1月27日,区城管局再度对城管系统的“三十佳”进行表彰,表彰会明确了2014年度,区城管局全面实施“1234”工程的创新思路,即围绕一个中心,立足“两个战场”,实现三大目标,开展四项重点工作。
多年来,区城管局以“满意城管”品牌建设为抓手,通过典型引路和持续创新,大力发展城管事业,其背后是该局对抓党建促行风的不懈追求。
多个平台引领党建党风
党员意识,是党员发挥先锋模范作用的重要前提和思想基础,区城管局通过搭平台,增强党员的党性意识,推进城市管理工作。
学习平台:增强党员身份意识。通过走出去与请进来相结合、综合与专题兼顾、集中与自学互补的方式,加强党员干部政治理论和党的基本知识、方针政策、党章的教育培训,使党员真正理解党的性质、宗旨、纲领和党内生活基本规范,提高遵守党的章程、服从党组织领导的自觉性,时时、事事、处处用党员的标准严格要求自己,永葆先进本色。
载体建设平台:通过多种形式的教育引导党员干部,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。去年“七一”期间,该局通过赠阅红色书籍、重温一部红色影片、重温一次入党誓言、组织党员进行一次党的基本理论知识测试、开展一次传唱红色歌曲比赛、领导干部上一堂党课、组织一次爱国主义教育基地考察等,切实增强了党员的宗旨意识。
实践平台:紧紧围绕吴江文明城市迎检等中心工作,在全体党员干部中推行“路长制”,为党员干部成长成才搭建平台,使他们在履行职责、发挥作用的过程中得到锻炼。教育引导党员干部服从服务全局、全区的工作大局出发,在实践中努力做到工作任务干在前、险事难事冲在前、团结协作做在前、名利地位让在前,不断增强大局观念。
组织建设增添新活力
区城管局通过不断加强党的组织建设来教育党员、凝聚党员,建设有活力、有吸引力、有归属感的党组织。
加强党组织领导:各党支部负责人和党务工作者切实履行职责,强化组织领导,将党建工作摆上重要位置,主动将党建工作思考在心、抓实在手,在困难挑战面前、在繁重的任务面前,充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的核心表率作用、共产党员的先锋模范作用,推动党组织建设各项任务的全面落实。
推进制度建设:严格执行支部党员大会、支委会、党小组会和党课的“三会一课”制度,探索推行短信党课、情景式党课等微型党课。2013年7月组织开展的全系统情景式党课比赛,专门邀请了区委有关部门领导上门点评。在新党员的发展上,采取“严格培训、严格程序、严格管理”的“三严”措施,加强入党积极分子和预备党员的培养,把好“入口关”,抓好“转正关”,确保新党员的质量。完善党内民主,积极开展民主评议党员、党务公开、民主生活会等工作。
建立党员关怀机制:加强党员生活关怀,对因病因灾致贫的困难党员,进行走访慰问和发放困难补助,为大病党员发动捐助,切实帮助他们解决一些实际问题。在前不久的工会换届选举大会上,全体党员干部就为1名患重病的环卫工人捐款献爱心。加强党员心理关怀,建立定期谈心谈话制度,了解党员的思想动态。对家中有变故、工作压力大、职务变动有想法的党员干部及时谈心,并适时组织心理健康方面的专题讲座,使党员干部以平和的心态和良好的状态投入到本职工作中。加强党员精神关怀,通过开展优秀共产党员、优秀党务工作者的评选活动以及争创党员示范岗,树立新时期的党员先进典型,适时进行表彰和奖励,教育引导党员努力做到“五带头”,带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
队伍建设增强战斗力
一支坚强有力的干部队伍是基层党组织创造力、战斗力的源泉,区城管局通过加强队伍建设,推动城管工作上台阶。
班子建设:建立多位一体学习格局,以学习型党组织建设为总抓手,创设互联互动、灵活多样的学习教育形式。一是抓好党委中心组学习,通过深入学习贯彻党的十八大精神,规范党委中心组理论学习,坚持每月组织1次学习,中心组成员每人每年完成4篇以上心得体会,着力提高自身的思想政治素质和理论水平。二是落实中层干部学习。为局属各党组织订阅了学习“十八大”的相关书籍,每名党员干部认真撰写学习心得体会。落实好“四新”讲座的参学率,确保学习不走过场。注重对支部书记的培训,每季度组织1次学习培训,通过学习培训,把握工作思路,指导工作开展,推动活动落实。三是坚持周三学习日制度。利用每周三下午4:00~5:00时间段,将局系统干部职工纳入学习范围进行集中学习,每周确定一个主题,力求内容丰富、形式多样、气氛活跃。四是开设每季大课堂。抓好每季度1次的大课学习,围绕效能建设、社会主义核心价值体系教育、廉政建设、贯彻党的十八大精神等方面组织好不少于四堂大课的学习。五是抓好业务专题培训。全年组织2次执法人员培训,2次信息员培训,数字中心针对不同岗位工作人员每月组织1次学习培训。
队伍提升:一是坚持民主评议党员制度。组织开展党员党性分析活动,增强党内生活的原则性和实效性。二是加强党员队伍作风建设。以密切党群干群关系为重点,坚持走访慰问挂钩联系困难群众,不断提高党员干部做好群众工作的能力和水平。三是加强党务工作者的自身建设,一方面抓好理论辅导。按照“增新、补缺、提高”的原则,通过组织听取专题讲座、读书交流、外出考察等多种形式进一步提升党务干部政治觉悟、理论素养和工作能力。2013年多次组织骨干党员干部赴新加坡学习城市管理的先进经验,赴张家港学习老街改造的先行做法,赴上海学习垃圾焚烧的先进经验等。另一方面加强实务指导。通过举办党务干部培训班、组织党务知识测试、加强与其他党委的学习交流、进行考核检查、评优评先等方式来促进党务干部业务能力的提高。
廉政建设迈出新步伐
党风廉政建设关系着城管的形象,为此,该局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举。
廉政教育:结合支部学习和党课教育,每季度不少于1次廉政教育,形式上以廉政党课、观看警示教育片为主;开展亲情助廉活动,组织党员干部、重点岗位领导的家属参观警示教育基地,系统内的中层党员干部均到汾湖农村职务犯罪警示教育基地接受教育,让廉政警钟长鸣;结合道德讲堂活动组织开展党风廉政宣教月活动;把好节日关,防止节日“病”,持续开展节前局纪委短信温馨提醒。
勤廉氛围:大力弘扬廉政文化,全面营造风清气正的廉政氛围。局内会议室、图书角、电子显示屏等处都在醒目位置张贴有关廉政格言,发挥廉政文化潜移默化的渗透作用;向每位党员干部赠送廉政格言书签,让党员干部用廉思廉。落实督查机制,抓好全局KPI指标完成情况,每月进行2次效能督查,对工作松散、未按时间节点完成效能进度的相关人员进行诫勉谈话;结合党务工作,全年组织开展2次党风廉政责任制落实情况检查,确保党风廉政责任制落到实处;每月2次网上督查公务车辆的使用情况,严格规范车辆管理。
注重预防:完善局《工程执法监察实施意见》,明确监察的内容及重点项目,做好资料备案工作;对每项工程开展执法监察,把好工程预算关、招标关、经费使用关、工程质量关,保证工程建设程序规范操作;局纪委主动介入各单位在建项目,确保事前、事中、事后全程监督。
行风建设:按照局制定的《镇区执法队绩效考核办法》,每季度开展1次对镇(区)执法(大)队的效能督查,规范执法行为,提升城管形象;加强与行风监督员的联系和沟通,征求意见,及时落实整改措施;邀请人大代表、政协委员、组纪宣等有关部门上门听取城管工作汇报;结合老街综合改造、夏季环境卫生大整治等重点工作,向商家店铺及相关部门发放征求意见表,并落实整改措施;分管领导还走进政风行风热线直播室,并抓好了效能转办件、纪检信访件的处理和答复。
科学发展创造城市和谐
区城管局坚持党建带群建,加强对工青妇等群团组织的领导,支持和鼓励群团组织发挥各自优势,广泛开展适应形势需要、体现发展要求、富有鲜明特色的活动,凝聚起城市管理科学发展的强大合力。
该局工青妇组织紧紧围绕提升城市环境面貌这一中心,通过多种形式广泛开展市容环境卫生竞赛、环卫科普宣传、城管公众开放日等活动,树立城管形象、展示城管风采,打造城管服务、管理、执法品牌,引导广大市民积极参与城市管理,努力营造人人关心、支持、参与城市管理的全民城管氛围,增创城管工作和谐发展的新优势。
2013年度,区城管局也获得了多项荣誉:苏州市村庄环境整治先进集体、吴江区基层党建示范点、吴江区宣传思想文化工作先进单位等。
今年,区城管局新一年的目标也已确定,该局以全新的面貌投入到“1234”工程中,为城市管理赢得加分。
一个中心:和相关兄弟部门齐心协力,全力以赴推进生活垃圾焚烧发电项目,确保项目顺利推进。
两个战场:城区战场,在行政执法、园林绿化、环卫保洁、市政灯光、河道管理、数字城管、公共自行车、广告运作八项工作做到八个提升;镇区战场,在行政执法、老街综合改造、村庄环境长效管理、农村防违控违、乡镇路灯、生活垃圾分类管理、数字城管、公共自行车八项考核做到八个延伸。
三大目标:以提升队伍能力为立足点,努力实现规范化,提升形象;以完善管理流程为着眼点,努力实现精细化,打造精品;以转变工作理念为切入点,努力实现人本化,服务民生。
四大突破:村庄环境长效管理再创新;城市环境综合整治再深化;生活垃圾分类管理再提升;镇(区)老街综合改造再添彩,确保2014年的36条道路按期完工。