据中国共产党新闻网消息,为深入学习贯彻党的十九大和全国组织工作会议精神,全面落实新时代党的建设总要求,中国浦东干部学院、人民网、中国共产党新闻网、中国组织人事报社自2018年9月始,以“提升基层党组织组织力、提高基层党建质量”为主题,面向全国开展第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动。
目前,经过案例初评、复评等程序,从案例报送单位自主报送的1300多个案例中评出城市街道和社区、农村、国有企业、机关、学校和其他事业单位、非公有制经济组织和社会组织、新兴领域7个方面200个候选案例。现对这200个候选案例在人民网、中国共产党新闻网进行公示和展示,并将在此基础上最终评选产生本届征集活动的最佳和优秀案例。
我区报送案例《苏州市吴江区:“大区域”“小网格”引领城市基层治理实现共建共享共治善治》进入复评!为我省进入复评的6个“城市街道和社区”领域案例之一!一起来了解一下案例内容。
苏州市吴江区:“大区域”“小网格”引领城市基层治理实现共建共享共治善治
一、背景与起因
吴江地处江浙沪两省一市交界处,是长三角一体化发展进程中重要的节点城市,对外开放程度高、流动人口众多,对城市基层治理工作提出了更高的要求。近年来,经过几轮镇、村撤并,吴江23个乡镇撤并为7个镇、4个街道,2506个自然村撤并为313个行政村(社区),打破了原有自然村、村民小组管理层级,可供支配的管理资源相当有限,致使村(社区)现有管理力量无法精细化管理本辖区内自治事宜,基层迫切需要进一步细化管理层级、优化资源配置,促进社会治理“关口前移、重心下沉”。2012年10月,吴江撤市设区,城市化进程明显加快,党的组织和工作“有形、有效覆盖难”的问题日益突出,原有的基层社会治理模式已不再适应时代发展形势要求,亟需党建引领基层治理,发挥党组织政治、组织优势,协调各方资源、各类组织和广大党员群众的积极性和主动性,实现共建共治,让人民群众更好地共享改革发展的成果。
二、做法与成效
(一)“大区域”统筹“大资源”,系统化推进区域化党建“四大工程”
1、以“两个覆盖”为重点,启动区域化党建“组织建设工程”
2、以高素质职业化为目标,推进区域化党建“人才培养工程”
3、以“海棠花红”建设为抓手,实施区域化党建“阵地提升工程”
4、以非公党建组织力为突破口,构建区域化党建“制度体系工程”
(二)“小网格”发挥“大作用”,党建引领打造社会治理升级版
1、配强专兼职队伍,充实网格党建力量
2、构建大联动机制,提升社会治理实效
3、推行精细化服务,打造基层红色品牌
(三)“城市大脑”激发“大智慧”,提高党建工作智能化水平
1、智慧党建“大数据”实现加强基层组织建设精准化
2、网格党建“微融入”实现党建引领社会治理智能化
三、体会与思考
从党的基层组织建设维度来看,我们党历来有着严密的组织体系,可以说基层党建工作的本质就是要严密党的组织体系,但随着经济社会的发展变革和社会形态的日趋“扁平化”,党的“树状”组织架构越来越难以发挥有效作用。这就需要树立区域化党建的理念,注重各类组织和各种人群“横向关联”的特点,打破行政隶属壁垒,以系统化思维优化组织设置、改进管理模式、统筹党建资源,使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需求。
从基层社会治理维度来看,城市基层党建面临着很多新情况新变化新要求,亟需发挥党的组织优势和社会整合功能,建立党建引领创新社会治理的体制机制。其中,将党组织嵌入社会治理网格是一种有效方法,它能以网格党员带动广大群众和志愿者,以网格党组织带动行业系统部门单位和各类组织,以网格党建资源整合各种社会力量,共同担当社会治理的职能。
从系统性思维维度来看,城市基层党建是系统建设、整体建设,是抓基层党建的新方法、新理念。在信息化时代,关键是要通过实施系统规划,推动融合共建,打造基层党建的“城市大脑”,建立城市基层党建的“大数据”“大系统”,统筹各领域党建的“子系统”,真正发挥区、镇(街道)、社区、网格四级工作体系的“动力主轴”作用,以此提升城市基层党建的系统化、智能化水平。

