近几年来，江苏省大力实施“强基工程”，取得了阶段性成果。下一步，我们将以“强基工程”为总抓手，以改革创新精神扎实推进基层党的建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　统筹城乡党建工作，构建基层党建新格局。按照十七大的部署，以统筹的理念和方法，抓好基层党建工作布局调整。一方面，要扩大覆盖面，做到“两新”组织发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里；党员流动到哪里，党的工作就延伸到哪里。在规模以上非公有制企业党组织基本实现全覆盖的基础上，通过2至3年的努力，使非公有制企业党组织组建率由目前的28.8%提高到50%。另一方面，大力推进不同领域党建工作的融合与共建。积极探索农村党建工作社区化管理新模式，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制和党员动态管理机制，实现组织共建、党员共管、资源共享，以党的基层组织建设带动各类基层组织建设。
　　创新选人育人方式，提高基层干部推动科学发展的本领。一是抓源头、增后劲。通过“两推一选”、公推直选、公开招聘等措施，择优选任基层干部。经过5年努力，在全省18000多个村和4000多个社区实现“一村一社区一大学生”的目标。二是抓培训、强素质。近年来对全省2万名乡镇、村党组织书记集中进行了新农村建设专题培训。从今年起，结合深入学习实践科学发展观活动将开展新一轮培训。三是树典型、重激励。深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”等活动，选树一批先进典型。加大从优秀村（居）干部中招录公务员力度。
　　拓宽联系服务群众渠道，营造基层和谐安定局面。基层党组织必须把工作重心转到服务群众、凝聚人心上来。一是拓展基层党组织社会工作职能。发挥基层党组织的引领作用，开展社会工作人才需求调查和专项培训，把基层党务工作者培养成为社会工作骨干。二是创新服务群众的实践载体。全面推行党员承诺制和无职党员设岗定责；深入实施“农村关爱工程”；充分发挥2万多个党员志愿者服务队、党员义工队的作用。三是加强服务阵地建设。
　　扩大党内基层民主，增强基层党组织活力。这几年，我省进行了公推直选的改革探索，先后在73个乡镇党委开展试点，落实了党员群众的民主权利，激发了基层干部干事创业的动力。下一步，要进一步完善方法程序，制定实施办法，力争3年后全省乡镇党委集中换届时基本实行公推直选。要进一步建立健全保障党员主体地位的相关制度，进一步完善基层党组织民主决策、民主管理和民主监督机制，不断增强基层党组织活力。（作者系江苏省委常委、组织部部长）