今天（11月26日）

《新华日报》刊发文章

《吴江：打造城乡融合新标杆 绘就“美美与共”新江村》

专题报道美丽乡村建设的吴江做法

一起来看看吧！

  近年来，苏州市吴江区深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，高质量完成三年行动任务，取得显著成效。“‘三张榜单’引领农村人居环境整治高质量推进”成为全国农村公共服务典型案例；震泽镇永乐村入选全国550个“千村万寨展新颜”展示活动；同里镇北联村、震泽镇众安桥村入选“中国美丽休闲乡村”；建成14个省级特色田园乡村、366个特色康居乡村、581个特色宜居乡村；创成2个市级农村人居环境整治示范镇、28个示范村。

落实“一张榜单”抓考核

  持续落实“红黑榜”考核制度，区级专办重点围绕农村人居环境12项主要内容，采取日检查、周汇总、月通报形式，对所有自然村开展季度全覆盖检查，共发现整改问题10万余处，每月发布自然村“红黑榜”，每季度发布行政村“红黑榜”和乡镇排名，并动用媒体力量进行全社会公示，同时将“红黑榜”考核结果与区镇高质量发展考核指标、村干部年终报酬、行政村奖励资金直接挂钩，并建立干部约谈、调整机制。通过累计发布20期榜单，从上至下形成合力，使农村人居环境成为全社会关注热点。同时，区委区政府坚持每半年召开专题推进会，主要领导亲自动员部署，持续加压推进农村人居环境整治工作。所有村民可利用“随手拍”小程序上传环境问题，从上至下形成合力，使农村人居环境成为全社会关注热点。

建立“两项机制”强保障

  建立责任传导机制和资金保障机制，有力促进了农村人居环境整治提升工作的高质量推进。区四套班子领导与整治薄弱村建立挂钩联系制度；其他区镇两级干部建立1名副科职以上干部+1名中层干部+若干名区镇两级干部的“1+1+N”挂钩联系制度，646名副科职以上干部确保覆盖所有整治自然村；210名村书记发挥先锋模范作用，切实负起村庄“清洁指挥长”责任，1253名村干部落实分片包干责任制。先后出台《吴江区农村人居环境整治百日集中攻坚行动工作方案》《吴江区农村人居环境整治“攻坚冲刺年”工作方案》《关于开展吴江区农村人居环境“净美江村”大整治行动的通知》等一系列文件，区级每年安排专项资金，按照年度考核排名及工作亮点予以奖励，3年共计1.7亿元，为工作推进提供了资金保障。

围绕“三个层次”美颜值

  坚持以乡村建设行动引领农村人居环境提升，促进与乡村振兴有机融合，不断加快推进生态、生产、生活“三生融合”，在美丽乡村中植入新经济、发展新产业。一是以村庄小环境为切入点，把“我要美”植入观念，扎根内心。创建成一个省级美丽家园示范点、100户市级“美丽庭院”、100户区级“美丽庭院”、2000户镇级“美丽庭院”；创建成功市级“美丽菜园”示范村2家和“十佳美丽菜园”1家、区级“美丽菜园”示范村20家，“美丽菜园”创建活动实现行政村全覆盖；适时全域启动“美丽村景”打造，专项安排4000万奖励资金，重点围绕村庄道路、村庄河湖、休闲场所、文化古迹、美丽菜园等5类村庄公共空间，共建成“美丽村景”1800多个，总投资近2亿元，真正实现了“几村美”到“村村美”。二是统筹推进特色田园乡村体系建设，同步建设特色精品乡村、特色康居乡村、特色宜居乡村。全区特色精品乡村已建成14个、特色康居乡村建成366个、特色宜居乡村581个，不仅提升了群众的参与度和支持度，还有效带动了产业抱团发展，打造了谢家路“水韵桑田”、开弦弓“研学旅行”、庙头后港“田园康养”、松陵南厍“白相里”等一批一二三产融合发展的“水韵乡愁”盆景和“滨水人居”风景典型，推动了乡村全面振兴。三是围绕“江村”乡村振兴品牌打造，组团式、品牌化、片区化推进美丽乡村建设。通过打通行政村域农路、串联休闲旅游线路、统筹区域资源配置等方式，将单独发展建设的乡村个体串点成线、连线成面，推动点位式“盆景”转为连片的“风景”，形成了“魅力大运河”“美丽湖泊群”两大组团，长漾特色田园乡村带、同里农文旅融合发展区、元荡美丽乡村群、浦江源渔耕水韵、八坼乡村风情片、平望运浦乡境拾光、盛泽古韵丝路黄家溪和桃源吴越融创乡村客厅8个各具特点的特色田园乡村建设片区。

打好“四季战役”固基础

  持续开展村庄清洁行动“四季战役”，发动各级干部、志愿者、群众参与村庄清洁行动超75万人次，有效解决了房前屋后、公共区域、河塘沟渠以及农业生产废弃物等积存问题。利用党建阵地、村民议事等多种手段广泛宣传农村人居环境整治提升相关工作，从观念上改变农村不良习惯，累计开展宣传活动1.3万余次，合理、规范张贴宣传标语2.6万余条。围绕垃圾治理、“厕所革命”、污水治理、道路提升等重点任务，补齐农村人居弱项短板，农村生活垃圾分类全覆盖，实现“垃圾入桶”到“垃圾分类”；持续推进全区城乡生活污水处理设施建设，行政村覆盖率100%，自然村覆盖率超90%；持续推进农村道路建设提升工程，获评“四好农村路”示范县，高质量打通农村公路“最后一公里”，特别是结合长漾特色田园乡村带建设，打造全长23公里“稻米香径”，成为串联美丽乡村的网红农村公路。

  重点探索“厕所革命”吴江模式，在2017年全面完成农村户厕高标准改造，确保农村无害化卫生户厕普及率99.99%的基础上，结合民营企业聚集、外来人口众多的现状，瞄准农村公厕这一人居环境“软肋”，开展三年焕新行动，新投用近800座农村公厕，今年底将超过1000座，年新（改）建农村公厕数量超过苏州大市任务量的50%。注重建管结合，制定完整、科学和规范的标准化公厕保洁工作流程，全面推行城乡一体化管理模式。制定“一客一清”的作业标准，所有专职保洁员经过专业培训后才能正式上岗，并制定公厕“所长制”考核监督体系，推动农村公厕从“有人管”向“管得好”转变。村民还可以通过手机扫描公厕墙上的二维码进入“吴江公厕助手”微信小程序，定位选择公厕对问题进行上报，维修人员会第一时间前来检修。随着厕所革命的深入推进，共建共治共享的理念愈发深入吴江老百姓的心中，公厕不再单单只是一方解手之地，甚至也成为赋能美丽乡村的别致一景，越来越多的公厕建设与特色田园乡村规划相融合，无论硬件还是软件都丝毫不逊色于5A级旅游景区公厕，既提升人居品质彰显乡风文明，又成为游客评价游玩体验的“加分项”。今年以来，吴江区以农村公厕探索“厕所革命”新模式受到了各级广泛关注，相继受到央视和省级媒体的重点报道。

启动“五美三优”促提升

  实施农村人居环境整治提升“五美三优”行动，加快补齐基础设施短板，全域提升特色宜居乡村品质水平，计划到2025年底，50%以上的特色宜居乡村建成“五美”自然村，创成一批“三优”建设先进镇。建设“美丽庭院”。以“家和院净室洁人美”为目标，积极引导农户绿化美化庭院环境，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。建设“美丽菜园”。鼓励村民对村内花园、果园、菜园等场所因地制宜统一规划、合理布局、有序管理，自然村内“美丽菜园”覆盖率达到80%以上。建设“美丽村景”。

  持续优化村庄空间、美化生活环境，在主要节点打造“口袋公园”等多种形式的村景，彰显各美其美、美美与共的乡村特色。建设“美丽村道”。通过绿化、美化、黑色化等综合提升，打造一批通行与景观俱佳、功能与特色兼备的乡村示范路，促进美丽乡村连点成线，聚线成面。建设“美丽田园”。全面提升道路及村庄沿线农田清洁化、生态化、景观化水平，扮靓“新鱼米之乡”颜值，由村庄美扩展到田园美。通过“五美”建设，实现“优化提升生活品位、优化提档生产品质、优化提塑生态品牌”，为率先基本实现农业农村现代化擦亮底色、增加成色。