按照中央和省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，结合区政府党组在推进教育实践活动过程中查摆出来的“四风”问题以及提出的整改方向和措施，制订如下整改方案。
　　一、指导思想、目标要求和基本原则
　　（一）指导思想。坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央基准看齐，践行“三严三实”要求，重点围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，从思想上、行动上、制度上抓好整改落实，推动作风建设制度化、常态化、长效化，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，为深入实施“四五六”战略，开创改革发展新局面，全力争当苏南现代化示范区建设先行军提供坚强保证。
　　（二）目标要求。按照“四个回应”的要求，深化学习教育，突出作风建设，贯彻整风精神，针对查摆出来的“四风”突出问题，在边学边改、边查边改基础上，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，认真梳理分析整改事项，系统研究解决办法，列出清单，“开门整改”，做到与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主任和进度安排，增强整改落实自觉性；立足建章立制，注重统筹兼顾，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，努力形成一批行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进整改落实、建章立制与推动中心工作结合起来，与稳增长、促改革、调结构、防风险结合起来，与保障和改善民生结合起来，以教育实践活动成效推动经济社会发展、造福人民群众。
　　（三）基本原则。
　　1.突出重点。坚持聚焦“四风”问题，从群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题改起，集中力量、突出重点、破解难点、务求实效。
　　2.严实结合。发扬“钉钉子”精神，落实专项整治“准”、“狠”、“韧”的要求，坚持把“三严三实”要求贯穿于整改工作全程，做到一抓到底、不走过场。
　　3.民主监督。把发扬民主、群众参与贯穿整改落实始终，及时公布整改落实方案和整改进展情况，以群众满意为标准，回应群众意见，组织群众评议，接受群众监督。
　　4.统筹兼顾。既要立足当前，抓好突出矛盾和问题的解决，又要着眼长远，抓好今后一个时期工作的推进，构建长期持久的工作机制，促进各项工作有序发展。
　　5.改革创新。把整改工作与深化行政体制改革、转变政府职能紧密结合起来，以改革创新精神推进法治政府、廉洁政府和服务政府建设，加快完善政风建设长效机制，将优良党风政风长期坚持下去。
　　6.领导带头。区政府党组书记对班子整改任务负总责，在整改工作中坚持高标准、严要求，带头做到立行立改、树立标杆，党组成员搞好个人和分管领域的整改，形成整改合力。
　　二、整改主要内容和措施
　　（一）严格遵守和执行党的政治纪律
　　1.加强思想政治建设。
　　区政府党组带头加强学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻党的十八大、十八届二中全会、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕理想信念、党性修养、政治纪律、世界观、权力观、政绩观等加强领导班子思想政治制度建设，严明党的政治纪律，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。（牵头领导：沈国芳，责任部门：区政府办公室）
　　2.增强全局意识。
　　在吴江的发展实践中确保中央的大政方针，省、市、区委的决策部署得到全面贯彻落实，正确处理好局部利益和整体利益的关系，着眼大局，把握、服从、服务大局。自觉站在全省、全市的大局上看待问题、谋划工作、推进发展，不断增强应对复杂问题的能力，牢固树立“全局一盘棋”观念，做到小局服从大局、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止；按照教育实践活动的有关要求，主动认领并积极推动落实区委常委会整改方案中涉及政府部门的有关整改措施，专人专项抓好落实。（牵头领导：沈国芳，责任部门：区政府办公室）
　　3.提高政治敏锐性。
　　始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路不动摇。在不同时期要对党的方针政策有正确的理解和掌握，并结合实际贯彻执行，谋思路、促发展要上升到事关巩固和扩大党的执政基础、事关中国特色社会主义道路发展的高度去认识，去解决。（牵头领导：沈国芳，责任部门：区政府办公室）
　　4.落实科学民主决策机制。
　　加强和改进调研工作，坚持重大事项集体决策，凡涉及重大决策、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用等事项一律集体研究。坚持和完善专家论证、技术咨询、决策评估工作机制，以及重大规划、重点项目公示和价格听证制度。拓宽群众参与渠道，扩大群众参与面，充分听取吸收群众意见。探索利用各种媒体和技术手段，通过网络发布、网络调查、网络问政等方式，提高与群众沟通联系的及时性和广泛性。（牵头领导：沈国芳，责任部门：区政府办公室）
　　5.牢固树立正确政绩观。
　　正确的政绩观核心是执政为民，坚持把党的重要理论思想作为政绩观的灵魂和指南，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。（牵头领导：沈国芳，责任部门：区政府办公室）
　　6.严格遵守中央八项规定。
　　严格遵守中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委二十条转变工作作风有关规定，切实强化厉行节约，从严管理“三公”经费，坚持节俭办会、抵制铺张浪费，从严规范公务接待。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：区政府办公室、财政局、审计局、监察局、机关事务管理中心）
　　（二）深化改革创新，提升统筹发展能力
　　7.深化经济体制改革。
　　按照多种所有制经济共同发展的改革要求，营造更优发展环境，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域，激发民间投资活力。深化开放型经济体制改革，学习借鉴上海自贸区改革理念，探索推进投资、贸易、金融和综合监管制度改革，积极构筑更高水平的对外开放平台，努力打造开放型经济“升级版”。（牵头领导：沈国芳、沈金明、徐晓枫，责任部门：区政府办公室、发改委、商务局）
　　8.加快政府职能转变。
　　继续围绕简政放权，做好权力清单的梳理、汇总和完善，及早出台；抓紧负面清单、监管清单的研究、制定，争取年底前出台；推广“清单化审核、备案化管理”的外资企业设立快速审批方式，推进外资企业准入线上线下结合和流程优化，推动业务网上办理；持续推进政社互动、政社分开工作，抓紧编制政府向社会购买公共服务的事项目录，适时向社会公布首批购买服务的方案和项目。确保今年镇级行政（便民）服务中心实现全覆盖。（牵头领导：沈国芳、沈金明、汤卫明，责任部门：区编委办、发改委、行政服务局、民政局、政府法制办）
　　9.深化“区镇合一”体制改革。
　　积极探索、创新区镇合一管理体制改革，以统筹区域发展、优化发展环境、提升行政效能为目标，进一步理顺优化四大板块的区镇管理体制，激发活力，强化动力，提高效率，真正实现“1+1>2”的目标。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：区编委办、行政服务局、政府法制办、各区镇）
　　10.完善城乡一体改革。
　　围绕农业要强、农村要美、农民要富的总目标，突出抓好抓牢“集富美、一体化”这一总基调，全力深化农村重点领域、关键环节改革，坚持改革推进、大胆创新，不断激发农村发展活力；坚持城乡一体、共建共享，形成城乡深度融合发展新格局；坚持资源集聚、布局集中，不断夯实农村发展基础；坚持民生导向、服务均等，更大力度扶持农业、致富农民，加快建立起促进资源更加集约、生态更加美化、民生更加改善、城乡更加融合、社会更加和谐的长效机制，不断巩固和提升城乡一体化改革发展新优势。（牵头领导：沈国芳、李卫珍、王悦、张志成，责任部门：区一体办、公安局、国土局、规划局、交通运输局、住建局、城管局、各区镇）
　　11.提升“强镇扩权”改革试点水平。
　　在总结推广“强镇扩权”改革试点经验的同时，把解决制约科学发展的突出问题与增强市场活力和政府效能结合起来，把用好用活事权与强化责任结合起来，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面开展积极有效的改革探索，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，推动经济发达镇向中型城市发展。（牵头领导：沈金明，责任部门：区编委办、行政服务局、政府法制办、吴江高新区（盛泽镇））
　　12.推进其他领域改革。
　　以经济体制改革牵引和带动其他相关领域改革，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际成效上相得益彰。更深层次推进投资领域的改革，结合《吴江区政府投资项目管理办法》的实施，持续完善政府投资管理体制，严控工程造价，提高财政资金使用效率和产出效益；要积极推进事业单位绩效改革，进一步深化县级公立医院综合改革。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：区政府办公室、发改委）
　　（三）深化转型升级，推动经济提质增效
　　13.构建现代产业体系。
　　坚持“先进制造业立区、现代服务业兴区”发展战略，紧紧围绕“4+4+1”产业振兴计划，加快现有知名企业、重点行业提档升级，积极培育经济新业态，因地制宜地建设农业园区，努力形成先进制造业、现代服务业和现代农业互促并进、融合发展的现代产业体系，提升产业核心竞争力。按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”招商的新思路，积极探索专业化产业链招商新举措，进一步加大高效投入，加大资源要素保障，强化科技人才创新驱动，加速和优化区域性行业集聚、产业集群，实现“六大”载体建设新提升。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：区政府办）
　　14.提升开放型经济发展水平。
　　大力实施开放提升战略，优化开放型经济发展综合环境，加快转变开放型经济发展方式，促进外资企业转型升级，鼓励设立外资投资机构、扩股增资和实施并购措施；促进对外贸易稳定增长，鼓励加工贸易企业转型升级、开拓国际市场和建设出口基地（公共服务平台）；提升对外投资和经济合作，鼓励企业开展境外投资、资源开发和对外承包工程、培育境外销售网点和承接援外项目；推动服务外包创新发展，鼓励引进技术先进型服务外包企业、加强服务外包公共平台建设和促进服务外包产业园区建设。（牵头领导：徐晓枫，责任部门：区商务局、科技局、财政局、政府金融办）
　　15.加快工业转型升级。
　　围绕打造“234”金字塔形产业结构，进一步加大有效投入、强化梯队培育、壮大新兴产业、提高创新能力、加快两化融合，推动纺织产业向高端化、差别化发展；推动电子资讯产业向自主品牌和终端产品发展；推动光电缆和装备制造业向前沿技术和更高附加值领域延伸；推动新兴产业向智慧创造、绿色低碳方向扩容扩量，在智能装备产业、未来新兴产业上实现新突破；狠抓资源要素倒逼转型升级新机遇，进一步推进绿色发展，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，发展工业循环经济，推广清洁生产，推动工业企业向产业集群化、资源集约化、技术高新化、环境生态化方向发展。（牵头领导：夏晓阳，责任部门：区经信委、科技局）
　　16.发展现代服务业。
　　围绕加快构建与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与老百姓需求相适应的现代服务业发展体系，积极鼓励制造业分离发展现代服务业，不断优化提升现代商贸业，做大做强特色休闲旅游业，全力发展金融服务业，积极培育引进现代物流企业，加快发展楼宇经济和商务服务业，创新发展文化创意业，开拓扩展服务外包业，稳步推进房地产产业，完善提高公共服务业。加快推进148个区服务业重点项目建设，重点发展汾湖商务集聚区、盛泽中央商务区、太湖新城总部经济区、平望中鲈国际物流科技园等服务业集聚平台，规划建设太湖新城金融产业集聚区。（牵头领导：屠福其，责任部门：区发改委、服务业办）
　　17.提升农业现代化水平。
　　按照“一镇一品”、“一镇一园”的集群发展思路，依托各地区位优势和产业特色，加大农业园区化、规模化、机械化、生态化、产业化建设力度，加快提升“一核六片”七大农业园区发展新优势；大力扶持四大主导产业发展，完善生态补偿政策，着力推广设施农业、精品农业、种源农业、观光农业，建设都市型生态农业；积极培育以本地职业农民为主体的家庭农场和农村新型合作组织，大力实施“三品一标”战略，扎实推进农业生产经营体系、公共服务体系、产品监管体系的建设，确保农产品质量安全。（牵头领导：王悦，责任部门：区农委）
　　18.加大载体建设。
　　依托“六大载体”建设，发展重点产业园，提升四个科创园。以加快集聚欧美企业为抓手，推进吴江开发区智能装备产业园建设；以纺织化纤行业转型升级为抓手，加快建设吴江高新区纺织循环经济产业园；以引进培育现代物流、电商云商、高新技术等新业态为抓手，加速汾湖高新区食品产业园建设；以推进产城融合为抓手，加快发展太湖新城总部经济、金融产业、特色专业市场等现代服务业，规划建设好苏州湾软件产业园；按照集聚集约发展思路，加快形成“一镇一特”的区域性、差别化经济转型发展新载体。（牵头领导：汤卫明、徐晓枫、夏晓阳、屠福其，责任部门：区发改委、经信委、环保局、科技局、商务局、各区镇）
　　19.加大资源要素保障。
　　以工业企业资源综合利用信息平台为支撑，进一步优化资源要素配置，引导企业走低碳高效的新型工业化道路，提高产出水平和资源利用效率；以土地节约集约利用实施意见政策为依据，编制全区“三优三保”年度计划和实施方案，全力做好土地节约集约利用工作，确保全年盘活存量土地不少于5000亩；引导辖区内各金融机构加大信贷投放力度，保持货币总规模的合理适度增长，继续加大对小微企业和“三农”等薄弱环节的扶持力度，更好发挥金融支持地方经济稳增长、调结构、促改革的作用。（牵头领导：沈国芳、沈金明、徐晓枫、夏晓阳，责任部门：区政府金融办、经信委、国土局、人民银行吴江支行、吴江银监办）
　　20.夯实科技人才支撑。
　　深入实施创新驱动战略，加快推进科技创新工程，全面提升企业为主体的科技创新体系和能力建设，加快科技型企业培育，推进企业研发机构建设，支持企业开展创新活动，鼓励企业引进培育科技人才，提升企业专利工作水平，促进科技和金融结合，落实科技税收优惠政策，营造科技创新良好氛围，促进产业转型升级；深入实施人才“55352”工程，落实人才“生根计划”，充分发挥“科技镇长团”桥梁纽带作用，加快推进人才管理体制机制改革，加大人力资源开发力度，统筹推进各级各类人才队伍协调发展，吸引集聚更多高层次人才向优势企业集聚，全面提升人才的引领和支撑作用。（牵头领导：沈金明、徐晓枫、夏晓阳，责任部门：区政府金融办、人才办、发改委、经信委、科技局、人社局、人民银行吴江支行、吴江银监办）
　　21.优化企业服务。
　　加大经济运行监测预警，密切关注企业实际困难，认真梳理并抓好现有各项扶持企业发展政策的兑现、落实，督促银行金融机构进一步履行好共同约定，集中开展“解企难、优环境、促转型”八大集中服务活动，结合国家“定向调控”、“精准发力”的创新举措，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，支持促进实体经济的稳定健康发展。（牵头领导：沈金明、徐晓枫、夏晓阳，责任部门：区政府金融办、经信委、商务局、国土局、行政服务局）
　　（四）深化产城融合，优化城市品质功能
　　22.坚持规划引领。
　　注重发挥规划龙头带动作用，加快推进《吴江城区优化规划》、《太湖新城苏州湾大道以东地区城市设计》、《吴江太湖新城核心区地下空间规划》、《吴江生态建设专项规划》等规划编制，注重特色、品位和差异化发展。以新一轮镇村布局规划优化调整为契机，引导乡镇和片区设施共享、环境共建和产业共兴，尽快完成区（镇）控规编制，全面实现城乡规划全覆盖，形成布局合理、层级分明、职能明确、特色鲜明的镇村体系和城乡空间格局。（牵头领导：李卫珍，责任部门：区规划局、各区镇）
　　23.加快中心城区建设。
　　注重绿色低碳、智能智慧和地下空间开发，以国际一流水准规划建设苏州湾太湖新城，更大力度推进产城融合，打造21世纪苏州城市发展的最大亮点；突出生态优先，充分发挥东太湖生态资源优势，重点打造远山近水的东太湖百里风光带，加快建设宜业宜居宜游的东太湖生态旅游度假区；突出功能完善，加快苏州市九院、开发区中医院，苏州湾外国语学校、韩国学校以及苏州大剧院、苏州湾体育中心、苏州湾软件园建设，加快松陵老城区综合改造步伐；突出区镇合一，推动开发区千亿能级产业与同里千年古镇文化优势互补，加快东部科技新城建设，提升开发区未来发展的空间和产业的核心竞争力。（牵头领导：沈国芳、吴琦、徐晓枫、屠福其、李卫珍，责任部门：区住建局、规划局、城管局、交通运输局、旅游局、文广新局、卫生局、吴江开发区（同里镇）、太湖新城（松陵镇））
　　24.推进城市副中心建设。
　　依托“区镇合一”和“强镇扩权”行政管理体制新优势，突出抓好盛泽副中心国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和产业布局规划“四规合一”，不断优化提升城市功能布局、空间布局、生态布局和交通布局，加快推进盛泽新城中央商务区建设进度。借助上海的国际化平台，主动接受虹桥辐射，加快汾湖高新区核心区城市建设和载体功能完善，提升黎里古镇开发建设层次和水平，将汾湖副中心打造成为苏州接轨上海的第一站和“桥头堡”。（牵头领导：李卫珍，责任部门：区规划局、汾湖高新区（黎里镇）、吴江高新区（盛泽镇））
　　25.推进“1058”工程建设和重大民生实事项目建设。
　　集中优势资源加快推进“1058”工程、十大类实事项目和重大社会事业项目建设，着力推动社会民生项目出形象，基础设施项目出效率，生态文明项目出价值；加大各类工程推进、协调力度，对照时间进度和工作要求，花更大努力和更多精力，着力化解项目实施中的制约因素，加快推进项目开工，全力确保在建项目进度、质量；加强对已竣工项目的运行管理，高标准顺应群众的实际需求，切实将实事办好，兑现承诺于民，让百姓满意。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：发改委、重点办）
　　（五）深化城乡一体，强化惠民利民力度
　　26.推进生态文明建设。
　　持续开展生态文明“612”行动计划，加快推进八项生态文明重点工程建设，在原有水气并重的基础上，着力开展“蓝天”环境专项整治行动，确保到2017年PM2.5年均浓度比2012年下降20%左右；加快推进纺织、印染等行业转型升级，加快实施“关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境”三年行动计划；继续加大环境执法力度，积极开展“三无三废”生产点专项整治行动；加快推进垃圾分类工作，稳步推进垃圾焚烧项目建设；加快中小河流治理重点县项目建设，加强湖泊群整治和湿地保护、开发工作，全面完成“三网”拆除工作；高度重视饮用水源地保护，确保不发生大面积湖泛、确保饮用水安全。（牵头领导：汤卫明、夏晓阳、李卫珍、王悦，责任部门：区环保局、水利局、农委、城管局、经信委、气象局）
　　27.建设美丽镇村。
　　积极实施“三优三保”行动，优化国土开发空间格局，加快新一轮镇村布局规划落地推进，加快建设80万平方米城镇安置公寓房，稳妥推进村庄风貌苏式化建设；深化“美丽镇村信息通”工程建设，积极推进七都镇、震泽镇等2个美丽城镇建设示范点和桃源镇严慕村等10个美丽乡村示范点建设；统筹城乡环境综合整治工程，加快水利工程建设，持续开展河道治理工作，年内新建水闸64座、泵站38座、挡墙106公里，疏浚河道180条、144公里，新增、更新绿化造林面积1万亩，建成湿地生态修复示范工程1个、绿化示范村10个。（牵头领导：李卫珍、王悦，责任部门：区规划局、国土局、住建局、城管局、交通运输局、农委、水利局、各区镇）
　　28.加快被撤并镇（社区）提升改造。
　　科学制定规划，统筹配置资源，加大财政投入，全面推进被撤并镇（社区）形象、功能改造提升工程；结合实施老街改造和“一村两楼宇”政策，加快推进被撤并镇（社区）市政基础设施，积极探索“五场合一”综合性生活服务设施集中建设，提升公共服务水平；健全完善“数字城管”运行机制，以“控增量、减存量、堵源头”为目标坚决拆违控违，推进城郊接合部和城中村改造提升。（牵头领导：李卫珍，责任部门：区城管局、规划局、住建局、财政局、一体办、各区镇）
　　29.提升富民强村水平。
　　大力实施村级经济“五年倍增计划”，总结推广村级经济发展“八条路径”，加快“三大合作”和“一村两楼宇”等富民强村载体建设，规范农村“三资”经营管理，将更多优质资源向集体经济组织倾斜，确保年内村级可支配收入增长15%以上；抓好土地承包经营权确权登记试点，加强农村居民职业技能培训力度，落实政策性惠农补贴，建立健全渔农民生产、生活保障机制，增加农村居民财产性收入和工资性收入，提高农民转移性收入。（牵头领导：王悦，责任部门：区一体办、区农委、行政服务局、人社局、财政局）
　　30.统筹教育卫生事业发展。
　　强化中小学和幼儿园布局规划优化调整和落地实施，加大教育统筹力度，学前教育突出有序普惠，义务教育突出优质均衡，高中教育突出品牌特色，职业教育突出产教融合，民办教育突出公平多元，稳妥推进校长职级制；实施义务教育阶段外来工子弟学校标准化建设，积极推进积分入学管理，在更大程度上实现公平教育。统筹城乡医疗卫生资源配置，加强全科医生规范化培养，提高基层医疗卫生机构可持续发展能力和水平，完善突发公共卫生事件应急体系和120急救省市县三级联网，积极鼓励社会办医。（牵头领导：吴琦，责任部门：区教育局、卫生局、人社局、规划局）
　　31.推进文化体育事业发展。
　　不断完善公共文化服务体系建设，积极开展文化惠民活动；加强优秀传统文化保护传承，推进世界文化遗产大运河古纤道遗址公园建设，全力支持同里、震泽、黎里争创“江南古镇”世界文化遗产项目。以争创基本公共体育服务体系示范区为契机，积极开展全民健身活动，加快推进区（镇）标准化健身运动会馆、室外健身活动场地建设，积极推进学校体育设施年内有条件向社会公众开放，加大区级体育场馆面向市民免费或优惠开放力度。（牵头领导：吴琦，责任部门：区文广新局、体育局、教育局、各区镇）
　　32.完善社会保障制度。
　　深入实施更加积极的就业政策，积极促进以高校毕业生为重点的各类群体就业，确保“零就业”困难家庭动态“清零”；不断完善统筹衔接更加顺畅、保障层次更加多元、覆盖人群更加广泛、体制机制更加科学、管理服务更加高效、长期发展更加持续、与经济社会发展更加协调的现代社会保障制度；建立健全统一、高效的社会救助体系，形成制度化、长期性的扶贫帮困机制，调整提高各项社会救助标准，让改革发展成果更多惠及百姓；坚持政府主导、社会参与、市场运作，加快多层次、多元化养老服务体系和机构建设步伐，统筹解决服务难、养老难和吃饭难问题。（牵头领导：沈金明、汤卫明，责任部门：区人社局、民政局）
　　（六）深化社会治理，维护群众民生权益
　　33.推进“政社互动”。
　　按照《关于推进“政社互动”、促进社区减负增效专项行动的实施方案》的有关要求，抓紧出台“政府购买社会服务实施意见”、“社区工作事项、创建考核、盖章事项等三份目录”、“吴江区社会组织人才计划实施细则”等配套文件，进一步细化“政社互动”工作目标任务，推进社区工作队伍专业化、职业化建设，强化城乡居民自治管理服务，深入推进面向城乡社区的各类检查评比和创建达标活动的清理整顿工作，积极探索双向评估试点工作，积极培育发展各类社会组织，年底实现镇级社会组织服务中心全覆盖。（牵头领导：汤卫明，责任部门：区民政局）
　　34.加强安全生产工作。
　　开展深入持久的安全生产大检查、安全生产突出问题专项整治和以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动，集中排查、打击和整治一批安全隐患突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序；认真做好三级政府挂牌督办的45家企业重大隐患整改工作，严格落实隐患整改的“五到位”工作责任，确保年底全部整改到位；加快落实企业安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。（牵头领导：沈国芳、沈金明、屠福其，责任部门：区安监局、发改委、经信委、公安局、交通运输局、质监局、工商局、环保局、住建局、规划局、城管局、教育局、旅游局、文广新局、消防大队）
　　35.畅通和规范群众诉求表达渠道。
　　充分尊重群众主体地位，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协调、强化权力监督为重点，完善群众意见征集、问题反映制度；健全领导干部接访制度，积极发挥各部门联动机制，充分运用法治思维和法治方式，从信访问题的实际出发，及时阅批和处理群众来信来访，切实解决群众合法、合情、合理信访诉求，有效推动一批疑难信访问题的解决；进一步加大违法上访行为的处理力度，规范全区正常信访秩序。（牵头领导：张志成，责任部门：区公安局、信访局）
　　36.维护社会安全稳定。
　　严格落实重大行政决策程序规范，推进社会稳定风险评估机制，深入排查各个领域的苗头性问题和突出矛盾，及时化解各类潜在风险，构建社会大调解平台；推动平安法治融合发展，深化社会治安综合治理，健全社会治安形势动态监测和分析评估机制，有针对性地组织开展专项打击整治和整体防控体系建设；积极推进依法治区，深入开展法制宣传教育，落实区大型法治文化宣传广场规划，积极发展法律服务，建设镇法律服务中心和村司法行政服务站，认真做好法律援助和司法救助工作；加快推进“1+X”项目优化建设，积极探索城市综合管理和应急管理大联动机制；稳妥推进户籍管理制度改革和流动人口积分管理制度，优化人口管理服务质量，推进社会治理创新；抓好“天安行动”，严厉打击食品药品违法犯罪行为，切实保障群众饮食用药安全。（牵头领导：沈金明、吴琦、李卫珍、王悦、张志成，责任部门：区公安局、城管局、信访局、司法局、卫生局、食药监局、人口计生委、综治办、政府应急办、各区镇）
　　（七）深化三严三实，加强政府自身建设
　　37.坚持依法行政。
　　严格执行民主集中制，推进行政决策规范化、民主化和科学化，决策前广泛听取各方意见，组织专家、学者讨论，进行综合论证，不制定不符合上级精神和法律规定的文件，不出台未经充分调研论证的政策；自觉接受人大和政协的监督，广泛听取社会各界意见，认真办理人大代表建议和政协提案；强化层级监督，创新行政复议机制，改进和创新执法方式，实现法律效果与社会效果有机统一；加快区（镇）依法行政工作进程，实行区（镇）依法行政工作专项管理和考评机制，推进法治政府建设进程。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：区政府办公室、政府法制办、监察局）
　　38.优化政务环境。
　　以为民服务、提质提效为切入点，推进职权阳光运行，不断优化政务服务，畅通政府网站、政务微博、新闻发言人等公开渠道，畅通群众利益诉求渠道，全力推进政务公开暨“12345”政府公共服务平台建设，完善各类公开办事制度，推进政府信息公开，主动接受公众、媒体监督。（牵头领导：沈金明，责任部门：区政府办公室、行政服务局、监察局）
　　39.加强机关效能建设。
　　加强服务型效能型政府建设，坚持边学边查边改，集中抓好专项整治，积极开展争创“群众满意窗口”活动，切实转变政府职能，改进工作作风，优化服务流程，不断提高政府工作效率和服务质量；大力弘扬改革创新精神，以经济结对竞赛、环境建设竞赛和KPI指标考核为有效抓手，强化比学赶超、不甘人后、你追我赶的创新举措，推动改进作风常态化长效化制度化；加大重点工作的督查力度，强化检查考核结果运用，发挥考核的激励导向作用，推动工作效能整体提升。（牵头领导：沈金明，责任部门：区政府办公室、财政局、监察局、审计局）
　　40.改进文风会风。
　　严格执行会议分类和报批制度，严格控制会议活动数量、会议规格，大力压缩会议规模、会期和经费；大力精简各类文件和简报资料，大力压缩文件简报报送范围，严格按照隶属关系和职权范围行文；定期开展集中督查，年底汇总和通报督查结果，并把落实情况纳入年度作风效能考核。（牵头领导：沈金明，责任部门：区政府办公室）
　　41.加强廉政勤政建设。
　　自觉遵守党章，严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，严格党内生活，严格民主集中制原则，充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的带头示范作用；健全工作落实机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，注重上下贯通抓落实，突出提升效能抓落实；大兴艰苦奋斗之风，深化全面监督机制，严格规范和控制“三公”经费，严肃清理办公用房和节庆论坛展会，弘扬优良作风，保持清廉本色。（牵头领导：沈国芳、沈金明，责任部门：区政府办公室、财政局、监察局、审计局、文广新局、商务局、机关事务管理中心）
　　（八）深化建章立制，巩固教育实践活动成效
　　42.构建政策性规范性文件常态化“废改立”机制。
　　围绕贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、解决“四风”方面突出问题，对区政府制定下发的规范性文件进行全面集中梳理；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，以及与新形势新任务要求不相适应的，与上级制度规定相抵触、不一致的，要予以修订完善或者废止；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。（牵头领导：沈金明，责任部门：区政府办公室、政府法制办）
　　43.构建统一、规范、高效的部门协作机制。
　　按照“全区工作一盘棋”的原则，充分认识部门联动、资源整合的重要性，破除部门本位主义思想，对一些重点领域、重点工作，从机制上加强协调配合，防止推诿扯皮；建立健全绩效评估系统，完善监督制度，规范协作运行机制，建立长效机制，以推动协作常态化。（牵头领导：沈金明，责任部门：区政府办公室、监察局、财政局、审计局）
　　44.构建充分发挥社会组织作用的合作机制。
　　加快转变政府职能，坚持政府、市场和社会组织三大主体良性互动，积极引导社会组织参与社会治理和公共服务，合理行使公共管理职能，强化社会组织综合监管机制，实现社会公共事务协调治理。（牵头领导：沈金明、汤卫明，责任部门：区民政局、行政服务局、编委办、政府法制办）
　　45.构建全区政府系统干部队伍教育管理机制。
　　加强学习型机关建设，以加强公务员职业素质能力建设为核心，创新教育培训模式，开展职业道德主题教育实践活动，规范公务员行为，提升公务员职业素养；规范用人标准，严格选人程序，加大交流调整力度，强化公务员监督管理，树立正确的选人用人导向，增强公务员队伍活力。（牵头领导：沈金明，责任部门：区人社局）
　　三、加强整改工作的组织领导
　　按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，区政府党组把整改工作列入重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。
　　（一）明确责任抓落实。根据整改落实方案要求，逐条逐项落实牵头领导、责任单位和责任人，区政府党组书记负总责，其他党组成员抓好分工项目，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。
　　（二）细化措施促推进。各责任单位按照整改责任、进度时限和标准要求，画好“路线图”和制定“时间表”，一件一件抓落实，确保各项整改工作顺利及时完成。
　　（三）开门整改求实效。借助“政风行风热线”等平台，多渠道吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动，确保以整改实效取信于民。
　　（四）强化督查抓促进。加强督促检查，定期通报整改情况，确保整改工作严格按照进度要求推进，务必取得成效。