5月27日下午，全市推进基层整合审批服务执法力量暨一体化平台建设工作现场会召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委关于推进基层整合审批服务执法力量的决策部署，部署推进我市基层“三整合”改革和一体化平台建设工作。市委常委、组织部部长陆新出席会议并讲话，副市长杨知评出席会议。

  　　基层“三整合”改革，即推进基层整合审批服务执法力量工作。今年年初开始，我市基层“三整合”改革工作已在相城区、吴江区七都镇和工业园区唯亭街道先行试点推进。

  　　陆新对部分试点地区取得的阶段性工作成效表示充分肯定，并就我市基层“三整合”改革工作推进提出具体要求。

  　　陆新指出，推进基层“三整合”改革是落实十九届四中全会精神的重要内容，是破解基层治理难题的有效途径，是践行“以人民为中心”思想的具体体现，是为基层工作减负、为广大基层干部减压的有力保障。要提高政治站位，凝聚改革共识，切实增强推进基层“三整合”改革的思想自觉和行动自觉，把推进基层“三整合”改革作为推动基层治理的重大举措，切实增强改革的责任感和紧迫感，全力以赴确保改革任务圆满完成。

  　　陆新强调，要完善治理体系，提升治理能力，牢牢把握推进基层“三整合”改革的重点任务和关键环节。要以构建简约高效的管理体制为目标，抓好重点任务推进，抓好关键环节落实，着力加强党的领导，全面强化基层组织建设；发挥职能机构作用，全面提升基层工作效能；依法精准赋权理责，全面优化基层职能权限；打造集成指挥平台，全面增强基层治理能力，为基层治理体系和治理能力现代化提供强有力的保障。

  　　陆新要求，要对标改革要求，保证时序进度，确保推进基层“三整合”改革各项任务落地见效。各地一定要围绕目标任务，抢抓疫情防控形势持续向好的有利时机，“补功课”“抢工期”，加强统筹谋划，必须始终坚持协同联动这个根本方法，切实加强对改革的组织领导，必须始终坚持稳妥有序这个根本原则，严格落实改革任务和要求，必须始终坚持正向激励这个根本导向，不断提振基层干事创业激情，坚决打好这场改革攻坚战，着力构建苏州基层治理新格局，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

  　　会上，相城区、吴江区七都镇、工业园区唯亭街道、太仓市城厢镇、姑苏区平江街道分别作了交流发言。会议还发放了《苏州市镇（街道）审批服务综合执法一体化平台建设技术导则》《推进基层整合审批服务执法力量材料汇编》等文件。

  　　各市区政府分管领导、编办主任，市“三整合”工作办公室和一体化平台建设领导小组主要成员单位负责同志，涉改镇街主要领导等参加会议。

  　　大家一定很想知道各地改革试点以来的进展，小编为大家带来了七都镇的精彩交流发言，一起来看看吧！

  　　七都镇自改革试点以来，以加强党的全面领导为主线，融入“QIDU-FIRST”工作理念，即通过前瞻性的思考，以创新为导向、技术为手段，突出政府职责，更好地服务全镇群众，锚定改革总体方向和具体要求，做好标准动作和创新动作。

  　　一、统筹机构编制资源，推动组织架构扁平化。

  　　将原来镇属31个部门条线和7个事业单位，整合设置为9个职能机构。按照“编随事走、人随编走”的原则，承接区级下放的水务、农业农村、交通等领域相关工作职责、28名人员编制，改革后全镇编制数增长近20%，事务下沉、人员下放、经费下拨，切实加强了基层力量和资金保障。专题研究业务流程再造工作，按照“人岗相适”的原则统筹安排岗位，真正推动人力资源效益最大化。推行“AB岗”管理，有效减少了工作内部流转层级，切实将基层三整合改革落地落实。

  　　二、构建集成指挥中心，推动指挥决策系统化。

  　　设立集成指挥中心，作为镇政府的职能机构，引入市场学理念，通过“用户粘性”“角色互换”思维引领平台规划。建立了执法人员视角、审批人员视角、分析视角、指挥视角等多维度规划理念，构建了指挥端、操作端、手机端、执法端建设雏形。开发了太湖保护、乡村治理两大特色模块，突出抓好经济增长、长三角绿色生态一体化保护和各类专项整治行动。平台运行以来，有效解决了干部群众反应的缺少数据回溯的问题，基本实现了乡镇产生数据可回溯的功能，推动实现全过程管控、全链条服务，通过对大数据的集成分析，为实现治理能力现代化打好坚实基础。

  　　三、健全便民服务体系，推动审批服务柔性化。

  　　按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的要求，不断优化审批服务流程，完善工作举措，提升服务效能。构建以镇行政审批局（便民服务中心）为核心，串联26个村（社区）便民服务中心及N个便民服务工作站，形成“1+26+N”行政审批服务新模式。推行弹性办，落实双休日、法定节假日值班制度，设置了24小时接件柜，提供好错时、延时服务，实现了“为民服务365”。推行预约办，对于特殊时段办件需求，进行定制化服务。明确考核标准，实现进驻人员统一考核、统一管理，全面提升服务水平。按照“企业（群众）有所求，我们有所应”的要求，以问题和需求为导向，梳理总结包括出生、建房等高频发生、群众“刚需”的八个“一件事办到底”服务套餐，做到精细化服务，“零距离”服务，提升服务对象满意度。以光荣村、庙港社区为蓝本，在全镇村（社区）推行“全科服务”，设置开放式柜台，把审批服务转化为民服务温情套餐，打造具有七都特色的乡村便民服务模式。

  　　四、统筹基层治理资源，推动基层治理现代化。

  　　以集成指挥一体化平台为依托，叠加综合执法“一队伍”、基层治理“一网格”的双重优势，统筹指挥镇所属的力量，做到精准发现、精准处置、精准打击。协调公安各类资源，打通了在镇上所有社会治安监控摄像，做到党委政府统一研判，统一指挥，统一调度的高效联勤联动联控机制。用好选人用人“三项机制”，营造“能上能下”氛围，加大年轻干部选拨培养使用力度，注重基层治理一线、艰难险重等历练，持续优化基层治理队伍的“数字结构”和“能力结构”。通过立体式、全方位、专业化打造，有力推进了基层治理体系和治理能力现代化。