刚才，冯敏刚同志代表省委先进性教育活动领导小组，对全省第一批党员先进性教育活动分析评议阶段情况所作的小结，对整改提高阶段工作作出的部署和提出的要求，我完全赞成。希望同志们认真贯彻落实。下面，我根据中央第二次督导组组长会议的有关精神，再强调三点，供同志们参考。
　　一、全省各级领导干部继续以高度的政治责任感和良好的精神状态，切实抓好各项整改工作，使党员先进性教育活动真正成为群众满意工程。
　　我们江苏省的第一批党员先进性教育活动从开始到今天，已经四个多月了，较好地完成了学习培训和分析评议两个阶段的各项工作任务。在进入整改提高阶段时，我们重温一下党中央和中央领导同志对这次教育活动所作的有关指示，对我们进一步认识开展这项教育活动的重要意义，增强搞好整改工作的自觉性，会有很大帮助。
　　在先进性教育活动中，胡锦涛同志反复强调两点，一是关键要取得实效，二是要成为群众满意工程。这两点是紧密联系、相辅相成的。中央明确规定，这次教育活动要达到“四句话”的目标，这是衡量取得实效的具体标准。在开始部署这项工作的会议上，中央领导同志提出了把握“四个一”的要求，紧接着提出了新时期共产党员先进性要坚持的“六项基本要求”，在这次教育活动中始终要解决“六个共性问题”，并提出在先进性教育活动的各个阶段都要按照上述各项要求，坚持边学边改，边议边改，使“党员受教育，群众得利益”。重新回顾和学习这一系列指示，我们将深切体会到，通过这次教育活动，一定要认认真真地解决一些问题，特别是解决我们各级党组织和党员干部队伍中不符合“三个代表”重要思想，不适应新形势发展要求的问题，以达到更好地服务人民群众，推动各项工作的目的，加快实现全面建设小康社会的宏伟任务。这次先进性教育活动三个阶段的安排就充分体现了这个精神。第一阶段统一思想，第二阶段找准问题，而解决问题是整改提高这个第三阶段的主要任务。这一阶段是收获的季节。希望同志们切忌产生松劲情绪，出现虎头蛇尾的现象，而是再加一把劲，做到既丰产又丰收。
　　五一节前后我们同一些党员领导干部、基层党支部书记和普通党员座谈，大家都认为，通过前两个阶段的教育活动，确实收获不小，这一点要充分肯定。同时也要清醒地看到，不论是地区之间、部门之间、还是党员之间，不平衡的状况是客观存在的，需要通过扎实的整改工作，进一步深化和丰富取得的成果。
　　搞好整改工作，我感到要注意四点。第一，要统一思想。这还是要从学习入手，组织广大党员认真学习好中央先进性教育活动领导小组下发的关于做好整改提高阶段工作的通知和省委下发的有关文件，把握好中央的要求。学习党章，特别是党章总纲和对干部、党员提出要求的有关内容以及六项基本要求，要解决好的六个共性问题等等。第二，制定好整改方案和整改措施。中央规定，每一个地区的领导班子、班子成员、基层党组织和每一名党员，都要制定出各自的整改方案和整改措施。领导班子和基层党组织的整改方案或措施，一定要经过集体讨论，第一责任人要亲自过问并主持讨论，不能只是少数几个人或工作班子提出的意见就定论。第三，制定整改方案和整改措施时要做到“四个对照”。即对照群众的意见，对照第一阶段大讨论提出的保持先进性的具体要求，对照自己党性分析材料，对照专题组织（民主）生活会上同志们提出的意见和建议。第四，注重根本问题的解决。党员个人的整改措施，要从大处着眼，注重根本问题，理想信念、宗旨观念、党性党风、党员意识等问题，首先要解决好。做到既反映广大群众的正确意见，又符合自己的实际情况，抓住存在的突出问题。
　　在此，我想强调一个问题。在这次先进性教育活动中，省委征求意见的面很广，围绕江苏“两个率先”的发展目标，不仅从宏观上提出了许多有价值的意见和建议，同时通过各种方式，对涉及群众切身利益的具体问题也反映了一些意见和要求。省委已就加强省委常委会自身建设和经济社会发展分11个问题研究了整改方案，并于4月25日进行了通报。作为省委的整改方案，难以包括大家提出的每一个具体问题。例如，因修建某项工程，在群众居住楼房旁形成一个垃圾堆，长期无人清理；水管长期滴水无人修理；健身器材损坏，没有及时更换；某些搬迁户的正当利益没有得到合理的维护；一些群众的合理诉求还没有得到解决，等等。这些问题非常具体，涉及群众切身利益，群众看得见、摸得着，需要社区、居委会、街道的党组织给予关心，并切实帮助解决，不能因为事小而不为。我们要特别关心一些最基层群众的呼声和需要，群众往往就是从一个个具体问题的解决中来衡量先进性教育的效果。
　　二、把机关基层党组织建设提高一步，认真做好新时期的群众工作，巩固党的执政基础。
　　这次先进性教育活动把“加强基层组织”作为重要的目标要求之一。党员是我们党的细胞，支部是我们党组织的基础。  自开展教育活动以来，大家明显感到，参加第一批先进性教育活动的党员党的意识、党员意识有很大的增强和提高，先锋模范作用进一步发挥。各位党支部书记不仅积极带头参加教育活动，还做了大量的具体组织工作，较好地履行了具体责任人的职责。与此同时，我们也要看到，在前两个阶段，我们着重强调的是各级领导班子和领导干部的带头作用，加之分析评议阶段环节多、时间紧，因而还没有来得及就加强基层组织建设的问题专门征求党员和群众的意见，对此尚未进行较深入地研究。中央要求，党的基层组织要有创造力、凝聚力和战斗力，成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在推进党的伟大事业中发挥战斗堡垒作用。这是很高的要求。希望在整改阶段，能安排一定时间，就加强基层组织建设问题听取意见，针对存在的问题，进行深入研究，制定整改措施，提高机关基层党组织的战斗力。
　　这次先进性教育活动的实践说明，机关党的工作能否得到加强，同本单位主要负责人的重视程度关系很大。主要负责人亲自关心、过问，定期给本单位党员讲形势、上党课、提要求，机关党的工作就会有朝气，同业务工作就会紧密结合，就能更好地推动中心任务的完成。同时，机关党组织还要有合理的架构，以便于在面对重要任务时，更好发挥作用。我们在调查中发现，由于党组织的架构设置不一样，对效果会有很大影响。
　　在此我想特别强调的是，基层党组织要重视并善于做好新时期的群众工作。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志曾就这个问题发表过重要讲话。在今年五一节前召开的第二次中央督导组组长会议和中央先进性教育活动领导小组第四次会议上，贺国强同志也指出：“在先进性教育活动中，各级党组织要不断提高新形势下做好群众工作的能力和水平，不断提高解决自身突出问题的能力和水平，这也是人民群众期盼的，是构建社会主义和谐社会的重要举措。”去年，我们对这个问题曾作过专题调查，深感这是当前党的工作中需要切实加强的薄弱环节。通过调研，我们深深感到，尽管许多党组织做了不少的群众工作，也积累和创造了一些好的经验，但并不都是建立在对这项工作有明确认识基础上的自觉行动。总的来说，不论从思想认识的程度上，还是工作的方式方法上，群众工作仍需要得到继续加强。当前群众工作的不足之处突出表现在化解群众矛盾，凝聚群众人心，统一群众思想的能力比较差，部分基层干部对深入细致的群众工作不会做或者不愿意做，一些上级领导部门和领导干部也很少过问群众工作，更少作出部署和提出具体要求，基层群众工作被忽视的倾向比较严重。一些领导干部谈经济发展、社会发展的计划和数字说得非常清楚，这当然也是应该的，但说到怎样做群众工作，怎样加强基层组织建设，就比较生疏。当前，有些群众对党组织存在离心倾向，有一些困难群众和基层干部有些怨气，这些问题，需要我们通过认真做好群众工作来加以解决。当前存在的问题主要是对群众工作还不够重视，办法还不多，很多同志把注意力集中在过去规定的一票否决的几件事情上，对群众工作感觉多做一点少做一点，不是那么很重要。我们要从巩固党的执政基础的高度，来充分认识做好群众工作的重要性。基层党组织应该切实加强群众工作。以上提到的几个问题，希望同志们在整改阶段进行研究解决。　　
　　三、充分运用教育活动的经验，健全和完善保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制。
　　中央领导同志提醒我们，对先进性教育活动已经取得的成效，不要估计过高过满。这是非常实事求是的，正因为如此，我们就要更加扎实地做好整改工作，不仅把那些有条件解决的经济社会发展和关系群众切身利益的重大问题解决好，更要下功夫对加强党的自身建设问题，充分吸取经验，建立起常抓不懈的工作机制。例如，在党性分析中，许多党员检查自己学习不够，主要是政治理论学习的积极性不高。这在“三讲”教育和农村“三个代表”学教活动中，就是一个反映比较突出的问题。在这次教育活动中，尽管检查了这个问题，但有的同志在思想深处并没有当作是什么了不起的事情，对在党政机关工作的党员特别是党员领导干部应当严肃认真地对待这个问题，虽然学习是无止境的，但总该逐年有所进步。在整改中就应该有针对性地提出要求，完善并落实制度，尤其要增强自学的积极性。又如，大家都认为这次谈心活动开展得好，通过真诚的双向交心，解决了不少问题。如何使谈心活动做到经常化，建议在整改中认真研究。现在县以上领导班子每年只有一次民主生活会，根据实际需要，今后可不可以结合上半年工作总结，部署下半年工作任务，在党员和党员干部中，普遍开展一次谈心活动，或者在领导成员中，结合思想和工作实际，敞开心扉，召开务虚会，这也是个好形式嘛。再如，大家都认为，这次领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会开得好，大多数都拿起了批评与自我批评的武器。特别是逐人评议的办法对每位党员很有帮助，这个经验在今后党的组织生活中如何应用，也需要认真研究一下。再如，处置不合格党员的问题，对那些不完全具备党员条件，虽经教育仍不转化，确实不合格的党员，要坚持从严治党的方针，有一名处置一名，以疏通出口，这在今后要成为一项经常性的工作。在第一批先进性教育活动中，总体看来，在机关党员队伍中，不合格党员的数量很小，但也不是一个也没有。如果有必须处置的党员，建议放在整改的后期进行。总之，我们要认真总结这次党员先进性教育活动中的有益经验，并充分运用到今后加强党的自身建设的各项实际工作中去，建立起常抓不懈的工作机制。不论多么好的制度和完善的机制，如果不能常抓不懈，还是难以起到应有的作用。
　　最后，再强调两点：一是整改的各项工作一定要抓紧，大体上能在6月15日前告一段落。我们在整改中要完成的具体工作任务还不少，比如要学习，要制定整改措施和整改方案，认真进行整改，公布整改情况并征求群众意见，要过一次专题组织生活，进行交流，其中还要开展“三走进三服务”主题实践活动，还要讨论加强基层组织建设的问题，还要建章立制。希望会后要抓紧部署，立个时间表，抓好进度。估算一下，到6月15日，还有一个月左右，要抓好各项工作的进度。二是集中整改工作结束后，各职能部门、直属单位及其下属各机构的群众满意度测评工作一定要搞好。这一次省、市、县三级整体的群众满意度测评先不搞，等整个先进性教育活动结束再进行。这一次主要是对省、市、县的职能部门和下属单位开展群众满意度测评。另外，后面两批的先进性教育活动安排，在时间上也要抓紧。第二批先进性教育活动能够争取在6月底开始，第三批先进性教育活动大体上力争在11月份开始。有的单位在6月中旬结束不了，也不能草草收场，坚持时间进度服从质量。
　　我们要在省委的领导下，一如既往，抓紧抓实，把整改的各项工作抓出成效。要像源潮同志要求的那样，通过先进性教育活动，使广大党员的先进性形象在全社会树立起来，共产党员先进性标准在每名党员心中明确起来，党员先进性实践在各级党组织中行动起来，为全力推进“两个率先”做出更大的贡献，以获得群众更大的满意程度。

（2005年6月）