中央深改委第十六次会议指出，基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。为助力新时代地方改革再出发，促进形成新发展阶段地方改革新局面，12月10日，中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革2020年度案例征集”活动发布50个典型案例名单。吴江“‘跨界联合河长制’推进生态区域治理一体化”案例名列其中。

      这次活动经过半年的筹备，征集了来自20多个省市区、200多个地级市近千个改革案例，经过专家评议组的多轮评议，遴选出50个典型案例。50个地方改革典型案例覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等领域，涉及加快建设和完善社会主义市场经济体制、优化营商环境、自主创新、行政体制改革、民主法治建设、脱贫攻坚、建设小康社会、社会民生、市域治理现代化和党建纪检等多方面。

      近年来，全面深化改革一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏介绍，新形势下，面对构建新发展格局新任务，各地十分重视用好改革关键一招，加大改革力度，深入落实顶层设计，积极创新探索，涌现了越来越多的优秀创新举措。通过对地方改革的深入调查研究和对地方改革案例经验的总结梳理，可以看到，各地改革按照中央的要求，既找准定位，又突出特色，坚持党的领导、以人民为中心、全局意识、问题导向、底线思维、实事求是、系统化推进、主体责任感等改革方法论得到了充分应用。这次征集活动收到的案例数量多，质量高，充分说明了地方改革的进展和成果，生动体现了十八届三中全会和十九届四中全会以来地方治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。

      中国改革年度案例征集活动已连续举办11年，总结梳理了多个地方的改革案例经验，对研究改革、宣传改革、促进地方改革发挥出积极作用。2020中国改革年度案例征集活动由国家发改委体制改革综合司“地方改革典型案例研究课题组”和中国经济体制改革杂志社共同发起，在发布50个典型案例基础上，主办方将于12月20日召开的2020中国改革年会揭晓10个年度改革案例。

附：中国改革2020年度50典型案例名单

      一起来看看吴江跨界“联合河长制”和它的发展历程 。

      吴江地处江苏省最南端，是典型的江南水网地区。吴江区内河道纵横交错，湖泊星罗棋布。全区拥有大小河道2600多条，50亩以上的湖泊320多个，其中列入江苏省保护名录的湖泊就有56个，水域面积302.33平方公里，水面率24.4%。作为典型的江南水乡，吴江与周边地区水系相互连通、交界水域众多，长期以来交界水域治理一直存在较大难度。

      随着长三角一体化发展上升为国家战略，以及长三角生态绿色一体化发展示范区建设的推进，对沪苏浙交界区域水生态环境治理提出了更高要求。吴江积极践行习近平生态文明思想，深入贯彻长三角一体化发展国家战略，全国首创“联合河长制”，先后与秀洲、桐乡、南浔、青浦、嘉善、吴中、昆山等周边区县建立“联合河长制”，共聘“联合河长”315名，实现区域内所有交界河湖“联合河长制”全覆盖，积极推动区域一体化协同治水。

      2012年起，苏州吴江区、嘉兴市秀洲区两地启动边界环境联合交叉执法。

      2017年全面深化河湖长制改革工作实施，为两地跨界河湖联合河长制的形成和建立按下 “快进键”。

      2017年2月，与秀洲区建立交界区域水环境保洁联防联治联席工作机制，率先开展水环境联防联治，“联合河长制”迈出尝试性一步。

      2017年3月，吴江区与秀洲区在苏浙两省的界河澜溪塘上进行了第一次水环境联合巡查。

      2018年6月，吴江区与秀洲区两地镇级河长联合巡河，发现清溪河淤积严重，经协商签订清溪河联合治理合作协议。同年12月，清溪河清淤工程全面完成。

      2018年11月27日，吴江与秀洲联合举行“长三角区域（秀洲——吴江）一体化治水机制再深化推进仪式”，共聘联合河长58名，正式建立联合河长机制。

      2019年3月6日，吴江、秀洲两地区级总河长联合巡河，推动两地联合河长巡河履职。吴江、秀洲跨界河湖“联合河长制”的成功建立，为交界水体治理提供了新模板。

      2019年6月，吴江区与嘉兴桐乡市、湖州南浔区联合发文，共聘联合河长80名。

      2019年8月，吴江区与上海青浦区、嘉兴嘉善县签署协同治水协议。

      2019年10月，青吴嘉联合举行“不忘初心 牢记使命 长三角生态绿色一体化发展示范区协同治水启动仪式”,共聘联合河长73名，正式建立联合河长制机制，标志着吴江区所有省际交界河湖实现“联合河长制”全覆盖。

      2020年6月，青浦、吴江、昆山、嘉善联合印发了《2020年示范区“联合河长制”工作推进会会议纪要》.

      吴江区与昆山市、吴中区联合发文，分别共聘联合河长29名、75名。实现吴江所有跨界河湖实现联合河长全覆盖。

      2020年8月，联合印发了《示范区跨界河湖联合河长湖长巡河工作制度》。

      2020年10月，青浦、吴江、嘉善再次举行“不忘初心 牢记使命 长三角生态绿色一体化发展示范区协同治水再深化主题活动”，推动示范区联合河长制再深化。

      此外，示范区三地六镇十八村建立“吴根越角”党建生态圈，助力交界村联合治水护河，并发展为青吴嘉三地党建、民生、社会综治等工作的交流群，在“新冠肺炎”疫情期间协同开展防疫工作；联合建立长三角青春合伙人“河小青”志愿联盟、长三角“水滴”志愿者护河突击队，组织开展青、吴、嘉“水滴”青年联合护河暨学习交流“四史”座谈活动。

      从水上到岸上，从联合到融合，联合河长制正努力推动长三角一体化示范区构建生态绿色“命运共同体”。

      “联合河长制”构建了“交界区域全覆盖、治水措施一条龙、各方协同常态化”的一体化治水制度体系，打破了区域行政壁垒，有效解决了以往交界河湖治理执法难、管理责任不清等难点问题，全力探索“生态友好型高质量发展”新模式，为长三角一体化制度创新作出有益探索和典型示范。

      接下来，吴江区将继续紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，持续推进河湖长制改革和跨区域河湖“联合河长制”深化落实，在一体化发展示范区建设中“争当表率、争做示范、走在前列”。