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“一核两翼多支点”——解读同里办事处区域化党建聚“核”效应
来源: 《吴江日报》2013年9月29日04版       发布时间:2013-09-29 08:56
  依托区域化“1+4+N”融入式党建工作,同里镇党委与同里办事处区域签订“1”份区域化党建专项目标责任状,创新开展“民情流水线工程”、“有话你就说 有事我来办”、“大爱最美夕阳红”、“12345”工作法党建工作项目“4”个,并以“N”项具体工作举措夯实区域化党建基础,构筑了同里办事处“一核两翼多支点”的区域化党建格局,为全镇区域化党建工作树亮点、创特色、打造美丽同里起到了示范作用。
  “一核”构筑景区核心地位
  破藩篱,以地域面积和服务半径为主要依据,同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理、公共服务资源配置等因素,同里办事处将3个社区(富土社区筹建中)、16个事业单位、52家企业,以及同里个体劳动者协会、同里旅游行业协会和同里民居客栈行业协会3个行业协会全部纳入区域内,构建了1个区域化党建共同体。在区域化党建联席会议成员的组成上,特增设了居民群众代表和社会组织以及“两代表一委员”,进一步提高了辖区内居民群众和“两代表一委员”参与区域化党建的积极性和主动性。同时通过实行区域化党建联席会议制、党建工作通报制、“六联”工作制(办事处党工委整合区域内各方资源,推行党员教育联管、区域治安联防、景区环境联治、公共设施联造、弱势群体联帮、和谐社区联创)等一系列制度,健全区域化党建工作的运行机制,筑牢服务景区、服务旅游发展的核心理念。
  “两翼”构筑多元集约双模式
  “一网多功能模式”和“实虚双元化模式”是区域化党建中的两个翅膀。
  首先,按照便于管理、便于集中、便于活动开展的原则,办事处以片区为单位,结合区域实际设置党建网格责任区3个,依托“责任区”内企业和社会组织党组织、楼栋党小组等党建资源,开展区域内党建、文化、维稳、公共服务及综合治理联动等工作,实现“一网多功能”,建立“网格式区域化党建”集约管理模式,突出服务景区、服务游客、服务居民的“三服务”功能。
  其次,通过加大“区域—单位—党组织”三级党员服务平台建设力度,建立了双元化集约服务模式。据悉,办事处目前已设立2个党员服务中心,3个游客服务中心,2个党代表工作室等实体化工作平台,致力于抓好区域内党建共建共联工作。开通同里党建、同里古镇、同里一家亲、同里派出所微博账号4个、邻里一家亲微信账号1个,同里社区服务网1个,远程教育站点2个,致力于提供虚拟化网络信息公开服务。以区域内2个社区党委主抓,其他党组织辅助的方式,开展以区域内老年人为主体“互助式养老”服务,全力构建开放式的“无围墙敬老院”。
  “多支点”构筑共建新型区域化党建共同体
  记者了解到,在区域化党建中,同里办事处党工委起到了纽带作用,树起了公共治理结构的“多个支点”。该处积极构建社会事务由社区、事业单位、企业和社会组织之间协同管理的现代公共治理结构,一方面以党建带群团组织建设为抓手,建立健全新型区域化工会、共青团、妇联、计生协会等群团组织体系,实现了基层党组织和群团组织区域化共建的协调发展;另一方面认真落实在职党员、机关党员到村社“定向报到”制度,让组织关系不在区域内的党员亮明身份,参加区域内党组织生活和公益活动,形成“关系在单位,活动在区域,奉献双岗位”的区域管理新模式。
  另外,办事处还以构建新型区域化党建共同体15分钟服务圈为目标,树起了公众参与服务的“多个支点”。在工作中,该处充分发挥群众、志愿者、离退休老党员和区域内单位的作用,积极开展“一管三带一联”(管好自己、带好家庭、带好邻居、带好楼院、联好户)、“双百结对”[区域内100名党员干部与100户困难群众(低保户、孤寡老人)结成帮扶对子,并为他们送上党员连心卡和爱心卡,实行“一对一”、“点对点”的帮扶]、“双岗双责”(8小时内敬业岗和8小时外奉献岗)等活动,逐步建立起多方参与、优势互补、利益协调、规范有序的区域化党建共同体。