名大一新生。苏州大学未来校区的建成投用让吴江实现了从基础教育、职业教育到高等教育的全链条布局,吴江百姓“在家门口上好学”的愿望得到了更大满足。医疗卫生事业层面,随着苏州市第九人民医院、苏州大学附属儿童医院吴江院区相继启用,吴江医疗资源得到持续优化,诊疗环境实现全面升级。与此同时,与群众切身利益、切身感受息息相关的社保同城化工作也在不断推进。早在2018年,《吴江区社会保障体系全面融入苏州工作方案》正式印发,使14个方面61项具体融入事项得到有序融合。如今,吴江医保体系已深度融入苏州,参保人员可在两地定点医药机构实现医保互刷,迈出全面融入苏州的关键一步。

  公共服务的高歌猛进,建立了生活上的亲密,而更深层的融入,来自文化上的认同。十年来,吴江充分挖掘地方文化资源,紧抓大运河文化带建设国家战略机遇,与苏州合力擦亮“江南文化”品牌。

  今年9月举行的第25届中国国际时装周的舞台上,设计师将来自吴江盛泽的非物质文化遗产宋锦和现代时尚进行诗意碰撞,不仅让吴江的丝绸文化再一次惊艳世界,也有力提振了“江南丝绸”的当代影响力和世界认知度。丝绸是苏州的文化名片,也是吴江的支柱产业,随着“吴江蚕桑文化系统”入选第六批中国重要农业文化遗产名单、版权保护“吴江丝绸模式”获全球推广、震泽镇成功注册“震泽蚕丝”中国地理标志集体商标……吴江身上的“江南文化”标识愈加鲜明。

  此外,吴江融入江南文化潮流的另一重要抓手——大运河文化带建设,也迎来了可喜成绩。其中,“平望·四河汇集”建设堪称“最精彩的一段”。大运河、古运河、頔塘河、太浦河四河汇集、四水共流,造就了水运时代“大商巨舶”“百货凑集”的“巨镇”平望。十年来,平望镇把“平望·四河汇集”建设嵌入城镇建设、生态治理、产业布局等方方面面,让原本脏乱的工业集聚地化作秀美的运河风光带,不仅重现“天光水色,一望皆平”的江南美景,还以更青春的姿态形塑出一座江南文化丰盈的运河名镇,为打造“江南文化”品牌作出吴江贡献。

矢志创新 保持活力

  十年,创新成为一种本能。吴江多方位、多层次延伸创新触角,从经济发展、政府审批、社会治理等层面多方发力,在敢“闯”中试出了多项第一,在敢“拼”中创造了辉煌历史。

  以民营经济为例,在创新意识的指引下,吴江面广量大的民营企业,已成为吴江经济中最具有创业精神、创新活力和创优实力的主体力量。

  透过盛虹可以窥见吴江民企对产业创新孜孜以求的态度。不久前,由盛虹控股集团和东华大学联合组建的国家先进功能纤维创新中心传来喜讯,科研团队攻破关键技术难题无锑聚酯纤维技术,应用该技术的产品半消光聚酯长丝已经实现产业化应用,产品质量稳定,该项技术具有自主知识产权,已获授权发明专利2件。当前,该中心还有一批关键核心技术攻关进入成果转化阶段,为企业发展带来更多机遇。

  创新是吴江民营企业兴旺的源头,也是吴江经济蓬勃发展的根本所在。这十年,吴江拥有规上工业企业达到1786家,比2012年增加196家;有效高新技术企业数量从127家增加到1033家,独角兽企业实现了零的突破;恒力、盛虹跻身“世界500强”,亨通等4家企业上榜“中国企业500强”,通鼎等6家企业上榜“中国民营企业500强”……傲立经济潮头的吴江,成为省内一道独特的风景。

  创新犹如一座灯塔,不仅指引着吴江经济的发展方向,也照亮了区政府不断完善行政审批制度、推进“放管服”改革各项工作的坚定步伐。

  创业者通过电脑或手机线上自主申报,最快半天就可以完成企业开办事项;企业经办人同步进行网上申报、递交纸质材料,最快半天可以完成企业投资建设固定资产投资项目备案,并拿到项目备案证;货车司机登录“智慧吴江”APP,“刷脸”认证瞬时调取电子证照,动动指尖半天就能办结车辆年审换证……百姓办事“0.5个工作日”最优化,正是吴江深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境的生动实践。不仅如此,吴江还深入推进“一件事一次办”改革,梳理形成了“企业开办一件事”“出生一件事”“普通货运车辆年审换发一件事”等“一件事”清单110项,实现了企业、群众办事“只进一扇门,最多跑一次”。

  创新是吴江的奋斗之本,更是吴江的活力之源。从经济到制度,创新这座灯塔,映照出吴江的光明未来,而在更为注重精细化、现代化的基层社会治理领域,同样闪烁着创新的火花。

  今年7月,吴江建成了苏州市首家“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心。通过整合区综治中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、非诉讼服务中心、行政复议受理中心、纪检监察接访中心、劳动保障维权服务中心、工伤认定(鉴定)中心等12个平台机构,推动实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”,让群众“进一扇门、消所有气”。

抢抓机遇 坚定前行

  十年,机遇带来更大发展。吴江立足自身优势,刷亮核心竞争力,在抢抓机遇中不断破界、解题,走出了一条条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。无论是盛泽镇、平望镇先后入选江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,还是吴江出口加工区乘势而上申报吴江综合保税区,吴江始终以抢滩占先、换道领跑的竞争态势,坚定不移走好高质量发展之路。当下,携手青浦、嘉善共同推动示范区内一体化发展各项工作落地生根,便是吴江最大的机遇与挑战。

  抢抓机遇,生态保护迈上新台阶。乘船徜徉在两省一市交界处的“水乡客厅”雪落漾,湖水清澈见底,穿梭游弋的小鱼见证着长三角一体化治水成果的缩影。

  今年7月,吴江首创的省际交界河湖“联合河长制”作为河湖流域治理案例被中国国际发展知识中心编著的《解码中国之治:贯彻新发展理念实践案例精选2021》收录,成为助力示范区生态绿色一体化发展的生动实践,吴江与青浦的界湖雪落漾便因此受益。由吴江牵头启动的“跨界联合河长制”从源头上解决了跨界河湖上下游左右岸管理职责不清、执法尺度不统一等问题,受到各地借鉴。通过与嘉兴桐乡市、湖州南浔区、上海青浦区、嘉兴嘉善县签署协同治水协议,与昆山市、吴中区实现联合河长互聘,当前,吴江所有交界河湖实现“联合河长制”全覆盖,为示范区的蓝绿底色描上浓重一笔。

  抢抓机遇,政法协同走出新路径。示范区的互联互通,不仅仅体现在生态环境方面,更聚焦在群众所需所盼所想上,畅通跨域诉讼服务、优化跨域户政举措,已成为全区政法系统的共识。

  今年10月,《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法协同指导意见》《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法协同实施办法》正式出台。这两项制度由吴江区司法局牵头起草,经上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县三地多次广泛征求意见,寻求示范区执法协同“最大公约数”,是国内首个区域一体化行政执法协同创新成果。此前,吴江还牵头共建了“C位长安”政法协同工作品牌,推进青吴嘉政法和社会治理工作一体化。在不破行政隶属、不打破行政边界的前提下,三地形成了90多项系统化、机制化推进跨域协同路径的阶段性成果,成为沪苏浙省际高质量协作的一个靓丽缩影。

  抢抓机遇,打造长三角文商旅融合新标杆。站在鼋荡桥上,耳边不时传来上海游客的欢呼:“哇,我向前跨一步就到了吴江!”两年前,一体化示范区揭牌后的第一个跨省道路互联互通项目——吴江康力大道对接上海东航路段正式通车,鼋荡桥成为吴江连接青浦的第一条快速通道,两地的车程由原来的40多分钟缩短至5分钟,推动两地旅游合作发展更进一竿。

  2018年起,与上海市旅游公共服务中心签订《旅游公共服务合作框架协议》,与青浦区、昆山市、嘉善县文旅局共同签署《长三角湖区旅游联盟合作备忘录》,联动推进环淀山湖地区古镇和环太湖古镇群开发、旅游基础设施建设与旅游形象宣传一体化;2020年,推动成立青吴嘉三地文旅部门联合工作组,共同商定各项工作协同推进表,有效推动三地旅游咨询平台跨区域融合和共建共享……吴江探索长三角跨区域旅游公共服务的步伐从未止步,为未来发展释放更多可能。

  而今,作为苏州片区协同推进乡村振兴最浓墨重彩的一笔,环长漾新时代鱼米之乡“最江南”样板区建设的东风拂过吴江,让新时代鱼米之乡的理想蓝图在此照入现实,让“最江南”的故事在此开启新的篇章,也让现代化建设新征途在此乘势扬帆再起航。