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践行群众路线 守好“吴江粮仓”
来源: 《吴江日报》2014年6月19日06版       发布时间:2014-06-19 10:30
  “仓廪实天下安。”
  对于吴江粮食的“安”字,区粮食局解读了四方面内涵:粮源安全、储存安全、保供安全、食用安全。今年的群众路线教育实践活动开展以来,区粮食局领导干部再度深入基层,实施“12345粮风行动”,在践行“四安”中守好吴江粮仓,让群众放心。
  粮源安全:部门联动措施扎实
  种粮是粮食安全的源头。今年春播时节,区粮食局推荐,由区农委对种子进行把关,将产量高、品质优、符合市场行情的种子发放到种粮大户手中。对农业面源污染进行监控,对工业特别是有重金属污染风险的重点区域进行监测,从粮食生长到收割多次检测,确保粮源安全。供销部门实施的肥药统一配送,减少因使用劣质农药而造成残留超标,为粮源安全提供了保障。区粮食局还在收购环节严格把关分类分仓分等储存,对如小麦赤霉病等进行重点检测,不仅达到国家收购质量要求而且要达到食品卫生要求。
  据了解,我区现在有种粮大户680多家,满足着区域内三分之一居民的吃粮需求。为鼓励大户们多种粮、种好粮,区粮食局在粮食收购工作中,努力把农民利益放在第一位,认真执行国家粮食收购政策,特别是积极发挥政府价外补贴等政策优势,加强与农场和种粮大户的合作,敞开收购农民余粮。一是合理定价,让农户得实惠。全区粮食收购企业坚持中等质量收购价高于国家最低收购价,让农户真正实现丰产又丰收。二是仪器操作,杜绝人情粮。在收购流程中实行“检测仪器化、计量电子化、卸粮机械化、结算软件化”,提高收购速度,减少人为因素,确保正确率。三是落实资金,收购不打白条。除与农业发展银行落实地方储备粮收购资金贷款外,积极与有关商业银行进行协调,落实收购资金,确保农民售粮款能及时足额兑付。四是开展代烘服务,解决后顾之忧。全区粮食烘干设备全部启动,开展为农烘干服务,特别是近年来购置的低温烘干设备在收购中发挥了重要作用,切实为农民解决高水份粮处理困难。
  储存安全:转型升级推进粮食流通现代化
  2004年我区的粮食流通体制改革比较彻底,国有资本全部退出粮食流通领域,人员全部置换身份。我区的储粮仓库绝大部分建成于上世纪六七十年代,虽经2010年、2011年的维修改造,仓储条件有所改善,但离存储各级储备粮的要求还有一定的差距,一些先进的保粮技术也都无法运用,有的仓库甚至还在“超期服役”,安全隐患不少。针对存在的问题,近年来,区粮食局首先加快地方国有粮食企业改革。按照国家粮食局和省、市、区政府的要求,围绕“转换机制、增强活力,充分发挥粮食流通主渠道作用”和使全区形成“一企多点”的粮食流通新格局的工作目标,加快地方国有粮食企业改革。通过多轮调研,制订了《吴江区地方国有粮食企业改革方案》,并经区政府第17次常务会议研究同意,成立了吴江粮食购销总公司梅堰分公司、黎里分公司和金家坝分公司,并按照“国有经营、委托管理、风险共担、服务外包”的模式开始运行,提高了国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位。其次是力推粮食流通产业转型升级。加快粮食中心库建设,将中心库建成一流的现代化“数字粮库”,广泛应用物联网信息技术、粮情自动检测系统、水源热泵系统、环流熏蒸系统、机械通风系统等先进保粮技术;加快骨干库的提升改造,切实解决我区目前库点规模偏小、仓容量不足、仓储设施老化、仓储布局不合理、科学储粮技术难以推广等问题,作为粮食中心库的有效补充。最后是严格履行《粮食流通管理条例》,稳妥有序地开展粮食库存、仓储管理、地方储备粮及政策性粮油购销政策执行情况检查。按照“一符三专四落实”(账实相符,专仓储存、专人保管、专账记载,品种落实、数量落实、质量落实、库点落实)的要求对储备粮加强管理,确保粮食储存安全。在粮食储备过程中,加快硬件条件改善,提升储备能力,保障粮食供给。
  保供安全:提升粮食储备与后备能力
  在工业化、城市化快速发展中,粮食生产面积逐年减少,同时外来人口又快速增加,吴江粮食产量由原来的自给结余,逐步转为产需缺口逐年增大。近年来,区粮食局始终把粮食安全摆在重要位置,从实际出发,扩大粮食产需合作、扩充粮食储备与加强仓储设施建设,着力构建起粮食安全保供体系。
  据了解,目前吴江的粮食自给率在三分之一左右,为此,区粮食局采取多项措施保供给,在落实完成地方粮食储备任务的基础上,一是拓展区外粮食基地,与本省兴化市、滨海县及黑龙江米业股份有限公司签订粮食基地合作协议,作为应急粮源。二是繁荣粮食批发市场。结合市场搬迁合理选址、重新定位,更好发挥批发市场在粮食流通渠道中的“蓄水池”和动态粮库的作用。三是提升大米加工能力。地方储备以原粮为主,在粮食中心库建设大米加工厂,平时与有实力的企业合作经营,在突发情况时作为应急加工点,确保主粮供应不断档。四是充分发挥粮食流通监督检查联席会议平台作用,积极开展联合执法行动,严肃查处缺斤短两、掺杂使假等违法行为;加大粮食收购市场监管力度,规范多元市场主体收购行为。不断强化原粮质量安全监测,严格执行粮食批发市场质量准入制度,着力保障城乡居民的粮油食品消费安全,年检测粮油产品1000多批次,全区粮食质量安全水平达到99.8%。
  食用安全:“放心粮油店”开到群众家门口
  “粮食局提供的粮油质量好,我们吃着放心。”家住二村社区的蒋阿姨说,去年以来,她家的粮食都是到放心粮油店购买的。
  “放心粮油店”是吴江首批“十大优秀服务品牌”之一。为了让“放心粮油店”这个优秀服务品牌惠及吴江更多的百姓,为吴江城乡一体化建设作出更大的贡献,粮食局按照政府实事项目工作要求,加大放心粮油店(柜)建设力度,推进放心粮油示范企业、放心粮油示范店(柜)创建工作;健全并实施放心粮油公开承诺、抽检督查、明查暗访、投诉查处和考核奖惩等制度,保障居民放心消费;积极筹建放心粮油配送中心,从源头保证放心粮油食品质量安全,大力推进放心粮油产品进社区、进农村工作,重点在各镇(区)的公寓房安置区和新农村建设集聚区设立放心粮店(柜),并将此列入对各镇(区)城乡一体化发展的考核。此外,该局还通过政策宣传,营造我区“爱粮节粮”的良好氛围。
  党的群众路线教育实践活动开展以来,区粮食局创造性地开展“12345”粮风行动,主要内容有:挂钩服务10个产粮大村、20家粮油企业、30家放心粮店、40户联系家庭、50户种粮大户,形式上分走访联系、重点服务、座谈交流、放心粮油工程创建、政策宣传五方面。“12345”粮风行动还要求区粮食局广大党员干部通过挂钩服务,做到“六个一”,即联系一线群众,掌握一手资料,开展一项民意调查,征求至少一条意见或建议,帮助解决至少一项实际困难或问题,上报一份情况汇报。活动开展以来,共征求单位95家及群众102户,收集意见和建议31条。记者选取部分即知即改案例,聚焦该局活动中取得的成效。