———横扇镇村级党员互助基金探索与实践

　　“聚党员力、帮党员困、凝党员魂、暖党员心，党员互助基金架起了党员间的‘连心桥’。”2008年3月4日，横扇镇召开村级党员互助基金成立动员大会，提出4月底前全镇17个村、2个社区全面建立党员互助基金,为党员关爱工程画上浓厚的一笔。
　　根据《关于建立横扇镇村级党员互助基金的意见（试行）》规定，党员互助基金的筹集主要有三种途径：一是党员、干部捐一点，每名有能力的党员每年缴纳互助金10~50元；二是社会筹一点，积极发动私营业主、种养殖大户等社会力量捐助；三是村级资金拨一点，每年村集体根据经济实力拨付0.5~1万元专项资金。村级党员互助基金适用对象主要是本村（社区）因大病、缺乏劳动能力、突发性灾难或其他原因造成贫困的党员和困难退休干部。
　　当前，部分农村党员干部由于年龄偏大、文化偏低、能力偏弱等原因，生活较为窘迫。建立村级党员互助基金，是横扇镇2008年加强农村基层党建工作的一项创新举措，旨在通过党员互助，切实解决农村困难党员干部的生活问题。横扇镇党委书记李卫珍告诉记者：“党员互助基金及时把党组织和党内同志的关怀送到困难党员心坎里，为和谐农村建设夯实了基础。”
　　起因：一笔捐助 一个主意 一次实践
　　作为横扇镇党员互助基金的发源地，安湖村共有党员84人，其中60%以上是老党员，党员的日常生活一直牵挂在村党总支书记任晓俊的心头。早在2005年度冬训会议上，任晓俊看到部分党员年老多病、生活较为困难时，当场个人出资8000元，对困难党员表达了心意。“相互关心和帮助，是我们党的优良传统，也是党的凝聚力和战斗力的具体表现。如果能调动多方面的力量，特别是先富起来的同志多出一点力，设立一个党员间的互助基金，帮助困难党员解决生活难题，就可以将扶贫帮困常态化。”任晓俊将这个想法与村上的党员、企业主、村民们商讨后，大家都觉得这个主意很好。
　　2008年1月11日，安湖村召开冬训动员大会。除90%以上的党员到场外，冬训会还特地邀请了村里的部分企业主，任晓俊第一个带头为互助基金捐款，有16名党员干部、1名入党积极分子和5名驻村企业主进行了捐款，共筹集13500元作为启动资金，横扇镇首个村级党员互助基金正式建立。
　　“如今我们的互助基金已经发挥作用了，在党员中建立起了威信，得到了党员们的认可。”任晓俊告诉记者，村里有名老党员就在捐款活动之后没多久，被检查出患了癌症。村里知道后立即从互助基金里拿出500元进行慰问，及时将党组织和党员们的温暖送到老党员家中。截至目前，安湖村已有4名困难党员接受了互助基金的资助。
　　探索：结合实际  因村制宜
　　横扇镇首个村级党员互助基金建立后，立即引起了镇领导的高度重视。各村也纷纷根据各自特点，采取不同方式建立党员互助基金，兴起了党组织关爱党员、党员间互助互利的热潮。
　　如果说安湖村的党员互助基金主要是以党员干部捐款来启动的，那么圣牛村的互助基金就主要是以驻村企业主捐款建立的。圣牛村邻近镇区，区位优势非常明显，近年来村级经济快速发展，在村投资的企业有50多家。据圣牛村党总支书记李洪奎介绍，每年岁末村里都会组织企业主开展扶贫帮困活动。把零散的捐款活动组织成一个固定基金，将帮困工作经常化、制度化，这个提议立即得到了众多企业主的支持。
　　春节前夕，李洪奎召集了10名企业主，自己带头捐款，共同发起设立互助基金，这次活动共捐款23000元，后来还有些企业主主动要求加入。“我们准备尽快制定基金管理制度，每年都要组织慰问活动，为困难党员送上关怀和温暖。”李洪奎如是说。
　　村级党员互助基金的建立，村集体的支持是非常重要的因素。厍港村村级经济发展还处于起步阶段，全村有党员50多名，50岁以上的党员占到了一半多，其中4名党员依靠低保和慰问金维持生活。“虽然村级经济还不是很宽裕，但党员互助是一定要做的。”村党支部书记顾鸿斌告诉记者，村里准备拿出1万多元作为启动资金，将互助基金建立起来，为村里的困难党员提供有力保障。
　　期待：健全机制  好事办好
　　任晓俊书记这几天都正与村里的党员干部、企业主和村民一起研究基金的管理办法。任晓俊心里明白，建立基金容易，管好基金难，发展壮大好基金更难。
　　任晓俊介绍说，基金2000多元的支出，全部在村务公开栏进行了公示，并对每个申请者进行了登记，做到专款专用。同时，为进一步扩大基金额度，提升基金影响力，更有效地发挥互助作用，村里准备发动更多的企业主参与进来，利用社会力量办好基金。“今后基金扩大到10万、20万也是有可能的，到那时互助就可以更好地实现了。”
　　“基金的发放是按照申请者的家庭经济条件，还是以看病治疗的发票来确定金额，这些事都需要进行规范。以制度的形式完善下来，要使好事办好、不要办坏，基金要用好，用得开心。”李洪奎书记介绍说，对基金的管理，党员、捐赠者和村民都有知情权、监督权，为此村里成立了专门的基金管理机构，党员、干部、企业主一起来监督。
　　“基金的管理特别要注意及时向捐赠企业主通报基金的使用状况，因为很多企业主平时都忙于经营，很少有时间和精力来关心基金的情况，及时向他们通报是对他们的尊重，对扩大基金的影响力和美誉度都很有帮助。”顾鸿斌书记说。
　　“互助基金是一件好事，但建立起来后如何使用好、管理好，使基金真正用到该用的地方，送给该送的人，发挥应有的作用，是至关重要的。”横扇镇党委组织委员曹吉华告诉记者，实施意见明确基金实行专款专用，互助基金不能挪作他用，发放互助基金时，需要救助的党员必须向本村党组织提出书面申请，说明申请资金的用途和金额，并实行党组织审批、备案。 

（横扇镇召开村级党员互助基金成立动员大会）

（横扇镇安湖村党员互助基金募集现场）