据报道,一年前,溧水县晶桥镇枫香岭村酝酿利用300亩荒地建设船舶配件工业小区,当时,这个项目建还是不建,村民们的想法并不一致,村里为此召开了一次“党群议事会”,并达成了尽快建设、发展村级经济的共识;一年后,工业小区开工在即,诸多涉及村民切身利益的事项如何处理?该村再次召开“党群议事会”听取党员和群众代表的意见。
4月9日,南京日报记者专程来到溧水县晶桥镇,现场感受了一场“党群议事会”的“魅力”。
“我是代表村民来议事的,得向大伙有交待。”
上午9点30分,晶桥镇枫香岭村委会“议事室”内,“党群议事会”准点开始。桌子一边坐着14名党员、群众代表,另一边则是村支书曹孚顺。
“我先来说一说。我想问问,村里搞这个工业小区,对村民有经济补偿吗?每年是多少?怎么落实?”61岁的老党员吴子明头一个发问。
“项目一动工,村里就会和每户签协议,一亩荒地每年补偿300元,比开荒种庄稼的收入高多了。”曹孚顺回答。
“我们这个村子,山清水秀,生态环境一直很好,建了工业小区,会不会把污染企业引来糟踏了环境?”
“一年前就说要搞这个项目,为什么到现在没开工?”
“工业小区要建10栋厂房,村里一下子能吸引来那么多企业吗?”
党员、群众代表们争相发言,问题一个接着一个,有的问题还有些咄咄逼人。
曹孚顺一一做出回答。“我们引进的主要是船舶配件企业,只能从事机械加工,污染企业一律不准进入”、“建这个项目要做前期规划、设计,还有逐级审批手续,但这个月18日铁定动工”、“现在船舶配件企业发展形势很好,光本村就有18人在外面办厂。他们都很想回来集中在一起做,形成规模。目前和村里签协议的就有5家,也就是一半厂房已经租出去了。”
曹书记的话给大家吃了“定心丸”,现场气氛比开始时轻松多了。就工业小区建成后如何优先吸纳本村劳动力就业等问题,十几位代表你一言我一语讨论起来。
10点20分,议事会结束。14位代表同时在票决表格上“赞成”一栏里画了个圆圈。
会后,党员代表芮友华说:“建工业小区发展村经济是好事,但究竟什么时候能上马,对村民能有啥好处,很多人并不清楚。这些问题今天在会上都说明白了,我回去要好好宣传,消除大家的疑虑。”吴子明告诉记者,为参加这次议事会,他事先在村里收集了不少意见,“我是代表村民来议事的,得向大伙儿有交待。”老吴憨憨地笑着说。“村里的事,我们说话管用”“今天议事会上代表们提出来的问题,很多也是我们在筹建工业小区过程中一直放在心上考虑的。大家的意见能帮助我们把这个项目做得更完善,他们的支持也让我们干事更有劲了。”曹孚顺显然对议事会的效果很满意。
两年前,晶桥镇开始在各村推行“党群议事会”制度,村级事务、尤其是关系到群众利益的大小事务,都拿到议事会上听党员代表的意见,让群众代表说话。党群议事会,就像一座沟通的桥梁,一头连着村两委,一头连着普通党员群众。
借助“党群议事会”这个平台,普通党员群众不但有了知情权,还有了发表意见、参与决策的机会。对此,晶桥镇党委副书记司徒荣保深有体会:“我旁听过好多次党群议事会,经常听到的一句话是:村里的事,我们说话管用!”
4月9日的午后,记者走进枫香岭村里佳山自然村,眼前村容整洁,树木葱茏,一条清澈小溪穿村而过,让人心情一下舒朗起来。村口宣传橱窗里透出信息,这个只有400多户的山村还是溧水县新农村建设的典型。
一年前,里佳山村可不是这副模样。由于不少农户常年在外打工,很少照管到家里,村里有不少残破棚屋。去年11月,按照建设康居村要求进行环境整治,里佳山村决定先从拆旧拆破下手。尽管用不上,但真的拆到自家,又有人不乐意了。
究竟拆不拆?拆哪些?由谁出工拆?对这些“挠头”的具体问题,村里召开“党群议事会”讨论,很快意见统一了:环境整治好了,大家都舒心,拆!议事会还根据村民意见,建了一份拆破台账,并决定每户出100元补贴拆旧的义务工。台账上的80多间棚屋很快一一拆除。今年春节前,有户人家不满意自家一间快倒的猪窝给拆了,提出要村里补偿,甚至要到镇里上访,最后也是通过“党群议事会”驳回了他的无理要求。
门前屋后环境好了,村民们开心,村干部更开心:“在农村,拆一处再破的房子都很困难,靠村干部做工作,有时磨破嘴都没用。现在有了担子大家挑,议事会上定下来的对村民有益的事,群众和村干部一条心做,没想到拆得这么顺利!”
党群议事会在晶桥镇推行两年,已经成为表达意愿、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的一个重要途径。
新农村建设面临很多新矛盾新问题,如果不及时解决,很容易造成干群关系紧张,相互不信任。司徒荣保讲了这么一件事,去年,水晶村要修一条3.5公里长的水泥路,解决村民行路难问题。谁知修到枣树巷自然村时卡住了,部分村民提出:要补偿,否则不让施工。修水泥路是造福村民的大好事,为何这些村民“不明事理”?水晶村及时召开议事会,村镇干部和党员、群众代表心平气和坐下来“对话”。话都摆到桌面上才发现,村民索要赔偿只是一个借口,实际是对平时村干部的工作心有不满。症结找到,村干部也认识到自身不足,双方当场商定,村里尽快解决好村民提出的修坝和建机耕道路等问题。“疙瘩”解开了,没人再提补偿的事,水泥路顺利完工。
据统计,去年,该县共召开党群议事会200多场次,涉及800多个事项,办理群众意见700多条,全县针对村干部的信访数量由此比前年下降2成多。