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紧贴环保抓党建 紧扣民生强服务——区环境保护局党建工作纪实
来源: 《吴江日报》2016年7月27日07版       发布时间:2016-07-27 20:46
  7月22日下午,全区110多家台企相关负责人聚在一起,只为聆听一堂课——环保服务企业培训。要是搁在平常,这些企业人员为业务忙得脚不沾地,哪有时间前来听培训。但是这场培训却完全不同,整场培训大家听得非常认真,不少人还不时做起了笔记。为何有这样的效果?原因就在区环保局工作人员带来的讲解“对口又解渴”:以案说法——解释环保法律法规;业务辅导——解答企业实际疑惑;签订合作协议——在严格执法的前提下,注重预防为先,强化环保服务。培训起到了非常好的效果。
  其实这样的活动区环保局已经举办多次。近年来,区环保局坚决贯彻区委、区政府决策部署,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,围绕中心、服务大局,振奋精神、攻坚克难,党建工作成效明显,区环境保护局党总支被评为“吴江区先进基层党组织”,“吴江区服务先锋机关党组织”。区环保局通过严执法、强治污、重服务、促发展,努力营造党的建设与环保业务双轮齐转、相得益彰的生动局面,力推全区环境质量不断改善。
  三方面发力 环保服务紧扣民生主题
  作为政府职能部门,区环保局党建工作根本目的在于不断提升服务大局的能力。一年来,区环保局始终牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念,在坚持环保优先的基础上,主动作为、勇于创新,做到服务经济发展不动摇。
  经济转型升级是近两年的热词,也是各级政府部门工作的主攻方向之一。而如何让投资项目符合环保要求、减少盲目投资,从而避免社会纠纷一直是区环保局关注和服务的重点。经过前期的调查研究,区环保局制定出台了《吴江区环评审批特别管理措施》,实现源头把关,从而解决了这一困惑和难题。2015年11月11日,区环保局又召开“环保服务科技领军企业”现场办公会,针对全区26家生物制药企业普遍遇到的环评手续、污染控制、危废处置等共性问题,开展政策辅导,当场提出解决方案,破解制约瓶颈。
  在政策方面引领还不够,区环保局还注重从技术层面服务经济发展。为了了解企业的实际需求,区环保局从帮助重点企业解决发展中遇到的环保难题入手,先后深入恒力集团、康力电梯、盛虹集团等多家企业,面对面开展技术指导。为了推进大气污染治理、改善空气质量,区环保局还牵头组织开展了全区燃煤小锅炉淘汰供需对接会,为300多家燃煤锅炉企业和替代能源供应商搭建面对面沟通的平台,帮助燃煤锅炉企业寻找切实可行的技术方案。先后两次组织“环保专家吴江行”,邀请国内53位环保领域专家深入集中式污水处理厂、防水卷材和电子喷涂等治污难点行业,开展针对性技术指导,重点解决电镀、喷织、涂层等企业在生产中遇到的技术瓶颈和难题困惑,帮助企业提升治污水平。
  区环保局还注重从资金层面助推发展。通过积极向上争取,两年来共向省里争取1.6亿元资金,专项用于太湖水污染防治;争取上级资金2100万元,用于开展燃煤小锅炉整治;接下来还将陆续对印染定型机的废气设施改造实施以奖代补,按照每台一万元的标准进行奖励。通过深化与苏州银行合作,推进“绿色贷”,重点支持热电企业脱硫脱硝、政府投资污水工程等。目前已累计发放贷款6.7亿元。去年9月,区环保局邀请区内20家银行负责人,召开“吴江环保—银行绿色发展恳谈会”,在当前经济下行的大背景下,帮助企业打开一条“绿色通道”,破解融资难题,加快治污进程。
  “我们从政策、技术、资金等三方面发力,紧扣环保服务民生主题,切实转变作风,服务发展大局。”区环保局局长顾全表示,围绕全区经济社会发展大局,通过政策层面引领发展、技术层面保障发展、资金层面助推发展,取得良好成效。
  大力度执法 重拳出击打击违法行为
  区环保局以新环保法实施为契机,坚持敢用、真用、善用,确保新法落地生威。充分利用按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开等新环保法赋予的利剑,严厉打击未批先建、私设暗管、规避监管、超标排放等违法行为。2015年1月新法实施后的第一年,全区累计查处各类环境违法案件426件,处罚金额2267万元;实施按日计罚4件,查封企业80家150台(套)设备;移送司法追究刑责14件17人,69家严重违法企业被曝光,执法力度在苏州名列前茅,其中移送人数排名第一,执法经验在全省环保会议进行交流。
  今年6月5日世界环境日当天,区环保局通过媒体发布环保违法十大典型案例,通过媒体曝光,有力震慑了违法企业和违法个人。同时环保部门还不定期组织开展环保暗访、夜查,保持对环保违法行为的高压态势。
  此外,环保部门还注重司法联动。区环保局积极加强与公安、检察院、法院的沟通联系,通过开展环保司法联动培训、举办行刑衔接座谈、规范案件移送制度等方式,为快速有效打击环境犯罪奠定了良好合作基础。目前,对于涉刑环境案件,公安部门快速反应、提前介入,检察院、法院加强指导、快捕快诉,大大增强了环境执法威慑力。
  “打击环境违法行为、保障群众身体健康是环保部门的首要职责,也是环保党建的题中之意。可以说,严格执法就是最大的惠民。”顾全表示,下一步区环保局将持续保持环保执法高压态势,不断创新执法机制,为吴江经济社会的健康发展和百姓生活的美好环境而努力奋斗。
  重团队建设 多措并举激发党建新活力
  所有的工作最终都要归结为人的工作,工作要干好必须要有一支高素质的人才队伍。近年来,区环保局十分重视人才队伍建设,勇于探索新做法,多措并举,激发党建新活力。
  人员素质提升,关键要靠学习。结合当下“两学一做”学习教育,区环保局各党支部累计开展党课11次,刊发活动简报和“党员心声”18期。依托移动网络,发送社会主义核心价值观、弘扬焦裕禄精神等内容的短信,传递党员正能量。区环保局全体党员还订阅了中组部创办的“共产党员”微信,进一步丰富学习载体。还举办文秘培训班,提升大家的公文写作能力。根据区里统一安排,做好了访贫问苦工作。区环保局积极参与“一联双管”,引导党员在社区中接受教育,号召广大党员发挥特长,开展免费甲醛检测等惠民服务。
  人才干得好才能留得住。区环保局坚持正确的用人导向,给想做事的人以机会,给能做事的人以舞台,给做成事的人以激励,营造勇争先、强业务、比奉献的良好氛围。同时区环保局积极发挥工青妇等群团组织作用,先后开展了新春职工联欢、“五四”运动座谈、暑期亲子采摘、团员青年义卖、情系环保演讲、野外拓展训练、十佳歌手大赛、环保文化节等活动,提升队伍精气神。
  要干事创业,更要廉洁自律。年初,区环保局制定的《2016年工作目标展开图》,将党建和廉政工作纳入全局重点,明确具体内容和完成时限,坚持与环保业务同部署、同落实、同督办。按照区纪委要求,开展“一把手上党课”活动。同时还开发内部网站,设立廉政在线教育平台,实现教育的常态化。围绕全省环保系统“四群双评”和规范权力运行要求,先后出台两个工作方案,通过清权确权、风险防控、权力公开和强化监督,提升廉政建设水平。近年来,通过各项工作,党员干部的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用进一步提升,环保队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
  “下半年,我们将继续推进专项执法工作,重点对水污染、大气污染等环境违法行为进行整治,开展违规项目清理,同时扎实做好环保服务民生工作。”顾全表示,下一步,区环保局将在加快审批、验收速度的同时,以企业需求为导向,分门别类地对重点行业、重点企业开展环保政策指导,继续举办环保专家吴江行,帮助企业提高环境保护水平,以高度的政治责任感,全面落实党建工作各项要求,为加强环境保护、建设“强富美高”新吴江作出新的更大贡献。