今天是2025年07月03日 星期四
首页 > 省市要闻 > 正文
争当全面从严治党先行军排头兵——苏州市委推动全面从严治党迈上新台阶《意见》诞生记
来源: 《苏州日报》2015年8月5日01版       发布时间:2015-08-05 08:52
  全面从严治党,这是以习近平同志为总书记的党中央基于党的地位作用和历史使命作出的战略判断,是从历史的大视野对管党治党的科学把握,是顺应时代发展和现实需要的铿锵回答。
  7月20日,市委十一届九次全会审议通过了《中共苏州市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》——新常态下,苏州开启全面从严治党,迈向“强富美高”新境界的坚实步伐。
  在《意见》引领下,全市各级党组织和党员干部将以更加奋发有为的精神状态、更加务实清廉的作风形象,团结带领全市人民协调推进“四个全面”战略布局,积极投身苏州改革开放和现代化建设的宏伟事业,争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵。
  深刻领会内涵,认清发展逻辑,增强争当全面从严治党先行军排头兵的责任感和自觉性2014年冬天,江苏酝酿推动新一轮改革发展的关键时点。
  2014年12月中旬,习近平总书记视察江苏并发表重要讲话,要求协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面“迈上新台阶”,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。
  总书记为江苏亲手绘就美好蓝图,全省上下群情振奋!
  更为重要的是,总书记从实现“两个一百年”和中国梦的全局高度出发,在江苏首次提出了“四个全面”战略布局。而“全面从严治党”作为一个完整表述,也是在江苏首次提出,这既是管党治党理论的重大创新,更是对江苏各级党组织的殷殷嘱托。
  中共江苏省委按照习近平总书记对江苏发展确立的新目标,要求各地把贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神作为重大政治任务,并明确要求苏州要争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵。
  时代使命,历史责任,又一次落在苏州肩上。
  奋勇争先,不负重托,苏州将又一次在新起点上扬帆起航。
  去年12月16日和今年1月16日,省委副书记、市委书记石泰峰主持召开市委常委会会议,第一时间学习贯彻习总书记视察江苏重要讲话精神和省委对苏州发展提出的新要求,并将贯彻落实习总书记视察江苏重要讲话精神作为今年市委常委会工作的第一要点。与此同时,市委专门出台《关于扎实学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的实施意见》,围绕“五个迈上新台阶”,紧锣密鼓对推动现代农业建设、经济发展、民生建设、文化建设迈上新台阶作出部署。
  要发展,首先要认清发展的大逻辑。市委常委会认为,全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保障,也是“迈上新台阶、建设新江苏”的关键所在。苏州当好“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵,必须首先当好全面从严治党的先行军排头兵。 党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。今年3月4日,石泰峰主持召开市委党的建设工作领导小组会议,听取了市委党建办去年工作汇报,讨论研究了市委党建工作领导小组今年工作要点。3月11日,石泰峰赴常熟市、苏州高新区、苏州工业园区专题调研加强和改进新形势下基层党建工作。3月28日,市委中心组举行专题学习报告会,邀请中央党校张志明教授就深刻把握“四个全面”战略布局作专题辅导报告,石泰峰主持学习会。石泰峰多次强调,发展越是走在前面,治党越要全面从严,并且指出全面从严治党关键在“全面”,核心在“从严”。 在市委常委会的直接领导下,今年4月中旬,《意见》稿开始起草。经过几个月的反复淬炼,一份吃透中央和省委关于全面从严治党精神、结合苏州实践的《意见》稿正式形成。 在前不久召开的市委十一届九次全会上,我市对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署。全会审议通过的《意见》,将为苏州在新时期引领发展新常态提供永续动力和坚强保障。
  充分发扬民主,凝聚各方共识,坚持问题导向提出管党治党新举措
  “要坚决贯彻习总书记关于全面从严治党新思想,着力体现‘更强意识、更多举措、更大作为’的工作要求,牢牢把握‘迈上新台阶’的工作定位,坚持问题导向提出管党治党新举措”,从《意见》稿起草工作一开始,石泰峰就反复强调。
  调研,起草,修改,征求意见,再修改,再征求——广泛征求意见,充分发扬民主,凝聚各方共识,把调查研究贯穿于起草工作始终,是我市推动全面从严治党迈上新台阶《意见》起草工作的显著特点。
  今年4月中旬,市委副书记陈振一牵头召集有关部门研究《意见》起草工作。下旬开始,由陈振一和市委组织部、市纪委、市委宣传部主要负责同志担任组长,相关部门为成员单位组成四个调研组,分赴张家港等8个县(市)区开展专题调研,形成了《全面从严治党专题调研报告》。
  5月下旬,起草组集中力量起草《意见》(初稿),省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》(征求意见稿)下发后,起草组一一对照并进行认真修改,形成了《意见》(征求意见稿)。
  6月15日,《意见》(征求意见稿)印发10个县(市)区、77个部门征求意见。
  7月6日,石泰峰对《意见》(征求意见稿)作出重要指示,起草组对写作框架和内容进行了修改。
  7月中旬,石泰峰先后主持召开市级机关部分单位和县(市)区负责同志座谈会及基层党组织负责同志座谈会,广泛听取各方面意见建议。
  7月13日,《意见》(征求意见稿)印发市委各常委和市人大、政协主要领导征求意见。
  7月14日,石泰峰对《意见》(征求意见稿)再次作出重要指示,起草组进行认真修改后,形成《意见》(送审稿)。
  7月15日,经市委常委会议审议修改后,形成了提交市委全会的《意见》(讨论稿)。
  在全面从严治党顶层设计大框架下,我市通过深入调研,结合基层探索、创新和经验进行提炼总结,力求扎实推进全面从严治党,进一步加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。
  在征求县(市)区和各部门意见中,共收到修改意见70多条,起草组认真研究并吸纳60多条意见建议。如:市委市级机关工委提出,“领导班子成员每年至少参加一次所在党支部的组织生活”要求过低,应以“必须参
  加所在党支部的组织生活”体现从严要求。
  在召开的全面从严治党座谈会上,一个个共识逐渐形成,并最终在《意见》中得以体现:针对“为官不为”现象,要高度重视,具体问题具体分析,分清类型,分别处理,积极营造鼓励干事创业、宽容探索失误的良好氛围,推动党员干部勇于担当、建功立业。要把从严管理干部作为全面从严治党的重中之重,对领导干部的要求必须高于一般党员,对党员的要求必须高于普通群众,不能上下“一般粗”……
  结合苏州实际,彰显率先特点,“八个务必从严”整体提升我市管党治党水平
  推动全面从严治党迈上新台阶,苏州既要在“新”上下功夫,做到工作思路新、工作要求新、工作成效新,又要在争当先行军排头兵上奋发有为,体现更强意识、更多举措、更大作为。
  因此,与基层结合实不实,标准要求严不严,是检验推动全面从严治党迈上新台阶《意见》含金量的试金石。
  事实上,这个《意见》的出台,结合了我市近年来推进党建工作创新工程、开展群众路线教育实践活动、进行“三严三实”专题教育成果,综合了中央巡视组和省委巡视组反馈意见、市委专题调研情况和市委首轮巡查结果,对解决当前我市从严治党存在的“七个不够”问题提出了有针对性的举措。
  市委研究室副主任钱洪明表示,《意见》明确的“八个务必从严”重点任务都是以问题为导向、经过反复酝酿提炼出来的,《意见》的结构框架也围绕这八个方面展开。
  围绕贯彻中央和省委要求,结合苏州实际,《意见》处处可见创新亮点、率先特点:
  有的要求更加具体化,务实管用——在“思想教育务必从严”中,明确“充分发挥党委(党组)中心组龙头带动作用,中心组年度集中学习不少于12次”;在“惩治腐败务必从
  严”中,要求“加快探索建立‘两个责任清单’,
  使‘两个责任’落实更加具体化、可操作化”;
  有的针对当前存在的问题提出整改措施——在“党内生活务必从严”中,明确“镇(街道)党(工)委、国有企业党委会议一般每月召开一次,不得以党政联席会等替代。支部党员大会每季度不少于一次。党员参加组织生活不得发放误工费等各种补贴。”同时在规范领导班子民主生活会制度方面,明确“对不符合要求的民主生活会,要责令重开”;
  有的针对苏州改革开放起步早、进程快出现的问题,将务实举措深化细化——在“组织强化务必从严”中,要求“改进和加强开发区、‘区镇合一’镇(街道)党建工作,强化党建工作骨干力量配备,积极推进党建信息化平台建设”。在“惩治腐败务必从严”中,明确“认真贯彻落实市委《关于加强开发区党风廉政建设的意见》,强化对开发区权力运行的监督制约,积极探索在强镇扩权背景下对乡镇一把手权力监督与制约机制”;
  有的突出体现了苏州的创新实践——在“落实责任务必从严”中,明确提出要“深入开展法治型党组织创建”,要“积极推进各领域、各层级法治型党组织创建工作”,“市委和各县市(区)委既要求坚持依法治市,也要求依据党内法规管党治党,认真贯彻‘三统一’‘四善于’要求,不断提高依法执政水平”,“着力营造鼓励支持干事创业、宽容保护创新中失误的良好氛围,促进党员干部解放思想、敢于担当”,汇聚推进改革发展的正能量。
  在市委全会分组讨论时,与会人员一致认为,《意见》紧紧围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,提出的推动全面从严治党迈上新台阶的总体思路、重点工作、目标要求,贯彻中央精神、符合省委要求、切合苏州实际,具有很强的思想性、针对性和实践性,是全面从严治党的一次总部署、总动员,必将对整体提升我市管党治党水平起到有力的推动作用。