苏先组办[2005]49号  2005年9月10日

 　　当前，全省乡镇机关正在开展保持共产党员先进性教育活动。为扎实有效地推进教育活动的开展，促进农民增收和农村社会和谐发展，现就在教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务，通知如下：
　　一、充分认识在乡镇机关先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务的重要意义。农经一站式“窗口”服务以乡镇农经部门为依托，直接面向农民群众，提供政策咨询、农产品营销、集体资产经营、劳务输出、土地流转、会计代理等多项涉农服务。实践表明，这项工作符合中央和省委、省政府关于推进以税费改革为主要内容的农村综合改革、转变乡镇机关职能的要求，是乡镇机关党组织和党员实践“三个代表”重要思想、服务农民群众的有效途径，是党员受教育、农民得利益、发展出成果的务实载体。在先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务，有利于乡镇机关党组织和党员解决存在问题，切实转变职能，改进工作作风，有利于建立保持共产党员先进性的长效机制，确保先进性教育活动取得实效。各级党委先进性教育活动办公室和农经管理部门要充分认识这项工作的重要意义，将其纳入先进性教育活动的总体安排和部署，采取得力措施，切实加以推进。
　　二、抓好服务“窗口”建设，打造为农服务阵地。按照“有健全的服务组织、有固定的服务场所、有完备的服务章程、有明确的服务对象、有配套的服务手段、有良好的服务成效”的要求，切实加强农经一站式服务“窗口”建设。没有建立服务“窗口”的乡镇，要尽快建立；已经建立行政服务大厅的乡镇，要进一步加以健全和完善。提倡把过去农业税纳税大厅改成服务“窗口”，把向农民收费的大厅变成为农民服务的大厅，以体现农村综合改革的成果和先进性教育活动的成效。
　　三、抓好服务制度建设，规范为农服务行为。把农经一站式“窗口”服务制度建设作为构建保持共产党员先进性长效机制的重要内容，建立健全首问负责、跟踪服务、服务流程、持证上岗、岗位责任、档案管理、绩效考核、竞争上岗等制度，并将服务项目、服务标准和质量要求全部落实到人，逐步实现农经一站式“窗口”服务工作的制度化和规范化。
　　四、努力拓宽服务领域，提高服务水平。各地要主动适应农村全面建设小康社会的需要，结合各自实际，针对农民群众生产、经营和生活中的实际需求，积极拓宽服务领域，丰富服务项目，创新服务方式，努力开展全方位、有实效的为农服务。积极推广农民“点题服务”、“110”式电话服务、进村入户“零距离”服务等多种形式的有效服务。要加强对服务人员特别是党员干部的培训，教育帮助他们增强为农服务意识，提高综合素质和服务技能，提高服务水平。
　　五、强化组织领导，确保服务工作深入开展。各级党委要切实加强对农经一站式“窗口”服务工作的领导，把是否扎实开展这项工作作为衡量乡镇基层党组织先进性教育活动成效的重要内容，认真抓好督促检查和具体指导。已经开展这项工作的地方，要进一步深化完善，努力求突破、上层次；还没有开展这项工作的地方，要积极创造条件，尽快开展起来。乡镇要建立由党委或政府主要负责人为第一责任人，农经部门组织协调，有关部门共同参与的领导体制和工作机制，并保证开展工作的必要人员和经费。各有关部门要根据各自职责分工，积极主动参与这项工作，密切沟通联系，努力形成协同配合、齐抓共管的工作局面。
　　以上通知，请认真贯彻执行。