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倾听一线声音 密切征纳联系 扎根基层服务——区国税局扎实开展党的群众路线教育实践活动
来源: 《吴江日报》2014年4月18日06版       发布时间:2014-04-18 09:00
  党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。践行党的群众路线教育实践活动,对于教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念,牢固树立宗旨意识,加强和改进作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系具有重要意义。
  对于吴江区国税局来说,践行党的群众路线教育实践活动,是推进“扎根工程”更好落地的契机。结合税收工作实际,区国税局“兵分五路”全面开展意见大走访、换位大体验、落实大检查、便税大行动和作风大扫除行动,与党员干部进万家活动同步推进,转变作风,优化纳税服务,提高行政效能,让纳税人好办事、为纳税人办好事,为基层减负担、为基层办实事。
  为此,区国税局创新形式,周密部署,率先开展了一系列接地气的学习实践活动。按照 “边学边查边改”的工作思路,党组中心组、基层党支部专题集中学习22场;组织赴革命教育基地现场体验教育共1次;邀请专家作专题辅导共1场;组织观看教育片共1场;组织一把手上党课1场;举办微型党课比赛1场。期间召开各类座谈会共19场;发放调查问卷共111份;寄送征求意见函共35份;与基层党员干部群众进行个别谈话共37人次。目前已征求到意见建议53条。
  距离在一线拉近 换位大体验让征纳双方感同身受
  有道是如人饮水,冷暖自知。纳税人和办税人员之间,如果进行角色转换,体验征纳过程中彼此的责任压力和甘苦,或将是增进纳税人与税务人员的互相理解、增强纳税人对国税工作理解和支持的良方。
  从4月15日开始,作为区国税局进一步贯彻国家税务总局“大力实施开展扎根工程,落实为民务实清廉”要求的一项重要举措,“换位大体验”活动将在区国税局各单位全面展开。角色转换的跨度之大、涉及岗位之广为前所未有。
  按照部署,平时习惯了幕后支持的非窗口工作人员要做一回办税厅服务员,与纳税人面对面,体验值班长、咨询岗、导税员、综合服务岗等岗位工作,在相关工作人员指导下办理代开发票、发票发售、业务受理、纳税申报等业务,为纳税人提供导税、办税辅导、自助认证辅导等服务。通过感受大厅一线工作状况,了解基层工作、了解纳税人的实际需求、解决实际困难。第二种角色转换在税务干部和纳税人之间进行。税务干部将在办税服务厅全程陪同企业财务人员或个体工商户办理涉税业务,分别体验登记办理、发票领购、纳税申报、发票代开、发票认证等业务,登录网上办税厅办理网上申请事项,体验网站是否满足纳税人办税需求,网络是否流畅,网上办税是否便捷,为进一步转变职能,简化审批手续,优化办税流程,提高办税服务效率提供第一手资料。区国税局有关方面还邀请纳税人代表当一回“税官”,在窗口工作人员的辅导下,体验发票认证、税务登记、申报纳税、发票发售、发票代开等税收业务,亲身体验纳税服务第一线的工作状态。此外,区国税局各单位还将敞开大门,邀请纳税人代表、人大代表、特约监察员、媒体记者等社会各界人士,参观了解办税服务的各项流程以及自主办税设备操作,零距离了解税务工作的运作模式。
  换位体验,带来换位思考。通过切身感知办税服务一线的实际困难,利用导税员和办税辅导员了解纳税人的需求,到分局一线听取基层干部的意见建议……种种到一线去、到基层去的举措和尝试,为的是凝聚税务工作各单位的凝聚力,拉近“税官”与纳税人的距离,从思想上夯实反四风转作风的基础,从而实现办税服务提速增效。
  税法在一线普及 便税大行动整合税企沟通平台
  涉税咨询、预约服务、涉税查询……今后,但凡纳税人在纳税过程中有疑惑之处,都只要拨打96888742统一特服电话咨询解决。为使办税服务热线实现高效运作、权威解疑,区国税局为其加载了专业的技术和团队保障。
  从开通之初绑定四门电话,安排人员负责涉税咨询答复,全程录音、事后质检、设立咨询台账,及时收集纳税人咨询热点问题,到成立咨询专家委员会和咨询业务支持小组,确保纳税咨询的质量和效率,区国税局对这条与纳税人沟通最直接的热线服务高度重视。为更好地建立特服号咨询专业平台,区国税局又借力区12345便民中心和吴江电信合作,由12345便民中心提供专业人员,区国税局提供集中办公场所的形式组建特服号咨询专业团队。目前,设备采购及软件开发已初步完成。服务热线的5名座席人员参加了省局的特服号培训班,现正在大厅进行实践锻炼,熟悉了解办税业务实际操作流程和纳税人咨询热点问题等。
  96888742统一特服电话的开通和升级,提高了纳税咨询服务的规范性和权威性,有效解决了纳税人咨询难问题,帮纳税人理顺办税流程,提高办税效率。
  此外,区国税局还通过微信、QQ群、微博等移动平台为纳税人提供及时的政策服务;通过举办高新技术企业所得税汇缴培训和重点税源户政策等专题培训会,邀请专家现场解惑答疑,有效地促进了税企沟通,提升了服务水平。
  问题在一线解决 听取税情民意解决实际困难
  近日,区国税局二分局某工作人员收到这样一条纳税人的微信:“买个发票太便捷了,一个来回只需半小时。”事情还要从区国税局群众路线实践教育活动两个层级、五个层面、四种途径的“走出去”实地调研,“敞开门”深入座谈说起。
  为了更好地听取税情民意,明确整改方向,区国税局分两个层级、五个层面,召开区局科室、分局两个座谈会,征求科室、分局负责人对区局党组在四风方面的意见,收集各基层单位对区局群众路线工作的意见建议。开展“五听五问”活动,通过听取普通党员、群众、纳税人、离退休老同志、地方党委政府等各个方面的意见,问效、问怨、问症、问需、问策。在此过程中,采取四种途径,深入基层查找问题。党组率先垂范,每位局领导分头带队,从3月初开始,用1个月左右的时间,深入基层联系点,通过召开内部座谈会,个别干部谈心谈话,走访党委政府和纳税人,向区四套班子、地方党委和特约监察员发放征求意见函等途径,听意见,摸情况,找症结。结合多方面征求到的意见建议,局领导班子反复查找、深入研究,认真梳理自身在“四风”方面存在的问题。
  在深入基层、走访企业的过程中,局领导和工作人员收到了不少意见和建议。其中一条某企业提出的纳税人月发票领用量太少,财务人员需要频繁上门办税的问题引起了重视。经过研究讨论,很快出台了整改的意见,提高纳税人月发票领用量,此举受到了很多企业的欢迎。类似在基层走访中获悉的诉求还有加强网上办税厅的稳定性和功能拓展、政策服务向中小企业进一步倾斜等,区国税局将结合“便民春风行动”,着力推进办税服务的提速增效,通过落实导税员制度、上下班延时服务、节假日加班服务,推进网络办税业务,简化优化审批流程以及增加发票供应量等有效举措,坚持“边学边查边改”,想纳税人所想,急纳税人所急,切实做好税收服务工作。
  群众路线是一项深入持久的实践活动。下阶段,区国税局将按照工作统一部署,继续组织好学习,坚持反复抓、抓反复,按规定动作抓好中心组学习,组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。通过学习,进一步提高认识,深刻理解群众路线活动的意义、重要性和紧迫性。同时,要突出五个重点,力争做到“五个不放过”:
  一是要突出开展谈心活动,不谈清不谈透不放过。班子成员间、分管领导与部门主要负责人之间都要相互谈心,把握好谈心的内容和目标,沟通思想、交换意见、指出问题。
  二是要突出抓好查摆问题,领导带头,彻底查,查彻底,问题查摆不准不到位不放过。班子成员要继续查找自身在“四风”方面的问题。区局中层干部要认真自查,寻找在“四风”方面和服务基层、服务纳税人方面存在的问题。一般党员干部要对照党章、党员标准,找差距,找不足。
  三是要突出撰写好对照剖析材料,对照检查材料不真不实不放过。从班子成员带头做起,每位党员干部都要亲自撰写剖析材料,把存在的“四风”问题查准查透。
  四是要突出开好专题民主生活会,专题民主生活会不深不透不放过。针对存在的问题进行自我剖析,批评与自我批评要深刻、真诚,明确提出改进措施和办法,真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。
  五是要突出建章立制,抓好整改,整改措施不准不见成效不放过。对征求意见、谈心活动、检查材料等反映出来的问题进行汇总梳理,按轻重缓急和难易程度,制定整改方案,提出针对性的改进措施,逐步形成长效制度机制。
  一言以蔽之,是要通过“三个三”让干部在一线成长,让形象在一线树立。即突出“为民、务实、清廉”这个主题,突出“反对四风、改进作风”这条主线,突出“税收管理改革”这个主业,坚持真行动、真学习、真查摆,让全局干部职工和广大纳税人看到新的变化,有新的形象,有新的作为。