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《新华日报》关注丨吴江:治理根系向下 服务效能向上
来源: 新华日报       发布时间:2022-09-09 21:58

  “如今解决问题的速度真是越来越快了。”提起小区的网格服务,吴江区江陵街道湖东社区居民张泉龙不由感慨道。此前,张泉龙随口向上门走访的小区志愿网格员抱怨早上6点半配合做完核酸采样赶不及去单位上班,志愿网格员马上以小区党群议事平台为载体,了解其他居民的相关意见,并反馈至湖东社区网格党支部。很快,该支部就组织召开专题会议,与小区党员、网格员、居民代表共同商讨解决方案,决定灵活调整核酸检测日开始时间,于5点半率先开设一组,为有需要的居民进行采样,得到居民的一致点赞。

  及时掌握百姓需求,快速做出合理应对,得益于吴江坚持把党建力量植入网格,推动社会治理重心向基层下移。吴江积极探索党建引领网格化社会治理,推进“党建网、治理网、服务网”三网融合,在网格注入红色源泉,推动社会治理的根系向基层土壤不断延伸,把优质服务资源送到百姓家门口,让百姓的幸福感安全感显著增强。

一千多个网格建起党支部

  平望镇南斯港社区党总支以网格化党建推进治理专业化、精细化,用党组织串联起综合网格,发动海棠先锋、楼道长、居民小组长等,密切联系服务群众;七都镇推进自然村、小区党组织建设,实体化运行网格行动支部,通过“相约星期四”平台、“党群微心愿”活动、“乡贤议事会”等多样化渠道,让基层服务摸得着、看得见……如今,在吴江,党建引领网格治理已蔚然成风。

  作为一个人口密集的民营经济强区,吴江一直面临着不小的社会治理压力,也较早开始了网格化治理的探索。随着经济社会的不断发展,网格化治理面临的问题更加复杂,如何高质量推进网格化治理,越来越成为吴江社会治理能力现代化的一道必答题。“唯有坚持走好‘党建+网格’的道路,才能激发治理合力,让社会治理的根系更加强劲,向基层土壤不断扎实扎深。”吴江区社会治理现代化综合指挥中心党组书记、主任陈胜说。

  怎样把党建融入网格?吴江将党建工作与网格业务深度融合,以加强网格党支部建设为着力点,实现全区1142个综合网格党的组织和工作全覆盖,由党员网格长担任支部书记,为网格党组织赋责赋能。吴江依托街道“大工委”、社区“大党委”制度,持续赋能基层治理,通过开展机关党组织与社区党组织结对,让机关党员主动到所在网格开展联系工作,当好政策法规宣讲员、社区发展参议员等“八大员”。今年以来,全区机关党员干部累计下沉服务2万余人次。

  仅仅把党旗插到网格上还不够,建立完善的工作机制也同样重要。吴江制定实施党建引领“网格吹哨、部门报到”工作机制,在区、镇(街道)、村(社区)、综合网格分别成立网格党建联席委员会,建立网格化机构分级吹哨、联席委员会协调指导、网格化联动部门应哨报到的工作模式,通过启动“吹哨”程序,解决“部门职责交叉、条块关系不顺、需要合力推进”等难点问题。

  既要建机制,也要强管理。吴江用好党建资源,通过打造“党建大脑”,把智慧吴江云平台中基层党组织和党员的数据库与人口、企业、环保等数据模块互联互通,对网格内所有党组织和党员发挥作用的情况进行实时监控和量化管理,形成党员教育管理、组织生活纪实、基层干部培养、企业转型升级、网格联动治理等五大智能化应用体系。






党建赋能网格化治理2.0版建设





  七都镇吴溇村2组虽与七都幼儿园接壤,但由于道路不通,接送小孩十分不方便,是该村村民的共同烦恼。与村民交流掌握这个情况后,作为吴溇村海棠先锋网格队伍的一员,老党员徐惠芳第一时间提出召开座谈会,邀请海棠先锋及村民代表参加。座谈会对村民希望打通七都幼儿园至沿春路段道路的诉求进行了现场答复和交办。目前,幼儿园道路打通项目已基本完工。据了解,像徐惠芳这样的海棠先锋,吴溇村目前已有6位,他们的加入,让村子的网格化治理变得更加顺畅。


  在党建引领的机制下,不仅有更多社会力量汇集到网格中来,吴江各个部门也纷纷开展合进网格,使网格力量日益壮大,推动网格化治理朝着纵深跃进,为吴江打造网格化治理2.0版注入了新动力。


去年4月以来,吴江区全面推开综合网格深化建设,优化调整综合网格,将区、区镇(街道)、村(社区)、综合网格的四级架构梳理贯通,打造网格化治理2.0版,打通基层治理“最后一百米”。


  吴江区综合指挥中心指导各地建成村(社区)网格化服务管理中心,村(社区)书记兼任主任,社区民警兼任副主任,组建起一支“精挑细选”的“1+5+1”网格化服务管理团队,包括网格长、5类网格员(综治网格员、巡片网格员、叠加网格员、志愿网格员、警务网格员)和网格督导员,打造一批对社会治理的方方面面都熟悉的“精兵强将”,推动网格工作做深做实。当前,吴江“1+5+1”服务管理团队基本配备到位,其中,网格长、综治网格员基本实现“一格一长”“一格一员”,警务网格员“一员多格”全入格。


  除了人员配置得到优化,每类网格员的职责任务也更加明确。7月1日,《吴江区综合网格巡片网格员及综治网格员巡查清单》印发,系统梳理了巡片网格员、综治网格员任务巡查清单及协助巡查清单,确保网格员们各司其职,有的放矢地做好群众服务。


党建引领下,一个功能多元、更加专业的网格系统正在形成。吴江区综合指挥中心积极推进“网格+N”工程,系统梳理区级职能部门叠加入网格事项,积极组织10余家区级职能部门做好业务指导和线上培训工作,指导各区镇街道配齐配强叠加网格员队伍。今年以来,吴江区综合指挥中心与区烟草专卖局联合印发《关于构建社烟多网融合新型烟草市场监管机制的实施方案》,将烟草市场监管的4项相关巡查内容纳入网格事项。






百姓幸福之花绽放





  炎炎夏日,在震泽镇兴华村新时代文明实践所内,一场别开生面的暑期儿童防溺水课堂开展。巡片网格员们通过现场播放防溺水动画视频、绘制防溺水手抄报,深入浅出地向少年儿童们讲解了暑期安全的重要性和在面对溺水危险时该采取的逃生避险及自救互救的常识与技能。去年开始,吴江区综合指挥中心确定每月20日为网格服务日,指导区镇(街道)开展“网格服务日”活动,以横幅、微信、电子屏等宣传形式,结合消防安全宣传、文明城市创建、电信防诈宣传等,开展各类主题活动累计70余次。


  在红色源泉的滋养下,吴江的治理根系变得更加强壮,深深扎根基层土壤,直抵基层治理的神经末梢。党建引领借助网格,实现精准赋能,网格在党建赋能下,更加充分发挥治理和服务作用,两者的深度融合,让百姓获得感更强。


  为民服务精准开展到网格里。在江陵街道庞山湖社区组织的7月微服务活动上,巡片网格员们与社区工作人员忙碌在各个摊位前,帮助百姓缝补衣物、修鞋、理发、测量血压等,成为社区广场上一道独特的风景线。不仅如此,江陵街道巡片网格员还主动融入叶泽湖花苑社区党委的“五级矛盾纠纷调解机制”,在保证完成本职工作的同时,平均每月处理矛盾纠纷16起,在实际行动中体现了以“小网格”服务“大民生”。


  党建赋能下,网格治理效能同样凸显。同里镇以综合网格为基础,通过“支部建在网格上”推动乡村治理服务精细化,找准网格服务管理在乡风文明、乡村治理等方面的着力点,发挥网格长、网格员的服务引导作用,推进数字乡村、平安乡村建设,让群众身边事在网格中得到解决,激活基层细胞,为乡村振兴赋能增色。


  红色源泉汇入网格,汇聚成更大的治理动能,引领着社会治理根系向基层土壤延伸,让群众美好生活的幸福之花不断绽放,一幅现代化社会治理画卷正在鲈乡大地徐徐铺展。