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学习贯彻党的十八大精神 全面提高党的建设科学化水平
来源: 《吴江日报》2013年1月21日03版       发布时间:2013-01-21 09:39
吴江区委组织部副部长 沈震松

  一、十八大对党的建设的新部署
  党的十八大报告完整提出提高党的建设科学化水平的行动纲领。这一行动纲领,集中体现在报告的第十二部分“全面提高党的建设科学化水平”。
  报告指出:“形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”
  (一)十八大报告丰富发展了党的建设总体布局
  十八大报告提出了党的建设的总体要求,这就是:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
  这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。其中,有三个方面值得特别注意:
  一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。与以往的要求相比,十八大报告强调了先进性和纯洁性建设。
  十八大报告明确提出以执政能力建设和先进性、纯洁性建设为党的建设主线的要求,大大扩充了党的建设的内涵,回应了对党的建设的新要求。
  二是强调提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。
  把“四自能力”建设首次写入党代会报告,并纳入党建工作总体部署,意义非常重大。自我净化,就是依靠自身力量清除“杂质”,提升党组织和党员的纯洁性;自我完善,就是根据形势任务发展变化,针对党建的“短板”和弱项,科学健全组织肌体和运行机制;自我革新,就是积极探索创新,为党的建设增添生机和活力;自我提高,就是永不自满、永不停滞,不断增强党组织的功能作用和党员的素质本领。
  三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
  “三型”目标,表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。
  (二)十八大报告提出了全面加强党的建设八项重要任务
  十八大报告提出了加强党的建设八个方面的具体要求,包括理想信念、党的宗旨、党内民主、干部队伍建设、人才问题、基层党组织建设、反腐败问题、纪律问题。这八个方面明确了党的“五大建设”的主要着力点,是当前和今后五年加强和改进党的建设的主要任务和工作重点。
  在思想建设方面,十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题,要求“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”;在密切党群、干群关系方面,强调要把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准,决定围绕保持党的先进性和纯洁性,将在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力;在完善党的代表大会制度方面,提出要提高党代会中工人、农民代表比例,实行党代会代表提案制;在深化干部人事制度改革方面,提出要提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,建设高素质执政骨干队伍;在反腐败方面,强调腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国,要坚持中国特色反腐倡廉道路,做到干部清正、政府清廉、政治清明;在严明党的纪律和维护党的集中统一方面,强调各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上。
  (三)十八大报告突出强调了必须增强四个意识
  十八大报告在结束语中,特别强调“面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。”
  这四个意识的提出,正是应对四种考验和四种危险的迫切要求。我们现在更要戒骄戒躁。虽然我们取得了令人瞩目的成就,但我们面前的任务更为艰巨。
  (四)十八大对党章修改的主要内容
  党的十八大对中国共产党章程进行修改,这次党章共作了15项比较大的修改,主要集中在6个方面:
  一是对科学发展观作出新的定位和阐述。首先,把科学发展观列入党的指导思想。同时,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。
  二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。
  三是充实了坚持改革开放的内容。党章修正案增写了改革开放的内容。在总纲第十三自然段增写了“只有改革开放,才能发展中国,发展社会主义,发展马克思主义”。这是历史作出的科学结论。
  四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改,是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。
  五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写了加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。
  六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。
  二、提高党建科学化水平的新路径
  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是吴江在新起点上科学发展、率先发展的关键之年。
  (一)坚定理想信念,提高党的思想建设科学化水平
  十八大报告把“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”放在党建八大任务的首位。报告指出,“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”
  第一,要抓好思想理论建设这个根本。思想理论建设是党建之基、党建之魂。理论上不清醒、不坚定,就不可能有坚定的中国特色社会主义信念,也就不可能在实践中坚持正确的道路,也就不可能制定和实施符合科学发展的基本政策。
  第二,要抓好党性教育这个核心。党性是中国共产党阶级性、群众性、先进性最高和最集中的体现。党性坚强,信仰才能坚定。要坚定对党的性质、宗旨和优良作风的深刻认知和强烈认同,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。
  第三,要抓好道德建设这个基础。道德建设是保持党员干部先进性和纯洁性的基础性工作。广大党员、干部要自觉践行社会主义荣辱观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。
  (二)建设学习型、服务型、创新型党组织,提高党的组织建设科学化水平
  第一,要抓学习,提高各级党组织推动科学发展、促进社会和谐的素质和能力。建设学习型党组织,当前首要的政治任务就是认真地学习好宣传好贯彻好党的十八大精神。要把学习贯彻十八大精神与贯彻落实区十二届党代会第三次会议精神结合起来,在学习中坚定信念,在学习中统一思想,在学习中提升能力,在全区上下形成学习新热潮、提升精神新境界、凝聚发展新共识、推动事业新发展。
  第二,要抓服务,增强各级党组织以人为本、执政为民的意识和能力。建设服务型党组织,就是要推动基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为主要任务和基本职责,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
  建设服务型党组织,核心是服务,关键在把功能定位从管理转到服务上来,寓管理于服务之中,根本要求是服务发展、服务民生、服务群众,检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。
  第三,要抓创新,提升各级党组织攻坚克难、改革创新的能力和水平。建设创新型党组织,就是要坚持解放思想,勇于变革创新。把改革创新作为破解组织建设突出问题、保持组织建设生机活力的动力源泉和有效方法。
  (三)密切党同人民群众的血肉联系,提高党的作风建设科学化水平
  十八大报告强调:“党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。”习近平同志在十八届中央政治局常委同记者见面时强调:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
  第一,深入开展党的群众路线教育实践活动。十八大提出,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
  继续深化“党员干部进万家”活动,是开展好这次教育实践活动的重要载体,我们要将这项具有吴江特色的联系服务群众活动,开展得更扎实,更有效,真正通过活动使党员干部受教育、人民群众得实惠,解决实际问题,取得实际成效。要完善党员干部直接联系群众制度,充分发挥“两代表一委员”接待群众的作用,深入实施党代表大会代表提案、提议制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众创造性实践中汲取智慧和力量,推动我们的事业不断前进。
  第二,改进工作作风。中央高层在改进作风上率先垂范,身体力行为端正党风政风作出了表率。各级党组织和广大党员干部要深刻领会改进作风的重要意义。区委书记徐明提出:“坚持实干作风,坚定为民情怀,坚守清廉本色”。我们要认真落实,从我做起,从现在做起,拿出行动,身体力行,切实改进工作作风,切实把各项工作抓出成效,赢得群众信任和拥护。
  第三,加强党的纪律建设。十八大报告强调“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。”这是新形势下很有针对性的一项重要要求。
  (此稿为吴江区2012~2013年度党员干部冬训第二课辅导报告,内容有删节)