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走群众路线 做“满意城管”
来源: 《吴江日报》2014年5月12日01版       发布时间:2014-05-12 09:02
  作为今年吴江城管系统坚持群众路线的重要载体,“满意城管”的品牌建设正力求将城市管理的触角进一步向基层延伸,从最琐碎的民生诉求做起,使城市管理工作更好地服务群众,接地气、有作为。正如区城管局局长严伟方所说:“群众事无小事,吴江城管继续把人民群众满意度作为检验城市管理工作的第一标准,与人民群众一起共建美好家园。”
  老城改造破旧塑新
  “931”行动引领环境大提升
  去年,江苏省委、省政府提出用3年左右时间,在全省开展以“九整治”、“三规范”、“一提升”(简称“931”行动)为主要内容的城市环境综合整治工作。吴江积极响应,整治工作在城市建成区范围内全面展开。
  “九整治”是指对城郊接合部、城中村、危旧房小区、老旧小区、背街小巷、城市河道环境、低洼易淹易涝片区、建设工地以及农贸市场的整治,“三规范”则是指规范占道经营、规范车辆停放、规范户外广告设置,以此为基础,达到“城市管理水平的提升”。
  今年是“931”行动持续推进的第二年。按照既定的年度工作方案,今年吴江共有综合整治项目70个,其中,涉及整治老旧小区、背街小巷等18项,规范停车设施、户外广告等52处。党的群众路线教育实践活动开展以来,“931”行动的各个整治项目都在有条不紊地展开。到目前,绝大多数项目整治已经开工,有些项目如东牛角、曲尺湾等整治项目效果明显,有两个项目(锦业路、油车路西延段)已提前完成,另有五个项目(木加圩小区、西塘小区、中山河、牛腰泾河及牛腰泾提升泵站)也在持续推进。
  在河道的养护与治理方面,今年以来,区河道所紧紧围绕河道疏浚、河道保洁管理、水质管理及生态治理四大业务职能展开工作。2月底,小油车河疏浚工程开工,不到两个月的时间,该河道的清淤工作基本完成,清淤4000多立方米。接下来,将对油车河的生态治理设施、设备进行恢复,预计全部工作将在5月底前完工。另一条河是城区的九龙河,九龙河由于年久未疏浚、涵管较窄等原因,目前淤积情况严重(部分河段淤泥厚度达到80厘米),严重影响该段水质和调换水工作。对该河的清淤工作,区城管局已向区规划局递交了申请报告,清淤的前期工作已经展开,待区规划局工程任务书一下达,即可全面实施。
  春季万物复苏,生态治理养护单位也利用有利时机,在对河道内的死株或缺失水生植物的生态浮岛、人工水草等进行补种,今年已完成漂浮型人工湿地1000多平方米,生态浮岛4000多平方米,并对生态治理河道内的全部水生植物进行了整体修剪和整形,对设备进行了统一排查和维修。下一步,生态治理方面除了完成日常养护外,还将加大对植物病虫害的防治工作。此外,今年3月,为改善城区水质,城管部门在城区8条重要的河道内放流了花鲢、白鲢、草鱼、鲤鱼等,放流鱼苗总计3000多公斤。
  针对户外公共广告的规范化管理,区城管局根据区政府工作部署,今年有序推进了户外公共广告资源的开发、建设和营运。
  首先是编制了《吴江户外广告资源综合规划》,为户外广告资源的合理布局、有序开发提供科学依据。目前编制工作正在紧张、有序地进行过程中。二是制定《吴江城区户外公共广告经营管理细则》,对现有户外公共广告设施(阵地)进行分类管理,推行市场化运作,充分突出公正、高效、便民原则,这在苏州大市范围内走在前列。三是制定了《工地围挡设置管理流程》、《户外引导旗规范化考核办法》等一系列配套规章制定,将户外公共广告纳入有序管理。区城管局相关部门在充分调研基础上,因地制宜制定户外公共广告资源的开发计划,“点线结合”积极打造城市户外景观亮点。去年12月底和今年3月份,城管部门组织了两次公开拍租,对城区主要路段引导旗进行公开拍租,顺利完成了仲英大道、开平路、东太湖大道等8条主要路段2006杆引导旗的拍卖工作。拍租后对广告画面进行审查,鼓励采用新颖设计和优质材质,体现城市形象。同时全力推进苏州湾大道户外落地式景观媒体建设一号工程建设。预计投入500余万元在笠泽路与苏州湾大道交叉口东北处建设一处25米高的户外落地式景观媒体。目前方案已经通过论证,正在办理相关审批手续。此外,打造一批户外落地式景观。结合老城改造和新城建设,在我区230省道沿线、鲈乡南路、东太湖大道等主要路段建设一批户外落地式景观。
  区城管局相关负责人介绍,为规范我区户外公共广告管理,一方面区广告经管公司组建了专门巡查监管队伍,该队伍通过与区城管局、数字城管平台的信息互通和工作对接,形成合力,强化了监督管理。另一方面根据《综合规划》要求,结合立面改造对现有户外公共广告资源进行规范,“建一批、拆一批、亮一批”,已逐步实现了户外公共广告的提档升级。
  镇(区)建设持续推进
  民生触角进一步下延
  镇(区)老街综合改造工作,是吴江“1058”工程中一项重要民生工程。今年,是这项工程三年改造行动中承前启后的关键一年,改造任务共涉及8个镇(区)的36条街道。目前,老街改造项目大部分完成了施工图设计,正在进行招标前期工作。因建设“美丽城镇”的需要,七都镇4条老街改造于2013年11月提前开工,汾湖高新区(黎里镇)金家坝金鼎路道路改造工程于2013年6月提前开工。
  吴江于去年启动生活垃圾焚烧发电项目。今年,区政府把“深入开展垃圾分类工作,开工建设生活垃圾焚烧发电项目,推进垃圾无害化处理与再利用”正式确定为1号实事项目。各相关部门共同努力,持之以恒地推进该项工作。
  垃圾分类是推进垃圾焚烧的前提和保障。在项目推进过程中,区城管局相关部门因地制宜,上下联动,拓宽渠道,多措并举,继续致力于全面推进生活垃圾分类处理。今年以来,城区初步建成有害垃圾回收、处置体系,创新确立了楼道收纳袋、小区收集箱、公共区域集中收集点、预约上门收集和“以物换物”活动五种收集方式。
  为进一步提升全区村庄环境长效管理水平,区村庄环境长效办以立足机制、发动群众为指导思想,全区村庄环境面貌持续稳步提升。
  今年以来,长效办相关人员多次赴镇(区)组织召开座谈会,听取镇(区)和行政村对长效管理工作的意见,根据反馈意见,认真研究分析,提出“坚持两条主线不动摇,实现两个转变再提高”的工作思路。同时结合2013年考核情况,调整完善了2014年考核办法。为解决实际工作中存在的管理“盲区”和推诿扯皮问题,区村庄环境长效办下发文件,明确各镇(区)对村庄环境长效管理责任区域和管理主体进行准确界定和划分,并对重点村庄开展调研,特别是对列入重点考核名录的15个环境薄弱村作了专题调研,同镇、村干部座谈交流,了解长效管理过程中存在的问题和困难,帮助指导长效管理薄弱村提升长效管理水平。
  在公共自行车项目建设中,至今年3月底,已建设站点289个,投放公共自行车6000余辆,覆盖吴江城区、吴江开发区、汾湖高新区和盛泽镇范围,共开通市民卡6万多张,日借车最高达到15000人次,市民人均每次骑行16分钟,公共自行车周转率名列苏州各县市区前茅,打造出了现代化公共交通新亮点。结合今年的群众路线教育实践活动,公共自行车项目正计划向平望镇延伸,惠及更多群众。
  数字城管是近几年吴江城乡管理的创新平台。去年1月,该平台通过了省住建厅专家组的验收。随后,数字城管向镇(区)延伸项目被列为区政府实事项目。按照“一级监督、二级指挥”的运行模式,吴江在区级层面成立监督指挥中心,在镇(区)成立指挥中心。各镇(区)建成区区域都被纳入数字城管监督范围,有63万个城市部件进入数字城管的数据库。今年开始,数字城管镇(区)平台进入正式运行。