2003年，吴江市被省委确定为全省首批党代表大会常任制试点县市之一。2006年，吴江采取划小选区、丰富提名方式、市镇一并选举的办法，在江苏省率先直选市、镇两级党代表，并全面推行镇党代表大会常任制。
　　吴江的党代会常任制试点工作始终以推进党内民主建设、提高党的执政能力为目标，以充分发挥党的代表大会作用和党代表的主体地位为抓手，按照“扩大党内民主、加强党内监督、发挥党代表作用、创新党代表活动载体”的总体要求，在构建科学合理的权力运行机制、创新党代表活动载体、完善相关配套措施等方面，进行了一些有益的探索。
　　年会制：
　　告别“一次开会、五年一回”
　　“五年开次会，会期两三天，会上画个圈，散会靠一边。”基层干部一句调侃，道出党代表曾经的尴尬。自2003年开始，这一状况在吴江已有根本改变。
　　前不久，吴江区委召开常委会，讨论中国共产党苏州市吴江区第十二届代表大会第四次会议的有关事项。会议征求中国共产党苏州市吴江区第十二届委员会和纪律检查委员会2013年度工作报告（修改稿）意见，听取中国共产党苏州市吴江区第十二届代表大会第四次会议日程安排及会务准备工作情况汇报，5名基层党代表列席了常委会，参与了对报告（修改稿）的讨论。
　　为了更好地发挥代表的主体作用，保障代表的知情权，便于代表参与党内事务管理和加强日常监督，推动党委中心工作能够及时、有效地贯彻落实，吴江在2008年制定出台了《吴江市党代会代表列席市委全委会和市委常委会若干规定（试行）》。
　　《规定》明确提出每年根据会议主题，组织部分市（区）党代表列席市（区）委全委会议、常委会议，并要求受邀列席的党代表会前根据会议内容开展社会调研，认真做好党员、群众意见建议的收集、整理，为市（区）委决策提供依据；会中根据党员群众的意见建议，按照会议议程要求，发表意见；会后向广大党员和群众及时宣传会议精神，带头支持配合市（区）委做好会议精神的贯彻落实。
　　截至目前，吴江区已根据经济、社会、民生和党的建设等方面重大意见出台，区委、区纪委工作报告修改完善，区委干部选拔任用工作“一报告两评议”等多个会议主题，先后组织13批140多名来自农村、社区、企业、学校的基层党代表列席区委全体（扩大）会议及常委会，在知晓情况、参与决策、加强监督等方面积极发挥党代表的作用。
　　为进一步落实党代表的选举权、表决权，吴江区在常任制试点工作中创设党代表“行权三票制”：第一票是“选举票”，在五年一届的届初，通过党代表民主投票选举产生区委全委会成员；第二票是“信任票”，在届中，通过党代表民主投票对区委全委会成员开展信任度测评；第三票是“满意票”，在届末，通过党代表民主投票对区委全委会成员任期履职情况作出评价。
　　“试行党代会年会制，每年召开一次年会，使党代表参与党务有了平台、参谋决策有了舞台、服务群众有了载体。”区党代表、吴江经济技术开发区城南花苑社区党委书记沈火荣说。
　　党代表工作室：
　　搭建“民情超市”、“党群纽带”
　　“沈代表，上次跟你反映的情况怎么解决啊？”社区居民石金妹走进平望镇梅堰办事处的党代表工作室，向平望镇党代表沈小英发问。
　　石金妹住在平望镇益丰新村，小区里有个益丰公园，由于长期无人管理，园内杂草丛生。前阵子她就来到党代表工作室向沈小英反映，希望能够对公园进行修缮改造，并安装体育健身设施，让居民能够在公园里跳跳广场舞，锻炼锻炼身体。
　　“你上次反映问题后第二天，社区工作人员就到现场实地勘察，并向上级部门申请进行改造。现在体育设施已经开始安装，下一步将进行绿化改造，并安装路灯。”
　　短短一周时间，自己所反映的问题就有了眉目，并且得到了初步的解决，石金妹表示：“党代表工作室办事靠谱，效率真高！”
　　2011年，区、镇两级党委换届结束后，为加强党代表联系服务群众阵地建设，平望镇党委率先在梅堰办事处建立党代表工作室。当时，梅堰办事处辖区内有居民5000多人，企业10多家，商铺300多家。然而，梅堰办事处工作人员总共也就8人，有时忙得“焦头烂额”也难以面面俱到。平望镇新一届的区、镇党代表选举产生后，梅堰社区选区的区党代表有1人、镇党代表有6人。2011年4月12日，平望镇梅堰办事处党代表工作室正式成立，7名区、镇两级党代表有了联系、服务党员群众的新阵地。
　　平望镇及时制定出台了《党代表工作室暂行办法》，规定每月5日、25日作为党代表工作室的开放日，轮流安排党代表接待党员群众，同时还向党员群众发放写有党代表联系方式的服务卡。为有效解决党员群众反映的问题，建立回复责任制度，谁接待、谁跟踪、谁负责，确保意见建议件件有答复，事事有回音。对于需要跨部门、多部门解决的问题，通过问题流转单，转到相关部门协同解决；对于一时无法办理解决的予以解释。每季度党代表集体开展走访调研、民主恳谈会等活动。
　　这一做法取得了良好的成效，党代表工作室不仅成为党代表联系服务党员群众的纽带，更成为党与群众的沟通桥梁。目前，全区所有镇、开发区均建立了党代表工作室，党代表每月接待党员群众来访。此外，吴江区还积极整合党代表、人大代表、政协委员等资源，创设“两代表一委员”接待群众工作制度，畅通民情民意反映渠道，加大矛盾纠纷的调处和解决力度。截至目前，区、镇两级1655名党代表累计参与接访8335次，受理群众来访、咨询1085件次，全部予以答复反馈，群众满意率超过98%。
　　同时，吴江区还建立了党代表联系党员制度，每名党代表联系所在选区5名以上党员，通过上门走访、座谈交流等形式，宣传区委重要决策和工作部署，收集对区委工作的意见建议，了解党员思想动态，帮助解决实际问题，并与所联系的党员共同开展有针对性的调查研究和专题讨论。党代表通过“接地气”，履行职责就更有了“底气”。
　　党代表巡视：
　　拓宽监督履职渠道
　　10月24日，区委组织区四套班子领导、各镇(开发区)、部分区级机关部门主要负责同志和部分党代表开展党代会会前巡视活动，集中巡视“1058”工程、部分经济发展和民生实事项目，对一年来吴江经济社会的发展情况进行一次重点“检阅”。
　　巡视中，党代表们深切地感受到了吴江过去一年在产业转型、城市建设、城乡统筹、生态改善等方面取得的卓越成绩，他们纷纷表示，将在党代会上积极建言献策，会后以更大的动力、更强的责任感、更好的实际行动投入到吴江经济社会发展的各项工作中，奋力开创吴江改革发展的新局面。
　　为使党代表充分行使职权，切实加强党内监督，吴江于2009年试行党代表巡视制度，定期组织党代表对本区经济建设、社会发展、党的建设等各方面的工作情况进行实地调查、研究、检查。截至目前，全区已组织党代表巡视8次，先后共有170多名党代表参加，围绕市政工程建设、社会管理创新、民生事业发展、村庄环境卫生、基层党建等工作进行巡视，提出合理化意见建议68条，有力促进了全区经济社会又好又快发展。
　　去年9月，区委党代表联络办公室组织了12名区党代表巡视村庄环境整治工作，实地查看了太湖新城农创村东庄甸、新营村北石桥两个三星级康居乡村，听取了区住建局领导关于全区村庄环境整治工作进展情况的介绍。各位党代表结合自身工作，纷纷对深化村庄环境整治工作、建立健全管理长效机制提出了有针对性的意见建议。巡视结束后，区委党代表联络办公室对党代表的意见建议进行了梳理汇总，形成了《关于建立健全全区村庄环境整治长效机制的建议》报送区委、区政府。区委、区政府对党代表的意见建议高度重视，在深入调研的基础上，于2013年1月成立了村庄环境长效管理推进工作领导小组，出台了《加强村庄环境长效管理实施意见》，建立完善了一整套工作机制和考核办法，有效推进了全区村庄环境卫生的长效化、常态化、科学化管理。
　　党代表提案、提议制：
　　汇集民意，为民“发声”
　　吴江区第十二届党代会第三次会议正式通过了《苏州市吴江区党代表大会代表提案、提议制度（试行）》。
　　12月25日召开的吴江区第十二届党代会第四次会议第一次开展代表提案工作。大会共收到代表提案13件，其中涉及经济建设方面的提案5件、涉及文化建设方面的提案2件、涉及社会建设方面的提案2件、涉及生态文明方面的提案2件、涉及党的建设方面的提案2件。第七代表团提交的《加快转型升级，打造更具实力四大片区》提案和第九代表团提交的《二次聚焦改作风，提升效能促发展》提案被确定为列入大会议题的重点提案。
　　第九代表团团长、区委区级机关工委书记周雪荣说，近年来，吴江效能建设取得明显成效，区级机关各部门、各单位在服务环境、服务态度、服务效能等方面，群众评价满意度比较高，基本解决了“门难进、脸难看”等问题，但“事难办”的情况还在一些部门、一些环节中存在。究其原因，可能涉及到工作权限、流程设计、部门沟通、人员素质等多个方面，这就需要我们以改革创新的精神、真抓实干的措施，逐步完善和解决。
　　为了提高党代表提案、提议工作的实际效果，吴江区配套出台了《苏州市吴江区党代表大会代表提案、提议办理流程》，明确了提案、提议的流转办理程序，建立党代表提案、提议网络流转平台，实现提案提议递交、审查、流转、办理、反馈等全部工作在网上进行；建立承办单位与领衔代表或代表团团长联系沟通机制，通过邀请代表视察、座谈、走访等形式，听取代表对提案、提议的办理意见；健全完善提案和提议催办、督办和检查工作机制，将提案、提议办理情况作为承办单位党组织考核和评议的重要内容。截至目前，共收到党代表提议24件，涉及经济、政治、文化、社会和党的建设等多个方面，已办结19件。
　　为促进党代表积极履行职责，更好地发挥党代表的作用，自觉接受党员、群众的监督，吴江区还制定出台了党代表述职评议制度，坚持党代表“由谁选举、向谁负责、由谁监督”的原则，每年组织党代表向选举单位和选取党员群众代表述职。
　　“党代会常任制试点工作提高了党委的决策水平，提升了党代表的主体地位，丰富了党内基层民主的实现形式。”对于推行党代会常任制试点工作的成效，区委党联办相关负责人如是总结。