昨天，中共苏州市委十一届十二次全体（扩大）会议在市会议中心举行。会议全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“七一”重要讲话和视察江苏重要讲话精神，认真落实省委十二届十二次全会部署，贯彻省委李强书记对苏州创新发展、转型升级的工作要求，总结上半年工作，部署下半年任务，团结带领全市各级党组织和广大干部群众努力争当建设“强富美高”新江苏先行军排头兵，在改革创新上求突破，在转型升级上出实效，全面完成今年各项目标任务，确保实现“十三五”发展良好开局。
　　市委常委会主持会议。市委书记周乃翔代表市委常委会作工作报告并作重要讲话。市委副书记、市长曲福田作会议总结。会议审议通过了《中国共产党苏州市第十一届委员会第十二次全体（扩大）会议决议》。
　　会议认为，今年以来，苏州坚决贯彻中央和省委决策部署，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加强供给侧结构性改革，统筹抓好稳定增长、转型创新、改革开放、城乡建设、生态优化、民生改善、从严治党等各项工作，经济社会保持健康稳定发展态势。
　　周乃翔在讲话中指出，“十三五”发展今年是头年，良好的开局是成功的一半，做好下半年工作尤为重要。前不久，省委李强书记在苏州调研，明确要求苏州继续勇担重任、走在前列，在全省转型升级中发挥示范引领作用。这是省委对苏州的充分信任，也是我们肩负的重大责任使命。当前苏州正经历着国际国内经济环境的深刻变化，处在适应经济发展新常态、转型升级“爬坡过坎”的关键阶段，我市下半年经济下行压力仍然较大、转型升级任务艰巨：一是工业回升基础不稳，二是投资呈现下行态势，三是产业层次有待提高，四是外贸降幅有所扩大，五是财政增收后劲不足。全市上下要进一步增强工作紧迫感、责任感，坚决贯彻落实好省委十二届十二次全会精神，切实按照李强书记讲话要求，千方百计促进经济持续稳定增长，以供给侧结构性改革促进经济转型升级，着力抓好改革深化和开放创新，扎实推进生态环境保护和治理，加大保障改善民生力度，全面加强党的建设，确保各项举措落地生效、确保各项目标如期实现，确保换届工作圆满成功。
　　周乃翔强调，接下来要重点做好六个方面工作:一要全面深化改革，确保经济发展稳中有进、进中提质。保持经济持续稳定增长是今年各项工作的重中之重。我们要看到经济形势的严峻性，坚持问题导向，以改革的思路、创新的举措、针对性的工作，着力解决制约经济稳定增长的突出问题，努力延续和扩大好的态势，确保经济运行在合理区间。要落实落细供给侧结构性改革“五大任务”，要有效增强需求的拉动作用，要积极营造良好的营商环境，要切实增强领导干部驾驭经济工作的本领。二要聚焦创新驱动，找准转型升级的切入点和关键点。要从苏州特色和优势出发，突出创新和开放的“双轮驱动”，注重高端要素集聚与高端产业发展的“相辅相成”，推动实体经济与互联网的“融合催生”，实现企业追求与政府支持的“同频共振”，以苏南自主创新示范区核心区建设为抓手，全力打造“一高地一基地”，努力以创新驱动的新成效实现转型升级的新突破。要强化企业主体地位，强化创新能力建设，强化模式创新。三要更新开放理念，提升经济国际化水平。开放型经济是苏州发展的鲜明特征和突出优势。要准确把握宏观环境的深刻变化，提升开放思路、创新开放方式，拓展开放空间，既要积极“引进来”，更要努力“走出去”，加快建立起双向互动与深层融合的开放型经济体系。要用好先行先试平台，更大步伐“走出去”，进一步提升利用外资质量。四要致力绿色发展，强化生态环境保护和治理。要以接受中央环保督察组督查为契机，进一步加大环境保护和污染防治力度，集中力量整治突出环境问题，努力实现全市的生态环境质量有新的提升。要狠抓环境治理，狠抓节能减排，狠抓制度执行。五要注重均衡协调，着力提高人民群众的获得感满意度。
　　　　越是经济形势严峻，越要把民生保障摆在重要位置。要坚持以人为本，按照尽力而为、量力而为的原则，不断提高民生投入力度和资金使用效率，着力破解难题、补齐民生短板，不断提高民生幸福感和城乡均衡协调发展水平。要扩大优质公共服务供给，办好惠民利民实事，深化城乡发展一体化，创新社会治理方式。六要把握趋势规律，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。要高水平做好城市规划，优化苏州产业布局，彰显苏州产城融合发展特色。要高质量推进城市建设，紧密围绕提升城市功能，突出补齐短板，更加注重建设质量，更加注重集约高效、更加注重地上地下统筹建设。要高标准强化城市治理，加快构建权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，深化社会领域体制机制改革。要把苏州历史文化名城保护作为城市工作重点，突出做好“整体保护与有机更新、特色塑造与品质提升、环境治理与设施配套、民生改善与社会和谐、业态转型与文化兴盛”五篇文章，传承历史记忆、彰显地域特色，弘扬现代文明。
　　就深入推进全面从严治党，周乃翔强调，完成全年目标任务，确保“十三五”开好局、起好步，关键在党、关键在人。全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把全面从严治党摆在更加突出位置，以管党治党新成效推动经济社会又好又快发展。一要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。学习贯彻“七一”重要讲话精神，是当前我市一项重要政治任务。要准确把握讲话精髓要义，坚定理想信念，凝聚勇气力量，矢志不移推进中国特色社会主义在苏州的创新实践。要把学习讲话精神与破解苏州改革发展难题紧密结合起来，以新理念为引领，统筹推动经济社会各项事业发展，让习近平总书记为江苏勾画的美好蓝图在苏州大地率先展现出现实模样。二要持续深入开展“两学一做”学习教育。要继续夯实“学”这个基础，认真研读《党章》和系列重要讲话，系统学习党内规章制度，扎实开展专题学习讨论。要持续抓牢“做”这个关键，坚持学做互进，知行合一，组织引导党员干部认真查摆解决自身存在的问题。深入开展领导干部“三促三访”等活动，推动广大党员干部深入基层了解民情、倾听民声，立足岗位担当作为。三要加强基层组织建设。持续推动全面从严治党向基层延伸，规范基层组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、基层党组织按期换届等制度，持续整顿软弱涣散基层党组织，认真抓好村、社区基层党组织的换届工作，将党性强、能力强、服务意识强的党员充实到基层党组织书记岗位上。鼓励年轻优秀人才到基层一线去，确保基层党组织薪火相传、永葆生机。四要坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”。严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为，坚决维护党的团结统一。继续弘扬张家港精神、昆山之路、园区经验“三大法宝”，激励党员干部守纪律、勇作为、敢担当。加强对违反中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定的执纪问责。始终保持惩治腐败压倒性态势，继续做好市委巡察工作，推动巡察监管向基层延伸。要严格落实《中国共产党问责条例》，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，充分发挥问责震慑效应。
　　周乃翔强调，目前县级市（区）和镇党委换届已经结束，市第十二次党代会即将召开。下半年还要为明年县级市（区）和镇人大、政府、政协换届做好各项准备工作。新班子要始终如一定原则、立规矩、重执行，树立良好形象。就做好今年党代会工作，周乃翔强调，一要选出一个群众公认的好班子。以规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，把好换届关，大力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部。二要起草一个凝心聚力的好报告。通过起草好市委和市纪委的工作报告，认真总结苏州市第十一次党代会以来的工作，准确把握中央和省委最新精神，精心策划新一届市委工作部署，使之成为指导我市今后五年工作的纲领性文件。三要营造一个团结奋进的好氛围。在市党代会召开前夕，集中力量宣传第十一次党代会以来全市经济社会发展取得的巨大成就，切实把全市干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来，努力把大会开成一个继往开来、求真务实的大会，开成一个凝心聚力、鼓舞士气的大会。
　　曲福田在会议总结时指出，这次会议进一步坚定了率先发展的信心，进一步增强了稳中求进的责任，进一步强化了从严治党的使命。各地各部门各单位要迅速组织传达学习会议精神，全力抓好市委全会各项部署的贯彻落实。各级领导干部要牢记使命、尽心尽职，负重奋进敢担当，只争朝夕抓落实，开拓创新解难题，凝心聚力争一流，在全市上下形成万众一心、共谋发展的浓厚氛围，打造比学赶超、创先争优的良好环境，切实凝聚起推进全市科学发展的强大合力。
　　会上，苏州工业园区党工委、苏州高新区党工委、昆山市委、市经信委、市商务局作了交流发言。
　　市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员，市有关方面负责同志，市第十一次党代会部分基层代表，市各民主党派、工商联主要负责同志列席会议。