《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代表投票。”作这样的规定，是基于以下考虑：党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡有选举权的党员或党代表大会代表或委员会委员都应参加。只有直接参加酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票，也可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正常现象。