“办文明市民学校是城市基层精神文明建设的创造”，1995年,时任中宣部副部长的刘云山在视察苏州常熟市枫泾社区文明市民学校后，高度评价当地社区工作的创新做法。陆仁华，原常熟市虞山镇枫泾社区党支部书记、居委会主任，这位“小巷总理”26年来全身心地工作在社区岗位上，为民办事不知倦。富有创新、敬业精神的他，积极创新社区工作思路和方法，在江苏省率先创设了枫泾文明市民学校、支部沙龙、枫泾市民论坛、邻里互助服务队、“家帮家”结对服务、小小护老铃等一系列利民举措。苏州市在《苏州党建工作范例》中将陆仁华党建工作方法命名为“仁爱工作法”。陆仁华本人也先后被评为“全国优秀居委会主任”、“全国优秀社区工作者”。2003年9月，他参加了在北京人民大会堂召开的全国优秀社区工作者表彰大会，并代表江苏在人民大会堂的讲台上作了交流发言。
　　陆仁华是近年来苏州市社区带头人队伍中涌现出来的典型代表，全市在社区层面还涌现出获得“全国先进基层党组织”荣誉称号、“感动中国”式人物以及受到上级各条线表彰等一大批优秀社区党组织带头人。群雁高飞头雁领，和谐社区建设离不开好的社区党组织带头人。近年来，苏州市各级党组织高度重视社区带头人队伍建设，注重科学选拔、教育培训和激励保障，在锻造高素质社区党组织带头人的进程中，形成自己的工作特色。
　　科学选拔配优　增强社区带头人队伍活力
　　积极采取多种有效方式，着力抓好社区党组织书记力量配备，切实把政治引领能力强、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的“三强”型干部选配到社区党组织书记岗位。利用社区党组织、社区居委会换届和社区工作站人员配备调整等时机，加大社区党组织书记选配力度，不断拓宽社区党务干部的选任渠道，采用组织选配、民主选举、公开招聘、双向挂职等多种办法，积极把能力素质好、热心社区工作的同志选进社区党组织领导班子。
　　注重从优秀高校毕业生、转业干部和有基层工作经验的企事业单位人员中选配社区党组织书记，积极推行社区党组织书记公开招聘工作，在竞争择优中提高选拔质量。一些地区还采取从街道干部中选派、由驻区单位干部兼任及部门、社区干部双向挂职锻炼等方式，加大对社区党务干部队伍建设倾斜力度。此外，还要求党委、总支建制和党支部书记兼任居委会主任的社区都要配备专职党务副书记或党务干事，加强社区党务干部后备力量建设。全市各社区均实现了有一名以上在社区任职大学生的目标。
　　目前在苏州市社区居委会、工作站、驻区单位及社区内有影响力的非公经济组织中，都不乏各行各业的党组织带头人，全市非公企业党组织组建率超过了97%，构建区域化党建新格局，善用外力借“外脑”，苏州市把这些带头人选进社区党组织领导班子。这些工作，都有力地推动了全市社区带头人队伍建设。
　　苏州工业园区湖西社区是一个典型的国际化、多元化、移民化社区，有来自61个国家和地区的7100余名境外人士。2004年，田太促被上级党组织从乡镇选派到湖西社区担任党组织负责人。多年来，他和社区其他工作同志一起，积极探索党建带动社会管理创新的有效途径，在社区党委的推动下，启动实施了“触爱行动”，通过人性化服务提升社区凝聚力，激发各方力量共建现代化、国际化、人文化幸福社区。湖西社区在社会管理创新上的成功经验，吸引了日本伦理研究所的专家慕名来此取经，苏州大学也在这里设立了公共管理实践基地，就地取材培养高校公共管理人才。2011年7月1日，他作为先进代表参加了在人民大会堂举行的庆祝中国共产党成立90周年大会，光荣接受了湖西社区被中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号的颁奖。
　　强化激励保障　促进社区带头人干有动力
　　“平时社区工作苦一点、累一点都无所谓，能让我们挂靠事业编制，充分体现了组织上对我们基层干部的重视和关怀，让我们倍感温暖。”高新区狮山街道馨泰社区党委书记高睿川感慨地说。
　　社区党组织书记更需要关怀和激励，激发他们服务社区、服务群众的干事热情。苏州市高新区专门出台了进一步完善社区干部激励保障机制的意见。
　　大幅度提高社区带头人工资福利待遇。社区党组织书记总体待遇原则上达到当地城镇职工平均工资水平的1.2倍。探索实行社区党组织下设支部书记工作补贴制度。各县级市、区也出台了各自配套激励保障办法。
　　“有钱办事”，提高社区党组织活动经费。以党组织关系隶属于社区党组织的党员数为基数，按每年不低于150元/人·年的标准划拨党组织经费，少于100名党员的社区按不低于1.5万元划拨。普遍设立基层党建专项资金，从2005年起，市委每年设立基层党组织建设专项资金，今年市和各县市、区两级专项资金总额达到5000多万元。
　　提高待遇和解决办公经费，从根本上激发了社区干部的工作动力和潜力。“这让我们没了后顾之忧，攒足了劲，一门心思服务群众和党员。”太仓市城厢镇中区社区党委书记王金亚说。各地各级立足本地经济社会发展和社区建设水平，积极创造条件，大力改善社区党务干部工作环境，为社区党建工作开展提供良好保障。不断加大了对社区各方面建设的投入力度，社区办公用房、活动场地、基础设施建设得到了极大改善，在网络化、信息化、服务社会化等方面取得了显著进展。
　　重视教育引导　提升社区带头人本领能力
　　各级党组织高度重视社区带头人能力培训工作，并积极探索培训教育新方式、新途径，努力提升他们做好新形势下社区工作的能力水平。依托各级党校和培训机构，全市建立了市、县级市（区）、镇（街道）三级社区工作者培训体系，广泛开展各类社区党建和管理知识方面的培训。
　　在搞好经常性培训的基础上，苏州市分期分批组织社区干部赴新加坡学习国外社区管理建设先进经验，针对不同阶段工作重点举办各类社区建设研讨班、专题强化班，拓宽社区带头人的工作思路。各县级市、区也加大了对社区党务干部的培训力度，依托各级党校，每年都对社区带头人进行有计划轮训，并走出去学习上海、杭州等地社区党建工作先进经验，还采取划拨专项经费定向资助的办法，鼓励社区干部参加在职学历教育和全国社会工作者职业资格考试，积极推行社区党务干部持证上岗工作，提高他们做好新形势下社区党建、社区管理和服务群众工作的能力。目前，全市社区党组织书记中大专以上学历的达到78.2%。
　　被评为江苏省创先争优先进基层党组织的相城区泰元社区党委，针对该社区系原先由5个行政村合并而成的涉农社区的特点，近年来，党委一班人以“让进城农民都过上好日子”为工作目标，积极想办法、通过各种途径为老百姓办实事、办好事，让社区居民安居乐业。社区专门建立了服务中心，除了社区医院、预防保健室、健身房、棋牌室、书场、电影院等一应俱全外，还建起了1300平方米集影视厅、老年活动室、保健室、餐厅、休息室等多位一体的居家养老服务中心，使老年人共享经济发展带来的成果。泰元社区成为了城市化进程中加强社区建设及管理服务的一个样板，并先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”等一系列荣誉称号。
　　基础决定水平，水平决定视野。在新形势下如何把握先机？如何坚持科学发展？如何把社区营造得更和谐、更幸福？学与不学就是不一样，社区党组织带头人们更加具有全局眼光和先进理念，推动他们在自身工作中高起点谋划发展目标，创新服务和发展举措。目前在苏州，无论城市或农村，社区文明祥和，人人安居乐业，幸福生活的蓝图在每个人面前徐徐展开！
　　1名以上
　　全市各社区均实现有1名以上在社区任职大学生。
　　150元/人·年
　　每年不低于150元/人·年的标准划拨党组织经费，少于100名党员的社区按不低于1.5万元划拨。
　　5000多万元
　　从2005年起，市委每年设立基层党组织建设专项资金。今年市和各县市、区两级专项资金总额达　到5000多万元。
　　78.2%
　　全市社区党组织书记中大专以上学历达到78.2%。