区委十二届九次全体(扩大)会议昨举行
来源:
《吴江日报》2013年7月11日
发布时间:2013-07-11 11:37
昨天,中共苏州市吴江区委十二届九次全体(扩大)会议在区会议中心隆重召开。区委书记、区长梁一波代表区委常委会作工作报告。梁一波指出,发展时不我待,目标催人奋进,我们要在十八大精神指引下,解放思想、埋头苦干,用我们的智慧和汗水,为吴江更好更快发展,争当全省“第二个率先”排头兵,争当苏南现代化建设示范区“先行军”而合力奋斗。
会议在雄壮的国歌声中开幕。区委副书记孙悦良主持会议,区领导盛红明、范建坤、钱能、李斌、李铭、李建炯、尹家俭、沈金明、吴新明、周志芳出席会议并在主席台就座。
会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大精神,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,按照苏南现代化示范区建设部署和苏州市委全体(扩大)会议要求,动员全区各级党组织和广大党员干部,聚焦四新定位,提升发展优势,全力培育增长点,加快打造新亮点,确保完成全年各项目标任务,在新的起点上加快开创吴江科学发展新局面。
梁一波在报告中首先回顾总结了上半年工作。他说,今年以来,全区上下充分发挥县域经济的活力优势和设区之后的城市功能优势,积极主动抢抓机遇,千方百计应对挑战,毫不迟疑狠抓落实,统筹做好改革发展稳定各项工作。特别是面对纺织、电子两大支柱产业受产能、需求、价格等因素叠加影响带来的压力,通过狠抓投入、调整结构、强化服务,保障了经济运行总体平稳、稳中有进,主要经济指标稳定在合理区间。上半年的发展,主要体现在以下方面:创新转型克难奋进,城乡发展统筹并进,民生福祉持续增进,生态文明大力推进,效能提升作风改进。
在回顾了上半年的工作后,梁一波指出,成绩来之不易,但我们更应清醒地认识到,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍待更好解决:产业基础较好,但需进一步找到重大突破点;距离苏州很近,但城市功能仍有提高的空间;文化底蕴深厚,但文化影响力与具备的资源不相称;生态资源极佳,但是利用开发保护程度还不够;城乡环境改善,但离精致精细的要求还有一定距离。
在下半年工作部署中,梁一波要求,吴江经济技术开发区要深入推进产业结构调整、大幅提升区域城市功能;盛泽镇要加快纺织业转型升级、加快新城建设;汾湖高新区要突出发展先进制造业和现代服务业,加快打造苏州城市接轨上海的“桥头堡”和“虹桥副中心”;太湖新城要强化产城融合发展,主攻服务经济和税源经济;七都镇要专注精致小镇建设,提升内涵和优势;桃源镇要激发潜在优势,逐年增添亮点;震泽镇要打响古镇品牌,巩固中心镇地位;平望镇要乘势而上,大力度扩大经济总量;同里镇要拓宽视野,全方位扩大世界影响力。各地各部门都要围绕苏南现代化示范区建设规划和“十二五”推进计划的具体要求,紧扣调整后的“两个率先”指标体系,守土有责,攻坚克难,确保“两个率先”取得新进展。
对于下一阶段工作,梁一波要求,全区发展要在五个方面实现明显提升,确保实现全年各项目标。
一是产业层次明显提升。切实把打造“优势产业新板块”的关键,落实到增强产业的竞争力上来。(一)要狠抓有效投入。要以重点项目为核心,切实做到责任倒逼和目标倒逼。要立足产业基础和业已形成的优势,积极支持大企业扩张,促进大项目投产,构建大产业格局,营造大技改氛围。(二)要狠抓税源经济。要重培育,全力做好对现有重点企业,特别是已经和即将要对外扩张的重点企业的跟踪服务,确保做到本土税源不外流,努力做到异地税源能回归。要重引进,以上海为重点,以跨国公司、投资吴江的大型台资企业、央企、民营领军型企业和优质上市公司为主攻方向,大力发展区域性总部和管理、研发、财务、营销等职能型总部,提升税收贡献和综合效益。要重集聚,加大对信息、技术、资本、人才、功能和设施等要素的整合优化力度。要重监管,强化“亩均税收”导向,严格税收稽查,实现“颗粒归仓”。(三)要狠抓新兴产业。要有比较、有重点、有特长地发展新兴产业,科学选择能充分发挥各地比较优势的新兴产业。(四)要狠抓服务经济。加快发展生产性服务业。要依托城市能级提升,大力发展金融、商务、科技服务业。
二是创新动力明显提升。切实把打造“开放创新新高地”的关键,落实到增强创新驱动力上来。(一)要打造创新型企业集群。强化企业的创新主体地位,全力助推企业建设研发机构、提升运作成效。排出一批拥有自主知识产权、有一定规模、市场前景好的中小科技型企业,加大支持培育力度,加快促进规模企业科技化、科技企业规模化,使更多的产品由“吴江制造”向“吴江智造”、“吴江创造”跨越。(二)要壮大创新型人才队伍。各地要结合产业发展需求和趋势,特别重视引进领军人才、拔尖人才和创新团队,努力培育和集聚一大批高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才,打造一支优秀的科技企业家队伍。(三)要增强创新型载体功能。四个科创园要进一步明晰发展路径,注重错位发展,系统深化与重点高校和科研院所的合作。(四)要巩固创新型要素支撑。形成支持企业发展的一揽子政策,并指导企业用足用好政策,充分发挥政策的激励效应。充分发挥政府引导基金的“放大效应”,积极推进合作设立创投基金,带动民间资本,不断扩大吴江创投规模。要继续深化行政服务改革,进一步提高盛泽“强镇扩权”全国试点水平。要坚持节约集约用地和“腾笼换凤”,确保完成全年5550亩的存量盘活目标。
三是城市品质明显提升。切实把打造“南部现代新城区”的关键,落实到明晰定位和重点,全面提升主城区的城市品质上来。(一)要打造西部生态新城。要以生态新城建设为统揽,以国际视野加快推进城市设计工作,高标准高质量加快完善环境景观形态。要加快推进苏州绿地中心、总部经济楼宇、城市综合体等项目建设,加快高端住宅项目和生活配套服务项目建设,尽快集聚人气和商机。(二)要打造南部商务新城。要进一步加快推进汽车城和红星美凯龙项目,加快科林集团总部、吴江财智中心、恒大商贸城等项目建设,加快提升赛格电子市场的影响力。要大力集聚现代商务发展要素,引进各类知名商贸企业入驻。加快中山路南延、鲈乡路南延、云龙路复线等干道建设,力争年底完成路面工程,展示商务新城的新形象和新优势。(三)要打造北部文化新城。要保护、传承、整合垂虹景区、文庙、盛家厍老街以及吴江的优秀历史文化资源,加快打造盛家厍历史街区,集中展示区域特色和老城风貌。要全面按照“风格苏式化、道路黑色化、景观园艺化、设施人性化、实施系统化、工程精细化”的标准,快速推进老城区道路交通、公共设施、景观环境等的改造。同时,要提高城市管理标准,由点及面,将中心城区、主次干道的管理标准进一步向开放式社区、老小区延伸。(四)要打造东部科技新城。开发区的城市区域要发挥作为吴江开放型经济、创新型经济发展主阵地的先发优势,强化责任担当,与生态新城、商务新城、文化新城一道,同步加快提升产城融合、协调发展水平,全面打造以开放为最大特征,以科技为最大优势,“产业支撑强、创新活力足、配套层次高、持续后劲大”的科技新城。
四是城乡统筹明显提升。切实把构建“和谐乐居新家园”的关键,落实到统筹城乡、同城苏州、普惠民生上来。(一)要全面推进“1058”工程。统筹全区未来三年的城乡发展重点,区委、区政府决定实施“1058”工程。通过完成“1058”工程,达到大力度拉动发展、大手笔改善民生、大架构拓展空间、大范围优化生态的高度统一。(二)要系统优化环境面貌。按照新型城镇化和美丽镇村建设的要求,震泽、七都两个试点镇年底前要确保达到“综合环境面貌明显改善”的目标,松陵镇农创村等10个试点村年底前要完成示范建设目标。各区(镇)要抢时间、抢进度,保质量、保稳定,确保11月底之前完成今年22条老街的综合改造任务,为顺利完成三年改造计划开好头。(三)要加快强村惠民步伐。研究实施新一轮村级经济倍增行动方案,把村级经济发展的资源摸清楚、布局理清楚、方向搞清楚、权属定清楚,通过市场化的优化配置,提升资源的价值和利用效率,确保做加法、力求做乘法,更快做强村级集体经济。(四)要深化文明创建工作,弘扬文化正能量。
五是干部能力明显提升。切实把聚焦四新定位、提升发展优势的关键,落实到深入贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神、扎实做好党的群众路线教育实践活动相关工作上来,落实到进一步提升能力、改进作风、加强党性修养、提高党的建设科学化水平上来。(一)要有本领能干事。当前的形势,对各级党员干部特别是领导干部都是一种考验,不能学习滞后于实践、不能本领适应不了需求、不能素质落后于群众、不能能力胜任不了岗位,既要想干事,还要会干事,更要干成事。(二)要比进步比贡献。吴江经济技术开发区与盛泽镇,汾湖高新区与太湖新城,平望与震泽,桃源、七都与同里,分别结对,在比拼全面发展、系统转型的同时,更加突出税收和工业销售等核心指标,通过结对区(镇)之间的指标差距升降来评判进步程度,通过区(镇)在全区总量中的指标比重升降来评判贡献大小。(三)要聚力量固根基。要突出围绕服务型党组织建设,全面实施“融入式党建”创新工程。深入开展“双察双保”集中巡察工作。人大、政协要更大力度发挥监督职能。(四)要勤为民廉如水。广大党员干部特别是领导干部,要恪守为政之德,恪守为民之责,守得住底线,挡得住诱惑,耐得住寂寞,堂堂正正做人,清清白白做事,既干净又干事,既老实又务实,不折不扣遵守《廉政准则》。
会上,区委常委、盛泽镇党委书记李建炯,太湖新城党工委副书记、管委会主任、松陵镇党委书记朱建文,平望镇党委书记邱全明,区发改委主任钱俊,区行政服务局局长钱晓明作交流发言。
区委常委、副区长沈金明作会议总结。沈金明强调,要认真贯彻全委扩大会议精神,切实增强争先进位加快发展的勇气和信心。一要统一思想,在应对挑战中提振精气神;二要敢于争先,在破解难题中增添新的动力;三要主攻关键,在奋力拼比中开创新的局面。沈金明要求,要全力以赴抓好当前各项重点工作,确保完成全年各项目标任务。
会议期间,与会同志围绕梁一波所作的工作报告,开展了热烈讨论,统一了思想,认清了形势,理清了思路,增强了信心。
大会在《国际歌》中圆满闭幕。
会议在雄壮的国歌声中开幕。区委副书记孙悦良主持会议,区领导盛红明、范建坤、钱能、李斌、李铭、李建炯、尹家俭、沈金明、吴新明、周志芳出席会议并在主席台就座。
会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大精神,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,按照苏南现代化示范区建设部署和苏州市委全体(扩大)会议要求,动员全区各级党组织和广大党员干部,聚焦四新定位,提升发展优势,全力培育增长点,加快打造新亮点,确保完成全年各项目标任务,在新的起点上加快开创吴江科学发展新局面。
梁一波在报告中首先回顾总结了上半年工作。他说,今年以来,全区上下充分发挥县域经济的活力优势和设区之后的城市功能优势,积极主动抢抓机遇,千方百计应对挑战,毫不迟疑狠抓落实,统筹做好改革发展稳定各项工作。特别是面对纺织、电子两大支柱产业受产能、需求、价格等因素叠加影响带来的压力,通过狠抓投入、调整结构、强化服务,保障了经济运行总体平稳、稳中有进,主要经济指标稳定在合理区间。上半年的发展,主要体现在以下方面:创新转型克难奋进,城乡发展统筹并进,民生福祉持续增进,生态文明大力推进,效能提升作风改进。
在回顾了上半年的工作后,梁一波指出,成绩来之不易,但我们更应清醒地认识到,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍待更好解决:产业基础较好,但需进一步找到重大突破点;距离苏州很近,但城市功能仍有提高的空间;文化底蕴深厚,但文化影响力与具备的资源不相称;生态资源极佳,但是利用开发保护程度还不够;城乡环境改善,但离精致精细的要求还有一定距离。
在下半年工作部署中,梁一波要求,吴江经济技术开发区要深入推进产业结构调整、大幅提升区域城市功能;盛泽镇要加快纺织业转型升级、加快新城建设;汾湖高新区要突出发展先进制造业和现代服务业,加快打造苏州城市接轨上海的“桥头堡”和“虹桥副中心”;太湖新城要强化产城融合发展,主攻服务经济和税源经济;七都镇要专注精致小镇建设,提升内涵和优势;桃源镇要激发潜在优势,逐年增添亮点;震泽镇要打响古镇品牌,巩固中心镇地位;平望镇要乘势而上,大力度扩大经济总量;同里镇要拓宽视野,全方位扩大世界影响力。各地各部门都要围绕苏南现代化示范区建设规划和“十二五”推进计划的具体要求,紧扣调整后的“两个率先”指标体系,守土有责,攻坚克难,确保“两个率先”取得新进展。
对于下一阶段工作,梁一波要求,全区发展要在五个方面实现明显提升,确保实现全年各项目标。
一是产业层次明显提升。切实把打造“优势产业新板块”的关键,落实到增强产业的竞争力上来。(一)要狠抓有效投入。要以重点项目为核心,切实做到责任倒逼和目标倒逼。要立足产业基础和业已形成的优势,积极支持大企业扩张,促进大项目投产,构建大产业格局,营造大技改氛围。(二)要狠抓税源经济。要重培育,全力做好对现有重点企业,特别是已经和即将要对外扩张的重点企业的跟踪服务,确保做到本土税源不外流,努力做到异地税源能回归。要重引进,以上海为重点,以跨国公司、投资吴江的大型台资企业、央企、民营领军型企业和优质上市公司为主攻方向,大力发展区域性总部和管理、研发、财务、营销等职能型总部,提升税收贡献和综合效益。要重集聚,加大对信息、技术、资本、人才、功能和设施等要素的整合优化力度。要重监管,强化“亩均税收”导向,严格税收稽查,实现“颗粒归仓”。(三)要狠抓新兴产业。要有比较、有重点、有特长地发展新兴产业,科学选择能充分发挥各地比较优势的新兴产业。(四)要狠抓服务经济。加快发展生产性服务业。要依托城市能级提升,大力发展金融、商务、科技服务业。
二是创新动力明显提升。切实把打造“开放创新新高地”的关键,落实到增强创新驱动力上来。(一)要打造创新型企业集群。强化企业的创新主体地位,全力助推企业建设研发机构、提升运作成效。排出一批拥有自主知识产权、有一定规模、市场前景好的中小科技型企业,加大支持培育力度,加快促进规模企业科技化、科技企业规模化,使更多的产品由“吴江制造”向“吴江智造”、“吴江创造”跨越。(二)要壮大创新型人才队伍。各地要结合产业发展需求和趋势,特别重视引进领军人才、拔尖人才和创新团队,努力培育和集聚一大批高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才,打造一支优秀的科技企业家队伍。(三)要增强创新型载体功能。四个科创园要进一步明晰发展路径,注重错位发展,系统深化与重点高校和科研院所的合作。(四)要巩固创新型要素支撑。形成支持企业发展的一揽子政策,并指导企业用足用好政策,充分发挥政策的激励效应。充分发挥政府引导基金的“放大效应”,积极推进合作设立创投基金,带动民间资本,不断扩大吴江创投规模。要继续深化行政服务改革,进一步提高盛泽“强镇扩权”全国试点水平。要坚持节约集约用地和“腾笼换凤”,确保完成全年5550亩的存量盘活目标。
三是城市品质明显提升。切实把打造“南部现代新城区”的关键,落实到明晰定位和重点,全面提升主城区的城市品质上来。(一)要打造西部生态新城。要以生态新城建设为统揽,以国际视野加快推进城市设计工作,高标准高质量加快完善环境景观形态。要加快推进苏州绿地中心、总部经济楼宇、城市综合体等项目建设,加快高端住宅项目和生活配套服务项目建设,尽快集聚人气和商机。(二)要打造南部商务新城。要进一步加快推进汽车城和红星美凯龙项目,加快科林集团总部、吴江财智中心、恒大商贸城等项目建设,加快提升赛格电子市场的影响力。要大力集聚现代商务发展要素,引进各类知名商贸企业入驻。加快中山路南延、鲈乡路南延、云龙路复线等干道建设,力争年底完成路面工程,展示商务新城的新形象和新优势。(三)要打造北部文化新城。要保护、传承、整合垂虹景区、文庙、盛家厍老街以及吴江的优秀历史文化资源,加快打造盛家厍历史街区,集中展示区域特色和老城风貌。要全面按照“风格苏式化、道路黑色化、景观园艺化、设施人性化、实施系统化、工程精细化”的标准,快速推进老城区道路交通、公共设施、景观环境等的改造。同时,要提高城市管理标准,由点及面,将中心城区、主次干道的管理标准进一步向开放式社区、老小区延伸。(四)要打造东部科技新城。开发区的城市区域要发挥作为吴江开放型经济、创新型经济发展主阵地的先发优势,强化责任担当,与生态新城、商务新城、文化新城一道,同步加快提升产城融合、协调发展水平,全面打造以开放为最大特征,以科技为最大优势,“产业支撑强、创新活力足、配套层次高、持续后劲大”的科技新城。
四是城乡统筹明显提升。切实把构建“和谐乐居新家园”的关键,落实到统筹城乡、同城苏州、普惠民生上来。(一)要全面推进“1058”工程。统筹全区未来三年的城乡发展重点,区委、区政府决定实施“1058”工程。通过完成“1058”工程,达到大力度拉动发展、大手笔改善民生、大架构拓展空间、大范围优化生态的高度统一。(二)要系统优化环境面貌。按照新型城镇化和美丽镇村建设的要求,震泽、七都两个试点镇年底前要确保达到“综合环境面貌明显改善”的目标,松陵镇农创村等10个试点村年底前要完成示范建设目标。各区(镇)要抢时间、抢进度,保质量、保稳定,确保11月底之前完成今年22条老街的综合改造任务,为顺利完成三年改造计划开好头。(三)要加快强村惠民步伐。研究实施新一轮村级经济倍增行动方案,把村级经济发展的资源摸清楚、布局理清楚、方向搞清楚、权属定清楚,通过市场化的优化配置,提升资源的价值和利用效率,确保做加法、力求做乘法,更快做强村级集体经济。(四)要深化文明创建工作,弘扬文化正能量。
五是干部能力明显提升。切实把聚焦四新定位、提升发展优势的关键,落实到深入贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神、扎实做好党的群众路线教育实践活动相关工作上来,落实到进一步提升能力、改进作风、加强党性修养、提高党的建设科学化水平上来。(一)要有本领能干事。当前的形势,对各级党员干部特别是领导干部都是一种考验,不能学习滞后于实践、不能本领适应不了需求、不能素质落后于群众、不能能力胜任不了岗位,既要想干事,还要会干事,更要干成事。(二)要比进步比贡献。吴江经济技术开发区与盛泽镇,汾湖高新区与太湖新城,平望与震泽,桃源、七都与同里,分别结对,在比拼全面发展、系统转型的同时,更加突出税收和工业销售等核心指标,通过结对区(镇)之间的指标差距升降来评判进步程度,通过区(镇)在全区总量中的指标比重升降来评判贡献大小。(三)要聚力量固根基。要突出围绕服务型党组织建设,全面实施“融入式党建”创新工程。深入开展“双察双保”集中巡察工作。人大、政协要更大力度发挥监督职能。(四)要勤为民廉如水。广大党员干部特别是领导干部,要恪守为政之德,恪守为民之责,守得住底线,挡得住诱惑,耐得住寂寞,堂堂正正做人,清清白白做事,既干净又干事,既老实又务实,不折不扣遵守《廉政准则》。
会上,区委常委、盛泽镇党委书记李建炯,太湖新城党工委副书记、管委会主任、松陵镇党委书记朱建文,平望镇党委书记邱全明,区发改委主任钱俊,区行政服务局局长钱晓明作交流发言。
区委常委、副区长沈金明作会议总结。沈金明强调,要认真贯彻全委扩大会议精神,切实增强争先进位加快发展的勇气和信心。一要统一思想,在应对挑战中提振精气神;二要敢于争先,在破解难题中增添新的动力;三要主攻关键,在奋力拼比中开创新的局面。沈金明要求,要全力以赴抓好当前各项重点工作,确保完成全年各项目标任务。
会议期间,与会同志围绕梁一波所作的工作报告,开展了热烈讨论,统一了思想,认清了形势,理清了思路,增强了信心。
大会在《国际歌》中圆满闭幕。