践行国家战略 扛起时代担当！

     7月26日，中国共产党苏州市吴江区第十四届代表大会第一次会议开幕。

     区领导李铭、王国荣、钱斌、徐晓枫、李斌、王牟、杨斌、汤浩、张炳高、李文斌、钱宇在主席台前排就座。

     区委书记李铭向大会作题为《践行国家战略 扛起时代担当 奋力谱写展示社会主义现代化“最美窗口”的吴江篇章》的报告。

     报告共分为五个部分：五年砥砺奋进，完满交出“强富美高”新吴江建设小康答卷；把握发展大势，精心描绘“十四五”和现代化新征程美好蓝图；强化党建引领，为迈步新征程建设现代化提供坚强保证；实干接续奋斗，加快展现“创新湖区”“乐居之城”现实模样；树牢底线思维，着力建设群众满意的安全发展示范城市。

     过去五年发展成果：区第十三届党代会第一次会议以来，在中央和省委、市委的正确领导下，区委团结带领全区党员干部群众深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，圆满完成了“十三五”规划和高水平全面建成小康社会目标任务。

     关键词一：“第一方阵”

     吴江综合实力稳居全国百强区第一方阵。

     2020年，地区生产总值迈上2000亿元新台阶，一般公共预算收入236.48亿元，城乡居民人均可支配收入59997元，社会消费品零售总额617.86亿元。

     吴江全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，实现疫情防控和经济社会发展双胜利，入选中宣部改革开放40周年“百城百县百企”县域发展的典型代表。

     恒力、盛虹上榜“世界500强”，亨通、通鼎、永鼎上榜“中国民营企业500强”；建成省级示范智能工厂4家、示范智能车间134个，连续多年位居全省前列；全省首家国家级制造业创新中心——国家先进功能纤维创新中心落地建设，建成国家级企业技术中心10家，位居全省首位，连续两年荣膺省“制造业创新转型和高质量发展成效明显地方”称号。

     新增上市企业12家，总数达24家，资本市场“吴江板块”加速壮大。

     关键词二：“示范区建设”

     积极践行长三角一体化发展国家战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，全面推进一体化示范区建设，举全区之力支持汾湖先行启动区建设，一体化制度创新和项目建设典型案例数位居示范区前列，一周年成果广受好评。

     深耕一体化制度创新试验田，形成全国首创破产司法联动机制、首张示范区海外人才居住证、首笔长三角绿色生态贷等一批重点改革成果，“跨界联合河长制”入选中国改革2020年度50典型案例。

     中车、中建、中铁建、中电建、长江生态环保等一批央企、国企投资落户，中车交通绿色协同创新产业示范区、长三角中关村集成电路创新港、恒力智能化超级工厂等一批50亿级、百亿级具有显示度的项目落地建设，英诺赛科第三代半导体氮化镓项目实现量产。

     上海世外附属云龙实验学校和附属汾湖实验小学正式招生，与复旦大学附属肿瘤医院、附属儿科医院及上海市中医医院开展医联体合作，加快实现无边界的同城化生活。

     沪苏湖铁路开工建设，通苏嘉甬铁路加快推进，康力大道东延成为示范区贯通的首条省际断头路。

     关键词三：“生态优势”

     坚决打赢污染防治攻坚战，开展“一河三湖”跨界水体联保共治，深入实施太浦河“沪湖蓝带”计划，完成太湖围网拆除和长江流域禁捕退捕任务，220条黑臭水体全部销号，连续十三年实现太湖“两个确保”。

     全市首家试行区镇空气质量补偿制度，空气质量优良天数达标比例提高11.2个百分点，PM2.5年平均浓度下降46.4%。

     大力实施“三优三保”“三治”“三水同治”“263”“331”等专项行动，累计完成治违拆旧3.6万余亩，削减低端落后喷水织机9.9万台，整治“散乱污”企业（作坊）1.8万家。

     与生态环境部、省生态环境厅签约共建示范区绿色发展国际创新中心，获评首批省生态文明建设示范区。

     关键词四：“民生福祉”

     苏州湾文化中心、苏州湾体育中心建成投用，轨道交通4号线开通运营，现代化城市功能更加完善。

     深入实施乡村振兴战略，建成中国美丽休闲乡村2家、省特色田园乡村10家，成功创建国家现代农业示范区。

     苏州大学未来校区、南京师范大学附属吴江实验学校、苏州大学附属吴江学校、苏州中学附属苏州湾学校正式招生，北京师范大学附属实验学校签约落户。

     苏州市第九人民医院、吴江区儿童医院投入运营，区中医医院加快异地新建。

     大运河文化带建设有序推进，连续多年成功举办太湖文化节暨丝绸文化旅游节，获评省级全域旅游示范区。

     关键词五：“融入式党建”

     大力实施“融入式党建”创新工程，全面推行“书记项目”，将党建融入发展、融入民生、融入区域、融入群众，以高质量党建引领一体化示范区建设、乡村振兴等重大任务落实，相关经验入选第四届全国基层党建创新优秀案例。

     在全国首家发布非公党建组织力标准体系，实施“四个一”工程，探索创新省级机关、省属企业党组织与吴江各领域党组织结对共建等工作。

未来五年主要预期

     地区生产总值年均增速7%以上，一般公共预算收入年均增速7%以上，全社会研发经费支出占地区生产总值比重4%以上，居民人均可支配收入增幅不低于地区生产总值增幅，城镇登记失业率控制在2.6%以内，高质量完成上级下达的单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放削减等目标任务。

     一体化示范区建设取得重大进展，美丽吴江建设展现靓丽图景，社会治理体系和治理能力现代化水平走在全国同类区域前列，全面深化改革重要领域和关键环节取得突破性成果，城乡基本公共服务水平持续提升，“强富美高”新吴江建设迈上更高台阶，综合实力始终位居全国百强区第一方阵。

把握形势：抓住三个“融”

     积极服务和融入全国新发展格局，面对复杂多变的国际国内形势，必须始终保持清醒头脑和坚定信心，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极服务和融入全国新发展格局。抓住新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的重要窗口期，参与国际竞争、畅通经济循环，优化完善产业链创新链，加快实现更高质量发展。

     全面对接和融入上海，长三角一体化发展是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，建设生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，是吴江发展面临的最大历史机遇。

     吴江必须抓住用好一体化示范区建设历史机遇，树牢“一体化”意识和“一盘棋”思想，更全面对接和融入上海，全力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。主动融入上海“五个中心”建设，推动与上海相关领域的战略同向、规划互补、制度相融，在“沪苏同城化”中走在前列。

     推进与苏州中心城区的融合策应，作为苏州城区最大的板块和战略纵深所在，吴江必须主动作为，坚持以人民为中心，着力推进社会主义现代化建设，全面推进与苏州中心城区在空间规划、产业发展、基础设施等方面的融合策应，围绕打响“苏州制造”“江南文化”品牌，充分发挥最强比较优势，让“民营经济看吴江”“工业互联网看吴江”“江南文化看吴江”成为闪亮名片，绘就苏州“最美窗口”中的最美画卷。

工作路径：锚定五个“新”

     打造创新发展新高地。坚持数字赋能，高效推进数字经济和数字化发展、制造业智能化改造和数字化转型、工业互联网融合创新发展三年行动计划，高水平建设长三角工业互联网创新示范基地，深化与中国工联院江苏分院、华为工业互联网赋能中心以及海尔、徐工等国家级“双跨”平台合作，到2023年实现全区规上工业企业智能化改造数字化转型全覆盖。

     加快培育融合型数字经济、前沿型创新经济、功能型总部经济、特色型服务经济、生态型湖区经济。

     巩固提升民营经济领先优势。探索实施高成长创新型企业培育计划，确保在“苏州制造”品牌登峰企业、专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”和“新地标”企业培育上保持前列，在“世界500强”“中国500强”榜单中扩容进位，到2025年上市企业数突破40家。

     积极融入苏州“一区两中心”建设，全力支持汾湖高新区协同争创国家高新区。

     实施新一轮人才创新创业“55352”工程、“人才新政15条”，高品质打造国际化人才未来社区，让吴江成为创业者的天堂、实现梦想的地方。

     打造生态绿色新典范。争创国家生态文明建设示范区，整体提升东太湖百里风光带、环元荡美丽湖泊群等重点河湖区的生态品质，凸显世界级湖区的湖荡风光。

     更大力度抓好“三优三保”“三治”、产业用地更新“双百”行动等工作，走内涵式、集约化发展道路。

     深化“好风景”与“新经济”互融共生发展模式，率先将生态优势转化为经济社会发展优势。

     打造城乡融合新标杆。以打造“世界级水乡人居文明典范”为目标，构建全域功能与风景共融的城乡发展格局。

     高水平推进先行启动区和“一厅三片”等规划建设，合力把“水乡客厅”打造成为高质量发展的实践地、融合创新的展示区、水乡人居典范的引领区。

     高标准做好苏州南站、盛泽站开发建设，全方位融入虹桥国际开放枢纽，把高铁科创新城打造成为示范区重要交通枢纽门户，推动城市发展从“运河时代”“太湖时代”迈向“高铁时代”。

     推进城镇有机更新，塑造江南韵、小镇味、现代风的新江南水乡风貌。高规格打造云梨路总部经济带、苏州湾环球企业中心、盛泽未来时尚城等项目，实现未来城市与产业相融共生、互动共享。

     全面打响“江村”乡村振兴品牌，提升农业数字化、标准化、品牌化、规模化水平，大力开展乡村建设行动，连片打造“魅力大运河”和“美丽湖泊群”特色田园乡村组团，再塑吴江村落与水共生、临水而居的水乡美景。

     打造江南文化新空间。精心打造“古镇”“江村”“丝绸”“大运河”等文化品牌，高水平建设“平望·四河汇集”等文化地标，提升吴江运河文化标识度。积极推动同里、黎里、震泽古镇彰显文化内涵，展现“最江南”的古镇风貌。

     高水平运营苏州湾大剧院，加强“江南小剧场”建设，推出更多叫好叫座的原创文化精品。依托苏州湾体育中心，引进更多有影响力的国内外高端赛事，打造富有张力、充满生机的现代化活力之城。

     大力实施文化产业倍增计划，高标准创建国家全域旅游示范区。持续办好“五五购物节”“双12购物节”等促消费活动，高品质打造苏州湾中心、苏州湾全球商品贸易港、砂之船超级奥莱等新消费场景，成为苏州国际消费中心城市首选地。

     打造共同富裕新样板。注重富民惠民，立足实现共同富裕的坚实基础，以争先意识谋划推进“全民共富”“全面共富”，让共同富裕可观可感。

     推动收入共增，筑牢共同富裕的坚实基础；推动服务共享，提升共同富裕的幸福内涵；推动文明共建，构筑共同富裕的精神家园，积极推进文明典范城市建设，深化新时代文明实践体系，让向上、向善、向美的风尚蔚然成风。

守住底线：统筹发展与安全

     强化安全发展理念。把“促一方发展、保一方平安”的政治责任牢牢扛在肩上，增强防范化解重大风险的主动性。

     守牢安全发展底线。毫不放松抓好常态化疫情防控，全面提高公共卫生应急处置能力，纵深开展“一年小灶”“三年大灶”整治行动，构建高效、智慧的韧性城市安全防御体系。

     提升社会治理能力。建设综合监测、协同指挥的城市综合指挥中心，推进数据平台“一网通用”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，提升城市安全运行能力和精细化治理水平。

坚强保证：强化党建引领

     突出政治建设，汇聚勇立潮头的精神动力；突出实干导向，锤炼攻坚克难的干部队伍；突出强基固本，筑牢坚强有力的战斗堡垒；突出风清气正，营造干事创业的良好生态。

     大会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，振奋精神、乘势而上，攻坚克难、奋勇前进，以实干和奋斗绘就“创新湖区”“乐居之城”美好愿景，在践行国家战略中努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于使命的崭新业绩！