从火热夏天到爽朗金秋，融入长三角生态绿色一体化发展示范区、推动人力资源和社会保障一体化的“热力”始终在鲈乡大地涌动着。

  2022年“逐梦长三角 共创新未来”长三角生态绿色一体化发展示范区大学生创意创业大赛决赛在吴江举办；“供需面对面 政策零距离”长三角（汾湖）人力资源服务产业园供需对接会举行；吴江5位人才通过一体化示范区执委会审核拿到执委会出具的“推荐函”并获得在华永久居留证……从鼓励创新创业，到促进企业引进，再到深化人才服务，不难看出，吴江正倾力推动人社工作融入示范区建设的方方面面。

  万事开头难，更贵在坚持。正如示范区建设是一项长期的国家战略，并不能一蹴而就，推进人社一体化也是一个行稳致远的过程。吴江在推进人社一体化的道路上步履坚定，自发落实多项示范区建设重点任务，闯出了人才服务互通互联、就业创业协同创新、社会保障融合发展、劳动关系区域治理的新路子。

激发人才流动活力

  “有了上海居住证，就可以像上海市民一样登陆‘随申办’办理各种业务，尤其是在疫情期间，凭证申领‘随申码’，出行真是便利多了！”近日刚从上海出差回来的善诺胜新材料（苏州）有限公司总经理施柏凡说。吴江外籍人才办下上海市居住证，得益于示范区推出上海市海外人才居住证制度，拿到居住证的人才凭证享受上海市民待遇。为此，吴江开设“上海市海外人才居住证”服务专区，加快为在吴外籍人才申办。当前，已有6张上海市海外人才居住证花落吴江。

  示范区建设不仅需要汇聚源源不断的高层次人才，还要加速人才在示范区内自由流动。吴江人社部门聚焦人才服务互通化，促成一系列人才交流合作探索，全力激发人才要素流动活力。

  在促进示范区人才互认方面，吴江下足了功夫。针对三地的专业技术人才，吴江聚焦职业资格、职称和继续教育学时逐步实现“跨域、互认和共享”，尤其是在职称认定方面，在全国范围内率先实现了“一次评审，三地互认”的改革探索。首个机械工程师高级职称联合评审委员办公室就设在吴江区人社局。

  “事实证明，来吴发展是正确选择。”博众精工研发中心高级工程师付江波来到吴江后，不仅享受多重人才待遇，更通过青浦、吴江、嘉善联合召开的长三角示范区首届机械专业高级职称联合评审会，顺利拿到了高级职称的证书。

  推动人才资源合作共享，吴江同样走在前列。去年11月，汾湖高新区博士后科研工作站更名为长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区博士后科研工作站，成为示范区在博士后科研工作领域践行“不破行政隶属、打破行政边界”的首次尝试。吴江区人社局以此为契机，促产学研深融，推进企业创新联合体建设，促进区域创新型青年人才高效集聚，助推长三角一体化建设。

厚植就业创业土壤

  一体化发展打破区域壁垒，让劳动者有了更多选择，也让创业者有了更大舞台。吴江聚焦示范区就业创业协同化，促进人力资源优化配置，打造更好就业环境；同时，着力塑造更好营商环境，为创业提供肥沃土壤。

  一系列突破社保限制的就业创业政策出台。吴江率先面向青吴嘉三地户籍高校毕业生出台《关于鼓励长三角生态绿色一体化发展示范区高校毕业生在吴创业的若干意见（试行）》，并将缴纳社会保险费地区要求放宽至示范区，提升实施创业带动就业成效；成立长三角一体化示范区公共创业服务联盟，联合青浦、嘉善人社局和三地团委，连续两年成功举办大学生创意创业大赛；依托长三角地区高校资源推动建设4家高校大学生创业联动工作站，在更宽领域吸引支持高校毕业生和创业团队在示范区创业就业。

  就业信息共享平台也同步建立。打开吴江区人力资源市场网上平台，进入沪苏同城数字化招聘服务信息共享平台，可以看到来自示范区三地企业发布的公司简介和招聘信息。这是吴江联合青浦上线的长三角人力资源市场线上平台，可以实现岗位信息的实时传递，让招聘求职信息实现共享。

  无形的服务机制建起来，有形的服务载体加速形成。吴江打造长三角（汾湖）人力资源服务产业园，推动上海博尔捷、浙江金元等40余家沪苏浙三地知名人力资源服务机构入园，全力冲刺长三角人力资源服务产业新高地。保障企业用工人力资源服务联盟、“乐业吴江”就业协作联盟先后吸引上海宏亮、诚诺人力资源等机构加入，推动示范区人力资源服务共享、优势互补。

完善社会保障服务

  “以前在青吴嘉坐公交要用好几张不同的公交卡，现在只要带一张社保卡。”吴江市民李长青经常要往返于青浦和吴江之间，如今，拿着第三代社保卡就能在示范区六条公交线上刷卡乘车。凭着这张“一卡通”，还可实现在示范区三地图书馆借还图书、刷卡享受示范区九个景点同城优惠待遇。

  对于示范区百姓来说，一体化发展带来的最直观感受就是生活变得越来越便利了。吴江聚焦社会保障融合化，推动社会保障融合衔接，努力助推生活服务一体化、劳动者权益一体化、养老一体化，最大程度让百姓享受到示范区建设红利。

  吴江探索工伤认定、劳动能力鉴定三方互认，推动签订《青嘉吴三地工伤保险工作合作框架协议》，探索沪苏同城工伤康复协作发展，落实《长三角地区工伤康复医疗服务协议》，让更多人享受上海的康复资源。

  “多亏政府帮我申请到上海医疗资源，我才能这么快好转。”提到工伤康复治疗，廖全（化名）感慨说。廖全是一名企业操作工，此前在工作中受到机械事故伤害，导致胸腰背部、右肩部外伤及多处挫伤。得知上海有康复医院纳入苏州定点康复机构，廖全马上申请，经过一个多月的治疗好转出院。

  针对百姓密切关注的异地养老问题，吴江还开通企业职工基本养老保险关系转移接续业务网上申请服务，实现“跨省通办、一地申办、全程网办”，且办理时限从45个工作日压缩至15个工作日。同时，推进上海、吴江两地企业职工养老保险关系转移“提速办”，实现区域内养老保险关系无障碍转移。

打造和谐劳动关系

  “原以为跨区域劳动仲裁要面对繁琐的办理手续，没想到可以直接异地受理，给我省了很多麻烦。”杨瑾华（化名）在怀孕期间被公司解雇，申请劳动仲裁时却发现公司已从青浦搬迁到吴江。令杨瑾华惊喜的是，她在青浦填写的仲裁申请书直接被移交到了吴江区仲裁院，成功受理了此案。

  跨区域劳动仲裁能够如此便捷，离不开吴江聚焦劳动关系区域化，全力构建起长三角区域一体化劳动人事争议仲裁协同格局。

  示范区跨区域劳动关系治理模式正不断形成——

  吴江探索完善沪苏两地劳动保障监察委托协查制度、劳动者工资支付异地救济制度，建立沪苏劳动保障监察联系机制。以此为基础，吴江人社部门还开展长三角一体化示范区制造业企业市场工资价位调查工作，助力区域企业工资分配宏观调控协作联动。

  跨区域劳动仲裁的统一办案标准也在加速建立——

  5月，《长三角生态绿色一体化发展示范区劳动争议调解仲裁协同处置服务规范》成功立项，后续三地将统一使用该标准开展劳动争议案件调解仲裁跨省协同处置。

  启动劳动人事争议调解仲裁领域首个跨地区对外服务业务协同方案；签署首个长三角区域巡回仲裁庭合作方案，订立全国首个长三角联动巡回仲裁庭仲裁员互聘制度；邀请青浦区仲裁员与吴江区仲裁员组成合议庭，正式启动长三角区域联动巡回仲裁庭……在吴江的创新探索推动之下，跨区域劳动仲裁正变得越来越便捷。

  “党的二十大报告指出，促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”吴江区人力资源和社会保障局党委书记、局长张燕表示，吴江人社部门将坚持为示范区建设贡献智慧力量，持续推进人社一体化，释放长三角一体化发展的民生温度，满足老百姓对美好生活的向往。