1959年2月19—28日，中国共产党吴江县第二次代表大会召开。出席会议的代表457人，列席585人。会议贯彻中共八届六中全会和中共江苏省第三届第三次代表大会精神，认真学习中共中央《关于农村人民公社若干问题的决议》和省委《关于人民公社经营管理若干问题的指示》。听取和审议了林华代表上届县委所作的工作报告；讨论和确定了全县1959年工农业生产发展规划、整顿巩固人民公社等工作任务；选举第二届县委委员28名，候补委员6名。大会号召全党紧密地团结全县人民，兢兢业业，戒骄戒躁，再接再厉，顽强战斗，为实现1959年更大更好更全面跃进而奋斗。20日，江苏省委第一书记江渭清到会作了重要讲话：1.关于对1958年的水稻估产偏高问题；2.关于人民公社问题；3.关于劳动力不够的问题。在县委二届一次全会上选举产生县委常委、书记处书记、县委书记处第一书记等县委领导班子。林华当选中共吴江县委书记处第一书记。